Дело № 2а-1752/2025
УИД: 50RS0028-01-2024-014324-14
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2025 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колесникова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1752/2025 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в Мытищинский городской суд <адрес> с административным иском к учредителю СМИ радиоканала «Чайковский» - ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Чайковский» реестровая запись серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации радиоканал «Чайковский» (реестровая запись серия № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем которой является ФИО2
В ходе анализа поисковых систем было установлено отсутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выходе радиоканала «Чайковский» в эфир.
Учредителю СМИ было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность радиоканала, однако, до настоящего времени информация в Роскомнадзор не поступала.
С целью устранения препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица радиоканала «Чайковский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов.
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7).
В соответствии со ст. 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Согласно п. 5 положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, помимо прочего, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации радиоканал «Чайковский» (реестровая запись серия № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем которой является ФИО2
Статус данного средства массовой информации в настоящее время является действующим.
Вместе с тем, как следует из докладной записки № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения систематического наблюдения в отношении радиоканала, Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу были выявлены признаки невыхода СМИ в эфир более одного года, что в том числе подтверждается письмом филиала ФГУП «ГРЧЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, актом об изготовлении снимков экрана содержимого веб-страниц «Yandex», «Google», «Mail.ru» от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью получения сведений о деятельности редакции и выходе радиоканала «Чайковский» в эфир, Управлением было направлено письмо учредителю СМИ о представлении документов, подтверждающих деятельность средства массовой информации.
Одновременно учредитель был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации в установленный срок, Управлением будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной, однако, ответ от учредителя средства массовой информации в Управление не поступил.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным регистрации средства массовой информации - радиоканала «Чайковский» реестровая запись серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено, в связи с чем суд удовлетворяет административные исковые требования о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Руководствуясь ст.ст. 175, 262-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – радиоканала «Чайковский» реестровая запись серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 7.02.2025.
Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников
КОПИЯ ВЕРНА