Дело № 2-833/2025
55RS0026-01-2025-000558-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,
при помощнике судьи Абубакировой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 01.08.2025 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №) о сносе строения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сносе строения. Свои требования мотивировали тем, что истцы являются супругами, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Ответчики являются собственниками смежного земельного участка по адресу: <адрес>. На земельном участке ответчиков имеется хозяйственная постройка - гараж, расположенная в недопустимой близости от жилого дома по адресу: <адрес>, расположение постройки не соответствует противопожарным нормам в части допустимого минимального расстояния, постройка возведена с нарушением строительных и пожарных норм, что является основанием для сноса данной постройки. Просят снести хозяйственную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебном заседании при надлежащем уведомлении не участвовала.
Истец ФИО1 требования поддержал, с заключением судебной экспертизы был согласен. Указывал, что предыдущими собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, начато возведение гаража, которым было вынесено сотрудниками пожарного надзора предостережение. При приобретении жилого дома ответчиками им на этот факт было указано, тем не менее они продолжили его возведение, хранение в нем горючих материалов, использование сварочных работ.
Ответчики ФИО3 и ФИО4, действующие также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 с требованиями были согласны частично, указывая, что имеют намерение переделать крышу сооружения, поскольку она слишком высокая, указывали, что используют данное сооружение как навес, оно не имеет капитального основания. Жилой дом истцов расположен в непосредственной близости от границы смежного участка, что также является нарушением.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась при надлежащем уведомлении.
Представители третьего лица ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ранее представитель ФИО7 исковые требования полагал подлежащими удовлетворению, поскольку строение на участке ответчиков возведено с нарушением противопожарных норм.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как следует из ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с положениями с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Пунктом 4 ст. 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> года постройки. В ЕГРН сведения о правах на жилой дом не зарегистрированы.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Омский центр КО и ТД» следует, что домовладение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО4, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО4 также на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> года постройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №
Ответчик ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями является ФИО3 и ФИО4 Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Обращаясь в суд с н уточненными исковыми требованиями, истцы в обоснование указанных требований ссылается на то обстоятельство, что ответчиками с нарушением противопожарных норм и правил возведено на земельном участке с кадастровым номером № строение, которое нарушает права и законные интересы истцов, создает угрозу в случае возникновения пожара на объекте ответчиков перехода огня на жилой дом, принадлежащий истцам.
Давая оценку названным исковым требованиям, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Кроме того, в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ отмечено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо подвергающееся возможному нарушению право. Наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из содержания статьи 304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 пункта 45, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Из статьи 10 ГК РФ следует необходимость соблюдения соразмерности избранного способа защиты нарушенному праву.
По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703, строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:
- строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;
- строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;
- строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
В судебном заседании ответчик ФИО3 суду пояснил, что спорное строение представляет собой навес, возведен частично предыдущим собственником жилого дома.
ТОНД и ПР по Омскому району на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование спорной хозяйственной постройки, по результатам которого установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, усматриваются признаки нарушений требований пожарной безопасности, в части нарушения противопожарных расстояний до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме того, по заявлению ФИО1 администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> проведено обследования земельного участка по адресу: <адрес>.
Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу (местонахождение): <адрес>, находящегося в собственности у К.Т.В. установлено,, что на границе земельных участков с кадастровыми номерами № от <адрес> установлен забор деревянный длиной 6,0 метров высотой около 1,5 м. с наклоном на забор из металлической сетки, установленного на земельном участке по адресу: <адрес>, тем самым присутствует угроза обрушения забора на забор из металлической сетки, необходимо отремонтировать забор либо демонтировать его. Так же на земельном участке ведется строительство гаража на расстоянии от смежного земельного участка около 1,62 м. Согласно Правил землепользования и застройки Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденных Решением Совета Красноярского сельского поселения. Омского муниципального района Омской области от 23.11.2012 № 53 «Об утверждении правил землепользования и застройки Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в новой редакции» с последующими изменениями и дополнениями Таблица 40.2.1 до границы соседнего участка расстояния должны быть не менее: - от других построек (бани, гаража) -1м. Домашние животное (собака) содержится вплотную к забору из профнастила, установленного на границе смежного земельного участка собственником этого участка. Вольер является постройкой вспомогательного использования, и устанавливать его желательно не ближе чем - метров до границы соседнего участка.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ТОНДиПР по Омскому району следует, что визуальное расстояние между хозяйственной постройкой, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, и жилым домом по адресу: <адрес>, составляет около 2 метров, что является нарушением требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро диагностики строительных конструкций».
Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, было обнаружено, что на данном земельном участке имеется хозяйственная постройка /гараж/, которая является объектом спора.
Фактическое расстояние хозяйственной постройки /гаража/, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относительно смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, установленной по ЕГРН составляет 1,16 м и 1,78 м.
Фактическое расстояние хозяйственной постройки /гаража/, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относительно смежной фактической границей между двумя участками составляет 2,06 м и 2,65 м.
Фактически по результату исследований требований действующих норм и правил с фактом расположения спорного объекта экспертизы были обнаружены следующие нарушения:
- градостроительных норм и правил, так как не выдержано расстояние в 3 м, фактически имеется 1,16 м;
- пожарной безопасности, так как не выдержано расстояние до соседнего дома 10 в размере 10-12 м, фактически самое минимальное расстояние 2,06 м.
Фактически выявленные выше нарушения создают угрозу жизни, здоровью истцов и иных лиц, сохранности имущества, препятствия истцу в пользовании земельным участком с кадастровым номером № и жилым домом с кадастровым номером №, так как имеется риск схода снежных масс с крыши объекта экспертизы, а также имеется момент по задуванию осадков с кровли гаража на участок <адрес>, в рамках пожарной безопасности очень маленькое расстояние и материалы гаража способствуют горению, что не безопасно.
В данной ситуации необходимо снести хозяйственную пристройку - гараж (объект не капитальный и незавершенного строительства) на земельном участке с кадастровым номером № и расположить на необходимом противопожарном расстоянии исходя из материалов конструкций вновь строящегося объекта, при этом градостроительные нормы и правила хоть как будут соблюдены.
В судебном заседании опрошенный в качестве эксперта ФИО8. выводы судебной экспертизы поддержал, указал, что конструктивно сооружение представляет собой недостроенный навес-гараж, является некапитальным, состоит из металлических столбов, стены частично выложены из блоков без раствора, а также затянуты б/у баннерами, фундамент отсутствует. Расстояние от данного сооружения до забора, являющегося смежной границей двух участков согласно ЕГРН составляет 1,16 м и 1,78 м, расстояние между сооружением и домом истцов – 2,06 м и 2,65 м. В данном сооружении осуществляется хранение автомобиля ответчиками, строительных материалов, инструментов. Характеризовать данное сооружение как навес невозможно, поскольку оно имеет замкнутый контур по стенам. Однако нарушение расположение противопожарных требований выявлено как для навеса, так и для гаража.
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По правилам 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу положений ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 постановления Пленума от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» и в пункте 15 постановления Пленума от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.
Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
При разрешении заявленных уточненных исковых требований суд оценивает вышеуказанное заключение судебной экспертизы, подготовленное экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и опыт экспертной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, с учетом показаний эксперта, данных в судебном заседании, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наряду с другими представленными в дело доказательствами.
Указанные выводы эксперта, изложенные в заключении судебной строительно-технической экспертизы, какими-либо надлежащими доказательствами по делу не опровергнуты. Суд принимает заключение эксперта в качестве надлежащего, допустимого доказательства.
Кроме того, из сведений градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта (здания, строения, сооружения) – 3 м (страница 4 градостроительного плана).
Согласно п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительной деятельностью понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.
Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).
Одним из основных принципов осуществления градостроительной деятельности является осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (п. 7 ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), данный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон «О техническом регулировании»), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Как следует из положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ объектом защиты является продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая здания, сооружения, изделия и иное имущество), к которой установлены, или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Согласно пп. 20, 22, 36 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и данный Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Как следует из положений ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
Согласно п. 4.1.10 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденных 30.12.1999 № 94, минимальные противопожарные расстояния между зданиями (а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках) принимать по таблице 1, приложения 1 СНиП 2.07.01.
Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Применение данного Свода правил обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с п. 1.1. СП 4.13130 требования данного Свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, строительстве, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.
Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что применительно к спорной вспомогательной постройке подлежат применению вышеуказанные нормы Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в том числе, принятый во исполнение названного Федерального закона - Свод правил СП 4.13130.
При этом суд отмечает, что в системе действующего правового регулирования отсутствуют иные правовые акты, регламентирующие вопросы установления противопожарных разрывов.
В соответствии с п. 4.1 Свода Правил 4.13130.2013 объемно-планировочные и конструктивные решения, направленные на ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов защиты должны предусматривать, в том числе, размещение объектов различных классов функциональной пожарной опасности в отдельных зданиях и сооружениях, удаленных друг от друга на нормируемые противопожарные расстояния (разрывы), либо в пожарных отсеках или частях зданий и сооружений, разделенных противопожарными преградами в соответствии с нормативными требованиями.
Как следует из положений ст. 6.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», идентификация здания, сооружения, производственного объекта проводится путем установления их соответствия следующим существенным признакам: 1) класс функциональной пожарной опасности; 2) степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности; 3) категория наружных установок по пожарной опасности, категория зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности (для производственных объектов).
В соответствии с пунктом 4.4 Свода Правил 4.13130.2013 противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями определяется как наименьшее расстояние в свету между наружными стенами или другими ограждающими конструкциями. При наличии конструктивных элементов из горючих материалов, выступающих за пределы указанных конструкций более чем на 1 м, расстояние следует принимать от указанных элементов.
Согласно п. 4.13 Свода Правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются). Примечание. Бани, летние кухни, гаражи, мастерские и другие постройки с повышенной пожарной опасностью рекомендуется размещать от дома на противопожарных расстояниях или напротив глухих (без проемов) негорючих наружных стен. Противопожарные расстояния от хозяйственных построек на одном земельном участке до домов на соседних земельных участках, а также между домами соседних участков следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом требований подраздела 5.3 при организованной малоэтажной застройке. Противопожарные расстояния между хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются. Расстояния от домов и построек на участках до зданий и сооружений на территориях общего назначения должны приниматься в соответствии с таблицей 1. Для дома или хозяйственной постройки с неопределенной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности противопожарные расстояния следует определять по таблице 1 как для здания V степени огнестойкости. Для дома или постройки с наружным (водоизоляционным) слоем кровли, карнизами и наружными поверхностями стен (или их обшивкой) из материалов НГ или Г1 противопожарные расстояния допускается определять как для здания IV степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С1. Для домов, хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) с наружными стенами из негорючих материалов (камень, бетон, железобетон и т.п.) с отделкой, облицовкой (при наличии), а также карнизами и водоизоляционным слоем кровли из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1 противопожарные расстояния допускается принимать как для зданий III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0. При этом расстояние от глухих стен таких домов или хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) до домов (любых конструктивных решений) на соседних участках допускается сокращать до 6 м. Противопожарные расстояния между домами, домами и хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются при применении противопожарных стен в соответствии с пунктом 4.11. Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). При блокировании жилых домов соседних участков следует учитывать требования, предъявляемые к устройству противопожарных преград между жилыми блоками зданий класса Ф1.4. На садовых земельных участках малых размеров, в случаях группирования (блокирования) без противопожарных разрывов садовых домов на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке, противопожарные расстояния по таблице 1 следует соблюдать между крайними домами соседних групп (блоков). Для домов, хозяйственных построек, размещенных без противопожарных разрывов, суммарная площадь застройки, включая незастроенную площадь между ними, не должна превышать значения допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека жилого здания по СП 2.13130, исходя из наихудших значений степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности дома или постройки.
В соответствии с п. 4.15 Свода Правил 4.13130.2013 противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1. Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости. Расстояния до временных строений (мобильные сборно/разборные сооружения, ангары и постройки для осуществления строительства, реконструкции или ремонта и т.п.) должны составлять не менее 15 м.
Расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных, временных сооружений (построек) не нормируется при применении противопожарных стен в соответствии с пунктом 4.11.
Противопожарные расстояния между указанными некапитальными, временными сооружениями (постройками) не нормируются, если их суммарная площадь застройки (размещения) не превышает 800 м2. Противопожарные расстояния от такой группы до других подобных сооружений (построек) или групп должны составлять не менее 15 м.
При размещении некапитальных, временных сооружений (построек) и площадок должно соблюдаться, в том числе условие обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники к объектам защиты.
Противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до открытых площадок для стоянки автомобилей с допустимой максимальной массой менее 3,5 т не нормируются. Противопожарные расстояния от границ организованных открытых площадок для стоянки автомобилей с допустимой максимальной массой свыше 3,5 т до зданий, сооружений I - IV степеней огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0 должны приниматься не менее 10 м. Расстояния со стороны стен без проемов не нормируются. Расстояния до зданий, сооружений других степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности должны составлять не менее 15 м. Расстояния до зданий, сооружений со стороны противопожарных стен 1-го и 2-го типов не нормируются.
Как уже отмечено ранее, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, согласно заключению судебной экспертизы от 14.07.2025 №, выполненному экспертом ООО «Бюро диагностики строительных конструкций», расстояние от жилого дома истцов до спорной постройки (гаража) составляет 2,06 и 2,65 м.
Таким образом, расстояние от спорной постройки, принадлежащей ответчикам, до жилого дома истцов, менее минимально допустимого противопожарного расстояния, предусмотренного Сводом правил 4.13130.2013.
Факт нарушения прав истцов сохранением спорной постройки, возведенной с нарушением строительных норм и правил, связи с чем имеется угроза жизни и здоровью истцов и третьих лиц, и невозможность защиты нарушенных прав иным способом нежели реконструкция строений нашли свое подтверждения в ходе рассмотрения дела, что, исходя из вышеприведенных норм права и их разъяснения, является достаточным основанием для понуждения ответчиков к сносу гаража. С учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что спорное строение возведено с существенным нарушением ответчиками требований пожарной безопасности, а потому находит основания для возложения на ответчиков обязанности осуществить снос строения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
С учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд считает, что объективным и разумным является срок для исполнения ответчиками возложенной обязанности по сносу гаража - не позднее 14 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда. При этом, эксперт ФИО8 суду пояснил, что значительных затрат по сносу спорного сооружения, в том числе, временных, не имеется ввиду его не капитальности и незавершённости.
Согласно части 1 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные указанной главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.
Следовательно, при взыскании государственной пошлины с нескольких лиц, участвующих в деле, она взыскивается с них в равных долях.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной при обращении в суд.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №) в лице законных представителей ФИО3 и ФИО4, ФИО6 (СНИЛС №) произвести снос строения (некапитального и незавершенного строительства гаража), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №) в лице законных представителей ФИО3 и ФИО4, ФИО6 (СНИЛС №) в пользу ФИО1 (паспорт №) <данные изъяты> - сумму государственной пошлины в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.А. Реморенко
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025 года.