Решение по делу № 2А-900/2025 от 08.04.2025

Дело № 2а-900/2025

УИД 33RS0011-01-2025-000652-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 08 апреля 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области к ФИО2 о взыскании единого налогового платежа,

установил:

ФИО2 состоит на учёте в УФНС России по Владимирской области в качестве налогоплательщика.

УФНС России по Владимирской области обратилось в Ковровский городской суд Владимирской области с административными исками к ФИО2, в которых просит взыскать:

- задолженность по НДФЛ за 2022 год в размере 234974,35 руб.,

- задолженность по штрафу по ст. 119 НК РФ в размере 4631,25 руб.,

- задолженность по штрафу по ст. 122 НК РФ в размере 3087,50 руб.,

- пени по налогам и сборам в размере 35570,53 руб. и 10784,95 руб.

В обоснование указано, что в силу п. 1 ст. 207 НК РФ ФИО2 являлась плательщиком НДФЛ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ в 2022 г. ФИО2 являлась плательщиком НДФЛ, поскольку физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, обязаны исчислять и уплатить налог в бюджет.

Срок уплаты НДФЛ за 2022 г. – не позднее 17.07.2023.

ФИО2 не представила налоговую декларацию по НДФЛ за 2022 г. в связи с продажей имущества, находящегося в собственности менее минимального срока владения.

Налог на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 247000 руб. налогоплательщиком в бюджет не уплачен, что является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ.

За непредоставление налоговой декларации и неуплату НДФЛ ФИО2 начислены штрафы по ст. 119 НК РФ и по ст. 122 НК РФ, размер которых с учетом смягчающих обстоятельств был снижен в 16 раз и составил: по ст. 119 НК РФ – 4631,25 руб., по ст. 122 НК РФ – 3087,50 руб.

Решением от 12.12.2023 <№> ФИО2 привлечена к налоговой ответственности по ст. 119 и ст. 122 НК РФ.

В связи с неуплатой НДФЛ за 2022 г. ФИО2 начислены пени за период с 18.07.2023 по 15.05.2024 в размере 35570,53 руб., за период с 16.05.2024 по 04.08.2024 в размере 10784,95 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования полностью поддержала, указав, что штрафные санкции в отношении ФИО2 снижены значительным образом.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласилась, просила об уменьшении суммы взыскания, учитывая, что является пенсионером, других доходов не имеет, находится в тяжелом материальном положении.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 210 Налогового кодекса РФ налоговая база по доходам от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 1 (в части, относящейся к проданным имуществу и (или) доле (долям) в нем) и 2 пункта 1 статьи 220 настоящего Кодекса, а также с учетом особенностей, установленных статьями 213, 213.1 и 214.10 настоящего Кодекса.

Следуя п. 2, п. 4 ст. 214.10 Налогового кодекса РФ, в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

При исчислении в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи налога в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, находившегося в общей долевой собственности, сумма полученного налогоплательщиком дохода определяется пропорционально доле в праве собственности налогоплательщика на такое недвижимое имущество.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1.1 ст. 224 Налогового кодекса РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов для физических лиц - налоговых резидентов Российской Федерации в отношении доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, доходов в виде стоимости имущества (за исключением ценных бумаг), полученного в порядке дарения, а также подлежащих налогообложению доходов, полученных такими физическими лицами в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 ст. 228 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в пункте 1 статьи 228 НК РФ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 реализовала объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый <№>, дата регистрации права 28.11.2020, дата прекращения права 07.09.2022.

Сумма дохода, полученного от реализации объекта недвижимости, согласно договору купли-продажи, составила <данные изъяты> руб.

Налог на доходы физических лиц за 2022 г. подлежал уплате ФИО2 в размере <данные изъяты> руб., срок уплаты НДФЛ за 2022 г. – не позднее 17.07.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

В связи с непредоставлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2022 год, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка.

Решением налогового органа от 12.12.2023 <№> ФИО2 привлечена к налоговой ответственности по ст. 119 и ст. 122 НК РФ, ей начислены штрафы по ст. 119 НК РФ и по ст. 122 НК РФ, размер которых с учетом смягчающих обстоятельств был снижен в 16 раз и составил: по ст. 119 НК РФ – 4631,25 руб., по ст. 122 НК РФ – 3087,50 руб.

По общему правилу, предусмотренному п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неуплатой задолженности по НДФЛ в установленный срок, в соответствии с ст. 75 Налогового кодекса РФ, налоговым органом за просрочку исполнения обязанности по уплате НДФЛ и штрафа начислены пени: за период с 18.07.2023 по 15.05.2024 в размере 35570,53 руб., за период с 16.05.2024 по 04.08.2024 в размере 10784,95 руб.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно п. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Пунктами 1, 6, 8 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Единый налоговый платеж учитывается на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, 22.02.2024 налоговым органом должнику ФИО2 выставлено требование <№> об уплате задолженности по НДФЛ и штрафам в срок до 20.03.2024. Требование направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром от 27.02.2024, и в силу п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом проверено соблюдение налоговым органом порядка взыскания задолженности, в т.ч. предусмотренного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и предусмотренный п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок обращения в суд с административным иском.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка <№> <адрес> и <адрес> от 11.06.2024 по заявлению налогового органа с ФИО2 взыскана задолженность по уплате НДФЛ за 2022 г. в размере 247000 руб., пени в размере 35570,53 руб., штрафов в размере 7718,75 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка <№> <адрес> и <адрес> от 01.10.2024 по заявлению налогового органа с ФИО2 взыскана задолженность по уплате пени в размере 10784,95 руб.

Определениями мирового судьи от 07.08.2024 и от 12.11.2024 по заявлению должника ФИО2 судебные приказы отменены. Взыскателю разъяснено право на обращение в суд за взысканием задолженности по налогам и пени в административном исковом порядке, предусмотренном Главой 32 КАС РФ.

В пределах установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока после отмены судебных приказов 06.02.2025 и 13.03.2025 соответственно налоговый орган обратился в Ковровский городской суд с административными исками к ФИО2 о взыскании НДФЛ за 2022 год, штрафов и пени.

Разрешая требования налогового органа о взыскании НДФЛ за 2022 год, штрафов и пени, суд исходит из тех обстоятельств, что ФИО2 являлась плательщиком НДФЛ, в связи с чем была обязана своевременно производить его уплату, размер обязательств административного ответчика по уплате обязательных платежей налоговым органом определен правильно, административным ответчиком не оспаривается. Кроме того, решение о привлечении к налоговой ответственности ФИО2 в установленном порядке и сроки не оспорено.

Учитывая то обстоятельство, что на дату рассмотрения дела сведения о погашении предъявленной к взысканию задолженности отсутствуют, то сумма задолженности подлежит взысканию с налогоплательщика в судебном порядке.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ при удовлетворении требований, заявленных административным истцом, освобожденным в силу закона от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Вместе с тем, с учетом личности административного ответчика и обстоятельств дела, в силу положений ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика ФИО2, до 0 руб. 00 коп., что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024 (вопрос № 4).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> г.р., ИНН <№>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета единый налоговый платеж в общей сумме 289048,58 руб., в том числе:

- задолженность по НДФЛ за 2022 год в размере 234974,35 руб.;

- задолженность по штрафу по ст. 119 НК РФ в размере 4631,25 руб.,

- задолженность по штрафу по ст. 122 НК РФ в размере 3087,50 руб.,

- пени по налогам и сборам за период с 18.07.2023 по 15.05.2024 в размере 35570,53 руб., за период с 16.05.2024 по 04.08.2024 в размере 10784,95 руб.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2025.