Дело *
Заочное Решение Именем Российской Федерации
ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд г.Нижнего Новгорода (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.
при помощнике судьи Парамоновой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании право собственности на гараж и земельный участок,
установил:
Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж и земельный участок, указав, что в соответствии с Договором уступки пая от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 уступил ей, ФИО1, пай в ***, с правом эксплуатации кирпичного гаража *, размером 6х4кв.м., общей площадью 24кв.м. За данную уступку ею было оплачено ФИО2 40 000руб. Ранее, ФИО2 был включен в списки гаражного кооператива, что подтверждается выпиской из протокола * заседания президиума р/с Московского общества автолюбителей от ЧЧ*ММ*ГГ* Квитанция к приходному кассовому ордеру от ЧЧ*ММ*ГГ* свидетельствует о внесении денежных средств на строительство гаража в размере 50000руб. Справкой от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданной председателем ГК «БАРК», подтверждается факт его членства в данном кооперативе и принадлежности гаража * площадью 24кв.м. На основании её заявления от ЧЧ*ММ*ГГ* она была принята в члены ГК «БАРК» с правом пользования вышеуказанным гаражом. Данный гараж * в ГК «БАРК» выстроен на специально отведенном Администрацией для этого участке и в границах предоставленного для строительства участка, что подтверждается следующими документами: распоряжением Администрации г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р «О разрешении муниципальному учреждению «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» Московского района проектирования боксовых гаражей на *** за домом * (пустырь) в *** в границах, согласно чертежу Управления архитектуры и градостроительства г.Н.Новгорода *; строительным паспортом земельного участка для проектирования боксовых гаражей на *** в *** за домом * (пустырь), в соответствии с которым Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям согласилась с предоставлением МУ «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» земельного участка, расположенного в *** за домом * (пустырь) в аренду сроком на 49 лет с целевым назначением для строительства гаражей боксового типа, что подтверждено выпиской из протокола заседания комиссии от ЧЧ*ММ*ГГ* *. Решением ИФНС от ЧЧ*ММ*ГГ* ГК «БАРК» было исключено из ЕГРЮЛ в связи с не предоставлением отчетности в течение 12 месяцев. ЧЧ*ММ*ГГ* был зарегистрирован в ЕГРЮЛ ГК «БАРК-2». Членами нового ГК стали все лица, в пользовании которых находились гаражи. Согласно справке * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданной председателем ГК «БАРК-2», она, ФИО1, является членом кооператива, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, за домом * (пустырь) и ей на праве собственности принадлежит гараж *. Год постройки гаража ЧЧ*ММ*ГГ*. Площадь гаража составляет 23кв.м. Паевой взнос выплачен полностью. Гараж подключен к электричеству с ЧЧ*ММ*ГГ* *** прилегающей территории и вывоз мусора осуществляется с ЧЧ*ММ*ГГ* *** инженером ФИО3 выполнена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка под гаражом * составляет 27кв.м. с координатами по системе МСК-52:
Х Y
***
***
***
***
Земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода расположен в территориальной зоне ТПК-4 зона производственно-коммунальных объектов. Истец полагает, что имеет право на предоставление ей в собственность земельного участка под гаражом. Также считает, что имеет право собственности на указанный гараж. В соответствии с Техническим заключением по результатам обследования нежилого здания литера Г, Г1, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, за домом * (пустырь) установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность здания не выявлено. К зданию обеспечен подъезд пожарных машин, здание соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В связи с этим, ФИО1 просила признать право собственности на гараж * площадью 24кв.м., расположенный по адресу: г***; признать право собственности на земельный участок площадью 27кв.м. под гаражом * в ГК «БАРК-2», расположенный по адресу: ***
Х Y
***
***
***
***
Впоследствии в силу ст.39 ГК РФ истец уточнила исковые требования и с учетом уточнений просит признать право собственности на гараж * площадью 24кв.м., расположенный по адресу: *** признать право собственности на земельный участок площадью 27кв.м. под гаражом *, расположенный по адресу: г***
***
***
***
***
***
Истец в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, согласна на вынесение заочного решения.
Представитель ответчика Администрации г.Нижнего Новгорода в суд не явился, извещен надлежащим образом. В ранее представленных письменных возражениях просил в иске ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и с согласия истца по делу выносится заочное решение.
Гаражный кооператив «БАРК-2», КУГИ и ЗР администрации г.Н.Новгорода, привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, своего представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах и в силу ст.167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1,4 ст.218 Гражданского кодекса (далее – ГК) РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* Комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям согласовано предоставление МУ «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» земельного участка, площадью 0,05га в аренду сроком на 49 лет с целевым назначением для строительства гаражей боксового типа, расположенного по адресу: ***
В соответствии с распоряжением Администрации г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р «О разрешении муниципальному учреждению «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» Московского района проектирования боксовых гаражей по *** МУ «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» Московского района разрешено проектирование боксовых гаражей по *** в границах, согласно чертежу Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода *.
Согласно п.3 указанного распоряжения, проектная документация должна быть представлена в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода не позднее ЧЧ*ММ*ГГ*.
В материалы дела представлен строительный паспорт земельного участка для проектирования боксовых гаражей по *** выданный Управлением Архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода.
Истцом также представлены в материалы дела технические условия по проектированию водоснабжения, технические условия электроснабжения, заключение Центра государственного санитарного-эпидемиологического надзора, заключение Государственного комитета по охране окружающей среды г.Н.Новгорода, технические условия на проектирование ливневой канализации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* ГК «БАРК» был зарегистрирован в качестве юридического лица, ЧЧ*ММ*ГГ* исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.
Согласно Договору уступки пая от ЧЧ*ММ*ГГ*, заключенному между ФИО2 и ФИО1, ФИО2 уступает ФИО1 пай в ГСК «БАРК», расположенном в *** с правом эксплуатации кирпичного гаража *, размером 6х4кв.м., общей площадью 24кв.м. Имущественный пай принадлежит ФИО2 на праве членства в ГСК «БАРК», что подтверждается справкой * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданной председателем кооператива «БАРК», а также договором уступки пая от ЧЧ*ММ*ГГ*.
Согласно справке от ЧЧ*ММ*ГГ* *, выданной председателем ГК «БАРК», ФИО1 является членом ГСК «БАРК», расположенного по адресу: ***) и ей на праве собственности принадлежит гараж *.
Согласно техническому заключению, составленному ООО Нижегородский центр «Среда» Международной Ассоциации Союзов Архитекторов, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, к зданию обеспечен подъезд пожарных машин, здание соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 0,05га предоставлялся МУ «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» под строительство гаражей боксового типа.
Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта, спорный гараж расположен в границах выделенного земельного участка.
Таким образом, данный гараж не является самовольным строением. Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм не усматривается.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Администрация г.Нижнего Новгорода в течение длительного времени не предпринимала меры по сносу спорного строения и при разрешении данного спора не заявила самостоятельных встречных требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и при разрешении настоящего дела.
СЧЧ*ММ*ГГ*.гаражный кооператив «БАРК» исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, однако данное обстоятельство не может повлиять на возникновение уФИО1 право собственности на гараж, поскольку пай за гараж был ею выплачен в полном объеме.
Учитывая, что спорный гараж, возведен в пределах предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен полностью, истец несет все расходы по его содержанию, то при таких обстоятельствах суд считает, что исковые требованияФИО1 о признании за ней права собственности на гараж подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок под гаражом, суд приходит к следующему.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.
Согласно пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ).
Согласно ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ до ЧЧ*ММ*ГГ* гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно п.7 ст.3.7 Федерального закона N 137-ФЗ порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2-4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Следовательно, положениями ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, который не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно.
Согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка под гаражом * составляет 27кв.м. с координатами по системе МСК-52
Х Y
***
***
***
***
Испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода расположен в территориальной зоне ТПК-4, т.е. в зоне производственно-коммунальных объектов.
Учитывая совокупность предоставленных истцом документов, в том числе распоряжение Администрации г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р, технический паспорт на гараж, схему расположения земельного участка и факт возведения здания гаража, принадлежащего ФИО1 до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на земельный участок под гаражом *, расположенный по адресу: ***
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил :
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж *, общей площадью 24кв.м, расположенный в Гаражном кооперативе «БАРК» по адресу: ***
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 27кв.м. под гаражом *, расположенный по адресу: ***
***
***
***
***
***
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Снежницкая ЕЮ
Заочное решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.