УИД 03RS0010-01-2025-004238-19

№ 2-2426/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при помощнике судьи Шахниязовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости. Просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание баня (литер А), ... года постройки, общей площадью 40,6 м2, общим объемом 140 м3, инв. номер объекта №..., находящемся на отдельном земельном участке с кадастровым №..., площадью ... кв.м, расположенном по адресу: ..., г. Межгорье, .... В обоснование требований указал, что в соответствии с договором аренды земельного участка №.../ц от ... ему был предоставлен земельный участок площадью 784 кв.м, расположенный по адресу: ..., г. Межгорье, ..., кадастровый №..., с разрешенным использованием бытовое обслуживание из земель населенных пунктов. На данном участке за счет собственных сил и средств им было возведено здание объект недвижимости - нежилое здание баня (литер А), ... года постройки, общей площадью 40,6 кв.м, общий объем 140 м3, инв. номер объекта №.... В настоящий момент он не может оформить право собственности на указанный объект из-за отсутствия разрешительной документации. В соответствии с договором аренды земельного участка №.../ц от ... года земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв по адресу: ..., г. Межгорье, ... предоставлен разрешенным использованием бытовое обслуживание из земель населенных пунктов. В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание от ... изготовленным Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственн кадастровая оценка и техническая инвентаризация» нежилое здание представляет собой баню, общей площадью 40,6 кв.м, общим объемом 140 куб.м, инвентаризационн стоимостью 101214 рублей. Инвентарный номер объекта №.... Согласно заключению эксперта-оценщика фио №... «По результатам обследования нежилого здания (бани), расположенного по адресу: Республи Башкортостан, г. Межгорье, ..., на предмет установления техническо состояния строительных конструкций по состоянию на ... года» установленн категория технического объекта: строительные конструкции нежилого здания – бани, расположенного по адресу: ..., г. Межгорье, ..., находятся в исправном состоянии. Эксплуатация нежилого здания бани при существующих нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Дефекты и повреждения конструкций, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, отсутствуют. Дальнейшее функционирование конструкций здания возможно при должном контроле за их состоянием, продолжительности и условий эксплуатации, Объект недвижимости - нежилое здание баня (литер А) - материал стен бревно, сборно-щитовые, перекрытия - деревянные утепленные, ... года постройки, общей площадью 40,6 м2, находится на отдельном земельном участке с кадастровым №..., площадью ... кв.м. Разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..., предназначен для бытового обслуживания. Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет с ... по .... Право аренды зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ .... Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе Правил землепользования и застройки городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (Решение Совета ЗАТО Межгорье от 29 ноября 2018 года № 44-7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан»). Данный объект недвижимости не нарушает следующие требования Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон 123-ФЭ от 22.07.2008г.) и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденный МЧС России № 288 от 24.04.2013 г.: Объект нежилого здания баня (литера А), находящееся адресу; ..., г. Межгорье, ... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 г. № 153.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, несмотря на их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела. Причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика: Администрации городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО3, действующая по доверенности в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела. В своем заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие и вынести решение с учетом письменного возражения, имеющегося в материалах дела, в котором с иском полностью не согласен, просил в удовлетворении иска отказать.

В связи с чем, суд, руководствуясь ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика Администрации городского округа ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан.

Представители третьих лиц: Управление Росреестра по Республике Башкортостан и КУМС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Причина неявки неизвестна.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.

Изучив доводы иска, возражения на иск ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (абзацы первый и второй части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа закрытого административно-территориального образования город Межгорье Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка №.../ц с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., г. Межгорье, ..., вид разрешенного использования: «бытовое обслуживание» из земель населенных пунктов. Срок аренды земельного участка установлен на 5 лет с ... по .... Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в органах Росреестра.

ФИО1 на вышеуказанном земельном участке построил нежилое здание - баню.

Как следует из технического паспорта на нежилое здание от ... изготовленным Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственн кадастровая оценка и техническая инвентаризация» нежилое здание представляет собой баню, общей площадью 40,6 кв.м., общим объемом 140 куб.м, инвентаризационн стоимостью 101214 рублей. Инвентарный номер объекта №....

По заключению №..., составленного экспертом фио установленная категория технического объекта: строительные конструкции нежилого здания – бани, расположенного по адресу: ..., г. Межгорье, ..., находятся в исправном состоянии. Эксплуатация нежилого здания бани при существующих нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Дефекты и повреждения конструкций, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, отсутствуют. Дальнейшее функционирование конструкций здания возможно при должном контроле за их состоянием, продолжительности и условий эксплуатации. Объект недвижимости - нежилое здание баня (литер А) - материал стен бревно, сборно-щитовые, перекрытия - деревянные утепленные, ... года постройки, общей площадью 40,6 м2, находится на отдельном земельном участке с кадастровым №..., площадью ... кв.м. Разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан, предназначен для бытового обслуживания. Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет с ... по .... Прво аренды зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ .... Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе Правил землепользования и застройки городского округа закрытое административно- территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (Решение Совета ЗАТО Межгорье от 29 ноября 2018 года № 44-7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан»). Данный объект недвижимости не нарушает следующие требования Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008г.) и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденный МЧС России № 288 от 24.04.2013 г.. Объект нежилого здания баня (литера А), находящееся адресу; ..., г. Межгорье, ... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 г. № 153.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно виду разрешенного использования земельного участка, соответствующие описанию под кодом 3.3 "Бытовое обслуживание" (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро) в силу приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 24.12.2024) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Таким образом, исходя из вида разрешенного использования «бытовое обслуживание» согласно Договору от ... возможно возведение на земельном участке объекта капитального строения для оказания населению и организациям бытовых услуг.

Как следует из акта осмотра от ..., составленного должностными лицами Администрации на территории земельного участка с кадастровым номером №... находится нежилое одноэтажное деревянное капитальное строение (баня) на фундаменте, выполненном из бетонных блоков, размер строения ориентировочно 9x6 кв.м.. Состояние здания удовлетворительное, с западной стороны в 2-х метрах от строения расположена деревянная беседка, с восточной стороны к зданию пристроен навес в котором находятся дрова (дровяник). Так же на территории данного участка в 2-х метрах от строения с восточной стороны расположен отдельно стоящий навес для хранения дров. Ограждение земельного участка отсутствует, участок находится в удовлетворительном состоянии.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Из анализа приведенных норм следует, что для удовлетворения данных исковых требований одним из оснований должно быть установлено наличие/отсутствие у истца права на земельный участок, где расположена самовольная постройка.

Между тем, земельный участок, на котором расположена возведенная ФИО1 баня, предоставлялся для использования бытового обслуживания.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную достройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на строительства, о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта в Администрацию ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, не обращался.

Однако, как установлено заключением №... от ... эксперта фио объект нежилого здания баня (литера А), находящееся адресу; ..., г. Межгорье, ... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 г. № 153.

Суд принимает указанное заключение экспертизы в качестве относимого и допустимого доказательства, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, образовании, стаже работы, выводы эксперта обоснованы документами, приобщенными к материалам дела. Не доверять выводам эксперта оснований не имеется. Заключение эксперта представляется судом мотивированным, обоснованным и правильным. Доказательств, опровергающих достоверность выводов, определенных экспертизой, ответчиком в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Из ответа Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа закрытое административно- территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета ЗАТО Межгорье от 29.11.2018 г. № 44-7 (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: в ... по ... территориальная зона (Ж). Территориальная зона (Ж), предусматривающая создание для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. В жилой территориальной зоне размещаются здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека. Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов. Также в соответствии с таблицей 8 статьи 33 «Градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства», вид разрешенного использование земельного участка «Бытовое обслуживание» допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро).

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что на земельном участке фактически расположен объект капитального строительства, который используется для размещения бани, то есть в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, учитывая, что согласно заключению экспертизы предмет исследования соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, суд считает, что из обстоятельств дела усматривается вся совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Ходатайство о назначении по делу экспертизы, заявленное представителем ответчика в ходе разбирательства дела, судом отклоняется, поскольку все юридически значимые вопросы в отношении самовольной постройки - нежилое здание (баня), ... года постройки, общей площадью 40,6 кв.м., общим объемом 140 м3, инв.№..., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенным по адресу: РБ, г.Межгорье, ..., судом разрешены и нет необходимости в назначении повторной/дополнительной экспертизы.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственное, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В данном случае экспертом установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, имеет вил разрешенного использования «для использования бытового обслуживания», при этом фактически возведенное здание используется в соответствии с этим назначением. Из договора аренды земельного участка следует, что арендодатель в лице администрации передал его в аренду для бытового обслуживания с указанием на то, что описание целей использования земельного участка является окончательным.

В данном случае указанные обстоятельства не могут являться препятствием для признания за истцом права собственности на строение, поскольку каких-либо нарушений использования земельного участка с его стороны не имеется, а об обратном стороной ответчика не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ... года рождения (СНИЛС: №...) к Администрации ГО ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан (ОГРН:<***>) о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание – баню (литер А), ... года постройки, общей площадью 40,6 м2, общим объемом 140 м3, инвентарный номер – №..., находящееся на земельном участке с кадастровым №..., площадью ... кв.м., расположенным по адресу: ..., город Межгорье, ..., земельный участок №....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025 года.

Председательствующий судья К.П. Нагимова