Решение изготовлено в окончательной форме 07 августа 2023 года

№2а-351/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административному ответчику с указанным иском.

В обоснование своих требований истец указал, что административный истец является собственником жилого помещения в МКД по адресу: адрес площадью 88 кв.м.

Здание площадью 57,7 кв.м. кадастровый номер кн, расположенное по адресу: адрес является общим имуществом МЖД, на основании .1 ст.36, ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, 07.10.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации прав общей долевой собственности на Пост охраны. Административный истец является председателем НО ТСЖ «НИКА». Распоряжением заместителя Префекта адрес от 05.08.1999 №1215-РЗП утвержден акт Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию двух регистрируемых жилых домов с помещениями охраны по адресу: адрес, Кременчугская, вл. 32. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав о государственной регистрации кондоминиума 11.10.2000 произведена государственная регистрация кондоминиума в состав которого были включены четыре здания, в том числе: здание площадью 1 607,9 кв.м. по адресу: адрес; здание площадью 1 637,3 кв.м. по адресу: адрес; здание площадью 553,1 кв.м. по адресу: адрес; здание площадью 57,7 кв.м. по адресу: адрес (Пост охраны). Пост охраны (с момента ввода его в эксплуатацию) фактически обслуживает собственников помещений многоквартирных жилых домов по адресу: адрес. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, утвержден перечень общего имущества собственником помещений МЖД, в который включен Пост охраны, а также предусмотрено, что доля каждого собственника помещений МЖДЛ в праве общей долевой собственности на Пост охраны пропорционально размеру общей площади помещений, принадлежащего соответствующему собственнику.

По обращению административного истца о государственной регистрации права общей долевой собственности было отказано, истец полагает отказ, изложенный в Уведомлении от 19 января 2023 года № КУВД-001/2022-44396700/10 не соответствует закону и является необоснованным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание явился, представил отзыв на иск, согласно которого в заявленных требованиях просил отказать.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось судом.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ (ч. 6).

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (часть 2 статьи 16 Закона N 189-ФЗ); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся следующие дополнительные сведения, а именно: размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании.

Согласно части 5 статьи 40 указанного Закона при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 42 того же Закона государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

В силу статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в то числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2).

В соответствии с частью 1 статьи 26 названного выше Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Префекта адрес от 05.08.1999 №1215-РЭП утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объекта двух реконструируемых жилых домов с помещением охраны по адресу: адрес.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав о государственной регистрации кондоминиума, выданной Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от 11.10.2000 г. зарегистрирован Кондоминиум из четырех зданий адресу: адрес площадь 1 607,9 кв.м.; адрес площадь 1 637,3 кв.м.; адрес площадь 553,1 кв.м.; адрес площадь 57,7 кв.м., основание для государственной регистрации - Решение о создании ТСЖ «НИКА»

15.03.2001 г. Комиссией по вопросам земельных отношений в ЗО адрес принято решение в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000 г. №690 установить Некоммерческой организации ТСЖ «НИКА» во вл. №32 корпус 1 и корпус 2 по адрес право постоянного (бессрочного пользования) земельным участком в нормативных размерах площадью около 0,51 га для эксплуатации находящихся в собственности двух трехэтажных жилых домов, подземного гаража-стоянки и здания поста-охраны; пользование земельным участком в сверхнормативных размерах площадью 0,5291 га в границах землеустроительного плана на условиях долгосрочной аренды сроком до 26.10.2047 г. под благоустройство территории (с наложением сервитута) согласно заключения ГУП НИиПИ Генплана адрес от 09.02.2001 №25-25268 и АПУ адрес от 27.02.2001 № 990/319-4

14.05.2011 г. распоряжением Префекта адрес по вопросам экономико-правового регулирования землепользования № 994-ПП НО ТСЖ «НИКА» установлены права пользования земельным участками по адрес и 2.

Начальником Объединения регулирования землепользования Московского земельного комитета в адрес утвержден план земельного участка площадью 0,5390 га кадастровый номер 770709003058 с основной целью землепользования – для эксплуатации находящихся в собственности двух трехэтажных жилых домов, подземного гаража-стоянки (корпус 32А) и здании поста-охраны (корпус 32Б).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 09.09.2001 г. за НО ТСЖ «НИКА» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – землей городской застройки, земельного участка жилых домов, предоставленного для эксплуатации двух трехэтажных жилых домов, подземного гаража-стоянки (корпус 32А) и здании поста-охраны (корпус 32Б) по адресу: адрес и 2 площадью 5390 кв.м. кадастровый номер 77-07-09003-058..

Административный истец является собственником квартиры по адресу: адрес.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о регистрации с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на нежилое здание площадью 57,7 кв.адрес охраны кадастровый номер кн, расположенное по адресу: адрес, которое является общим имуществом МЖД.

Уведомлением №КУВД-001/2022-44396700/1 от 19.10.2022 года государственная регистрация приостановлена в связи с не представлением документов – оснований для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности фио размер доли 176/2651, на здание с кадастровым номером кн, расположенное по адресу: адрес. Указано, что данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009003:58, где также расположены многоквартирные дома с кадастровыми номерами 77:07:0009003:1182, 77:07:0009003:1183, а также нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0009003:1131. В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009003:58, в ЕГРН сведения о том, что данный земельный участок сформирован исключительно для многоквартирного дома с кадастровым номером 77:07:0009003:1182 или 77:07:0009003:1183 и входит в состав общего имущества данного многоквартирного дома; не представлены документы, подтверждающие что заявленный к регистрации объект предназначен для обслуживания, эксплуатации исключительно для многоквартирного дома с кадастровым номером 77:07:0009003:1182 или 77:07:0009003:1183. Согласно актуальным сведения ЕГРН заявленный к регистрации объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный, на основании заявления Департамента городского имущества адрес, следовательно имеются противоречия между заявленными правами и сведениями Единого государственного реестра недвижимости, возможная государственная регистрация права собственности на основании и приложенных к нему документов в отношении спорного объекта недвижимости противоречит ст. 8.1, 131 ГК РФ, а также а также создает правопритязания со стороны Департамента городского имущества адрес.

Уведомлением № КУВД-001/2022-44396700/9 от 19.01.2023 г. отказано в государственной регистрации прав ввиду не устранения причин приостановления, не представления документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права.

Согласно представленного ответа Департамента городского имущества адрес на обращение истца, от 27.04.2023 №ДГИ-ГР-7240/23-1 сообщено, что прекращение записи ЕГРН о принятии объекта на учет ка бесхозяйного не предусмотрено законом, запись о снятии объекта недвижимого имущества с учета вносится одновременно с записью о регистрации права собственности.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и указания размера доли в праве общей собственности на него.

Свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается.

Право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации такого права. Государственная регистрация права общей долевой собственности на отдельные объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, может осуществляться по желанию правообладателей.

Такая государственная регистрация носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

Как следует из ч. 2 ст. 36 адрес кодекса РФ право владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, включая земельный участок, в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Действующее законодательство допускает возникновение права общей долевой собственности собственником помещений жилой группы, состоящей из нескольких жилых домов, на земельный участок, на котором располагается данная жилая группа. При этом формирование земельных участков непосредственно для эксплуатации каждого многоквартирного дома не требуется.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации "О возможности расположения на земельном участке нескольких многоквартирных домов" от 27 сентября 2011 года Nд23-4059 действующим законодательством Российской Федерации допускается строительство нескольких отдельно стоящих многоквартирных домов на одном земельном участке.

Запрета на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных домов, действующее законодательство не содержит.

Использование понятия "многоквартирный дом" в тексте действующего законодательства в единственном числе не свидетельствует о том, что законодатель исключил возможность расположения двух и более домов на одном земельном участке.

Как указано в письме Министерства экономического развития РФ от 10 декабря если земельный участок, на котором расположены три многоквартирных жилых дома, является делимым, то есть имеется возможность обеспечения доступа к жилым домам, соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и т.п. требований, наиболее целесообразно считать раздел земельного участка по числу расположенных на нем жилых домов. Это будет способствовать упрощению управления многоквартирным домом. Вместе с тем это право, а не обязанность владельцев помещения как собственников земельного участка, поскольку совокупность многоквартирных домов, расположенных на одном земельном участке, может представлять собой жилой комплекс с самостоятельными почтовыми адресами и (или) корпусами.

Довод представителя административного ответчика о том, что земельный участок не входит в состав многоквартирного дома, в котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости, поскольку предоставлен для размещения нескольких многоквартирных домов, суд признает несостоятельным. Действующим законодательством не предусмотрен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных домов, а собственники помещений в этих многоквартирных домах не лишены права совершать действия по разделу земельного участка.

При этом суд исходит из того, что при приобретении и регистрации права собственности истцом на жилое помещение в многоквартирном доме, им приобретены доли в праве общей долевой собственности на общее имущество дома, таким образом, он с момента государственной регистрации его права квартиры в многоквартирном доме становится также правообладателями долей в праве собственности на земельный участок, расположенный под указанным домом, истцом представлены документы подтверждающие, что спорный объект недвижимости входит в состав имущества зарегистрированного кондоминиума из четырех зданий.

Оценивая изложенное применительно к вышеприведенным нормам законодательства, суд полагает, что в нарушение ст. 226 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в подтверждение правомерности решения, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части, а также необходимости установления способа устранения прав заявителя путем возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца путем осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности здания, расположенного по адресу: адрес.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 19 января 2023 года № КУВД-001/2022-44396700/10 об отказе в государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве устранить допущенное нарушение прав фио путем осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении здания с кадастровым номером кн, расположенного по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья