Решение по делу № 2А-405/2023 от 28.11.2023

Дело № 2а–405/2023 22RS0025-01-2023-000425-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Косиха 28 ноября 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максачук А.И., при секретаре Зайцевой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 (ИНН №) недоимки по:

- транспортному налогу с физических лиц за 2017 год: недоимка - 750,00 руб., пени 11,35 руб., за 2018 год: недоимка - 750,00 руб., пени 10,39 руб., за 2019 год: недоимка - 943,00 руб., пени 27,68 руб.

Итого на общую сумму 2492,42 рублей.

Восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения в суд с исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств (Управление ГИБДД по Алтайскому краю) ФИО1 (ИНН №) является (являлся) собственником следующих транспортных средств:

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21140, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права 25.07.2019 год, дата утраты права 26.10.2019 г.

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВА32106, VIN: №, год выпуска 1994, Дата регистрации права 18.10.2008 г.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании ст. 358 НК РФ указанные транспортные средства признаются объектами налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговая ставка по транспортному налогу определяется в соответствии со ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Расчет задолженности по транспортному налогу производится в соответствии с п.п.2, 3 ст. 362 НК РФ, следующим образом: мощность двигателя умножается на ставку налога, в случае регистрации транспортного средства или снятии транспортного средства с регистрации в течение налогового периода, исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 66-ЗС налоговая ставка на Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) составляет: до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 10,0, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВ г) включительно - 20,0 свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 25,0 свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 60,0 свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 120,0

На основании вышеуказанных норм, налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017,2018,2019 года, подлежащий уплате ФИО1 по следующей формуле:

ТН = МД*Нс*К, где

ТН - транспортный налог,

МД - мощность двигателя,

Нс - налоговая ставка

К - коэффициент, определяемый как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Итоговая сумма транспортного налога за 2017, 2018, 2019 года составила 2443,00 руб.

На основании п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст. 363 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления.

Руководствуясь п.3 ст. 363 НК РФ ФИО1 по почте было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога от 21.08.2018 г. № за 2017 год, от 27.06.2019 г. № за 2018 год, от 03.08.2020 г. № за 2019 год, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В связи с неуплатой в установленный законом срок, выставлено требование от 01.02.2019 № за 2017 год, от 07.02.2020 № за 2018 год, от 16.06.2021 № за 2019 год, которые направленны налогоплательщику по почте.

Налогоплательщик не произвел уплаты транспортного налога за 2017, 2018, 2019 года в срок, установленный в требовании для добровольной оплаты.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2017, 2018, 2019 год начислена пеня в размере 49,42 руб.

Пени рассчитываются по формуле (п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ):

Сумма пеней = Сумма недоимки х Ставка ЦБ (%) х 1/300 х Количество календарных дней просрочки.

Таким образом, на сегодняшний день за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2017 год: недоимка - 750,00 руб., пени 11,35 руб., 2018 год: недоимка - 750,00 руб., пени 10,39 руб., 2017 год: недоимка - 943,00 руб., пени 27,68 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю в установленный срок обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога. И.о. мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края 24.08.2022 вынесен судебный приказ №2а-2131/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и соответствующих сумм пеней.

От ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. И.о. мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края 14.09.2022 года вынес определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пунктом 2 ст. 95 КАС РФ предусмотрено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

По причине загруженности правового отдела Инспекции в связи с централизацией функций по направлению административных исковых заявлений на территории Алтайского края у Инспекции не представилось возможности более раннего и заблаговременного направления административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, административный истец считает, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017, 2018, 2019 года пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В порядке ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО1 (ИНН №) в заявленный налоговый период принадлежали на праве собственности, следующие транспортные средства:

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21140, VIN: №, Год выпуска 2005, дата регистрации права 25.07.2019 год, дата утраты права 26.10.2019 г.

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВА32106, VIN: №, год выпуска 1994, дата регистрации права 18.10.2008 г.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 1 Закона № 66-ЗС налоговая ставка на Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) составляет: до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 10,0, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20,0 свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 25,0 свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 60,0 свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 120,0

ТН = МД*Нс*К, где

ТН - транспортный налог,

МД - мощность двигателя,

Нс - налоговая ставка

Итоговая сумма транспортного налога за 2017, 2018, 2019 года составила 2443,00 руб.

Руководствуясь п.3 ст. 363 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога от 21.08.2018 года № за 2017 год, от 27.06.2019 года № за 2018 год, от 03.08.2020 года № за 2019 год.

Указанные налоговые уведомление направлены в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В связи с неуплатой в установленный законом срок, выставлено требование от 01.02.2019 года № за 2017 год, от 07.02.2020 года № за 2018 год, от 16.06.2021 № за 2019 год, которое направлено налогоплательщику по почте.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ» пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка применяется равной одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ. С 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом (Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340).

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу по формуле (п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ: Сумма пеней = Сумма недоимки х Ставка ЦБ (%) х 1/300 х Количество календарных дней просрочки) начислены пени в размере 49,42 руб. в связи с неуплатой транспортного налога за 2017, 2018, 2019 год.

Из положений статей 286, 123.3 - 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения, до даты подачи административного иска в суд.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в установленный срок обратилась к мировой судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога. И.о. мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края 24.08.2022 года вынесен судебный приказ №2а-2131/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и соответствующих сумм пеней.

От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем 14.09.2022 года и.о. мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с кодексом об административном судопроизводстве (в ред. Федерального от 08.03.2015 N 23-ФЗ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ в отношении ФИО1 был отменен, взыскатель не лишен был возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд 05 сентября 2023 года, т.е. с нарушением требований ст. 48 НК РФ (срок для предъявления требования в порядке искового производства истек 14.03.2023 г.), при этом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административный истец указал, что срок пропущен по причине загруженности правового отдела, в связи с чем просят восстановить пропущенный срок.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявление в отношении ФИО1 суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Аргументы административного истца на пропуск процессуального срока по причине загруженности правового отдела не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, несмотря на то, что, при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно, при том, что прошло более 11 месяцев с даты возможного предъявления налоговым органом требования в порядке искового производства. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий.

При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд, исходя из приведенных норм закона, фактических обстоятельств дела, учитывая, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год: недоимка - 750,00 руб., пени 11,35 руб., за 2018 год: недоимка - 750,00 руб., пени 10,39 руб., за 2019 год: недоимка - 943,00 руб., пени 27,68 руб., всего на общую сумму 2492,42 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291, 293, 294 КАС РФ.

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу с физических лиц, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Максачук А.И.