РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Баньщиковой А.В.,

с участием помощника прокурора Шумилиной О.В., представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения органа внутренних дел. Находясь под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ни разу не привлекался к административной, уголовной ответственности, добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял все возложенные на него обязанности, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, вступил в брак и стал отцом.

В судебное заседание административный истец административный истец не явился по причине занятости на работе, извещен надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), направил в суд письменное заявление о рассмотрение административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО1, которая полагала административный иск подлежащим удовлетворению, учитывая положительную характеристику ФИО2, его фактическое исправление, соблюдение административных ограничений, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности со дня постановки на учет в качестве поднадзорной.

Помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Шумилина О.В. в судебное заседание явилась для дачи заключения в порядке части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

С учетом ходатайства административного истца, мнения представителя административного ответчика, прокурора, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 5 статьи 272 КАС РФ – судебное разбирательство по административному делу проведено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, проверив материалы административного дела, дела административного надзора № дсп-ан, заслушав заключение прокурора и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, – административные дела о досрочном прекращении административного надзора.

По правилам части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 того же Закона.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Основания прекращения административного надзора приведены в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

По правилам части 2 той же статьи 9 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 4-6 той же статьи не может быть прекращен досрочно административный надзор в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 28, 30, 31 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение) (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 21 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Суд согласно части 3 статьи 62, части 2 статьи 272 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к приведенным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданина Российской Федерации, образование неполное среднее, холостой, работающий бригадиром в ООО «Альт-Вест», зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, судимый в 2005 году Ногинским городским судом <адрес> по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 (трем) годам 7 (семи) месяцам лишения свободы, освободившийся в 2008 году по отбытии наказания, – осужден приговором Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № по пункту «а» части 3 статьи 111, пункту «а» части 2 статьи 115 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, в установленном законом порядке судимость не снята и не погашена.

Решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1100/18 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения органа внутренних дел.

Контроль за поднадзорным осуществляется МУ МВД России «Ногинское» с ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО2 сохранил регистрацию по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес> – совместно с супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и общим несовершеннолетним ребенком.

Административный ответчик официально трудоустроен водителем в ООО «АльянсЛогистик» с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора поднадзорный установленные в отношении него административные ограничения соблюдал, предусмотренные Законом об административном надзоре обязанности выполнял, к административной, уголовной ответственности не привлекался, не состоит на психоневрологическом и наркологическом диспансерных учетах, положительно характеризуется по месту жительства и работы.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела административного надзора №дсп-ан, собранными по административному делу доказательствами и не оспаривались представителем административного ответчика в ходе судебного заседания.

Помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Шумилина О.В. в заключении указала на обоснованность требований административного истца, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства его поведения после освобождения и личные данные.

Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, принимая во внимание истечение более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, а также данные о его личности и поведении после освобождения, – суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и досрочном прекращении административного надзора полностью.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора.

Прекратить досрочно установленный решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1100/18 административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Грибкова