Дело № 2а-1173/2023 25 января 2023 года

78RS0008-01-2022-008496-75 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Новике А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу) обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 255 рублей и пени в размере 01 рубль 20 копеек, за 2017 год в размере 169 рублей и пени в размере 02 рубля 82 копеек, за 2016 год в размере 83 рублей и пени в размере 04 рубля 21 копеек, за 2015 год в размере 71 рублей и пени в размере 07 рублей 79 копеек; задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2756 рублей и пени в размере 155 рублей 08 копеек, а также пени за неуплату транспортного налога за 2016 год в размере 481 рублей 95 копеек, за 2015 год в размере 802 рублей 67 копеек, за 2014 год в размере 11 рублей 20 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по оплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пеней. Определением мирового судьи судебного участка №88 Санкт-Петербурга от 15.03.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 налоговым органом были направлены:

- налоговое уведомление № 68531515 от 23.08.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 налога на имущество за 2018 год в размере 255 рублей (за 1 объект недвижимости);

- налоговое уведомление № 25074980 от 14.07.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 налога на имущество за 2017 год в размере 169 рублей (за 1 объект недвижимости), транспортного налога за 2017 год в размере 2 756 рублей (за 1 транспортное средство);

- налоговое уведомление № 24512312 от 06.08.2017 об уплате до 01.12.2017 налога на имущество за 2016 год в размере 83 рублей (за 1 объект недвижимости), транспортного налога за 2016 год в размере 3 675 рублей (за 1 транспортное средство);

- налоговое уведомление № 100547934 от 05.08.2016 об уплате до 01.12.2016 налога на имущество за 2015 год в размере 71 рублей (за 1 объект недвижимости), транспортного налога за 2015 год в размере 3 675 рублей (за 1 транспортное средство).

Поскольку обязанность по уплате налогов в установленный срок ФИО1 не исполнена, налоговым органом произведен расчет пеней и в адрес ответчика направлены:

- требование № 14226 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2017, которым предложено в срок до 25.01.2018 оплатить налог на имущество за 2015 год в размере 71 рублей и пени в размере 7,79 рублей;

- требование № 37264 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.12.2019, которым предложено в срок до 28.01.2020 оплатить налог на имущество за 2018 год в размере 255 рублей и пени в размере 1,20 рублей;

- требование № 12882 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.06.2018, которым предложено в срок до 08.08.2018 оплатить налог на имущество за 2016 год в размере 83 рублей и пени в размере 4,21 рублей;

- требование № 15346 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.02.2019, которым предложено в срок до 26.03.2019 оплатить налог на имущество за 2017 год в размере 169 рублей и пени в размере 2,82 рублей;

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налогов и пеней, начальник МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка № 88 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях сумм налога и пени.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 88 Санкт-Петербурга от 15.03.2022 отменен ранее выданный судебный приказ от 24.02.2022 о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях сумм налогов и пеней. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени в порядке административного судопроизводства.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц предусмотрена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее - НК Российской Федерации), Законом Санкт-Петербурга «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге».

Согласно ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 данного Кодекса.

В п. 1 ст. 401НК Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 402 НК Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 403 НК Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 406 НК Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

В силу п. 1 ст. 357 НК Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК Российской Федерации, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговая ставка, в соответствии со ст. 361 НК Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных размерах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2 п.1 ст.45 НК Российской Федерации).

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

НК Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК Российской Федерации, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК Российской Федерации.

Частью 1 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Частью 3 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае процессуальный срок обращения в суд соблюден, административный истец направил иск в суд 08.09.2022, то есть в пределах 6 месяцев с даты отмены судебного приказа –15.03.2022.

Поскольку доказательств погашения задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2018 годы и пени административным ответчиком суду не представлено, равно как не представлено и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере, как сведений о выбытии из собственности ответчика указанных налоговым органом объектов недвижимости, суд полагает подлежащими удовлетворению требование административного истца о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени.

Проверив расчет сумм налога и пени суд находит его арифметически верным, в связи с чем, полагает подлежащей взысканию с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 255 рублей и пени в размере 01,20 рубль, за 2017 год в размере 169 рублей и пени в размере 02,82 рубля, за 2016 год в размере 83 рублей и пени в размере 04,21 рубля, за 2015 год в размере 71 рублей и пени в размере 07,79 рублей.

Однако, требования в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 2756 рублей и пени в размере 155,08 рублей, а также пени за неуплату транспортного налога за 2016 год в размере 481,95 рублей, за 2015 год в размере 802,67 рублей, за 2014 год в размере 11,20 рублей подлежат оставлению без рассмотрения, на основании следующего.

В соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимок в пределах сумм, указанных в требовании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, заключающийся в направлении налогоплательщику требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней.

Между тем в подтверждение соблюдения досудебной процедуры урегулирования спора налоговым органом не представлены доказательства направления ФИО1 требования №90750 от 11.07.2019 со сроком уплаты до 06.11.2019, пени по транспортному налогу в размере 1409,90 рублей и требования №15072 от 31.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019 транспортного налога за 2017 год в размере 2 756 рублей и пени в размере 41 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку административным истцом не соблюдён досудебный порядок разрешения спора, административный иск в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно требованиям ст.114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата>р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Санкт-Петербургу задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 255 рублей и пени в размере 01 рубль 20 копеек, за 2017 год в размере 169 рублей и пени в размере 02 рубля 82 копеек, за 2016 год в размере 83 рублей и пени в размере 04 рубля 21 копеек, за 2015 год в размере 71 рублей и пени в размере 07 рублей 79 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Административное исковое заявление в части требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пеней - оставить без рассмотрения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2023 года