Дело № 2а – 783/2022 Мотивированное решение составлено 08.07.2022

УИД 51RS0006-01-2022-001265-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 08 июля 2022 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Александровой Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора города Мончегорска Клец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, в свободном доступе выявлены интернет-сайты: ...., содержащие информацию о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без прохождения обучения и фактической сдачи экзаменов, сведения о возможности приобретения свидетельства об окончании автошколы, медицинской справки, дополнительных категорий для управления транспортными средствами, дубликатов прав, а также информация о возможности покупки водительского удостоверения гражданами, лишенными права на управление транспортным средством в установленном законом порядке.Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, минуя установленный законом порядок получения официального документа, способствует получению водительских удостоверений, свидетельства об окончании автошколы, медицинских документов гражданами, не имеющими оснований для их получения. Кроме того, способствует совершению таких преступлений как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов в целях их использования способствует развитию коррупции. Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Клец А.С. исковые требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям. При этом пояснил, что на момент рассмотрения дела сайты функционируют, вход на них свободный, сведения о владельцах сайтов отсутствуют, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие запрещенную информацию, не внесены.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Пунктом 6 статьи 10Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено"

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьями 5, 23, 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств в установленных законом случаях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показателей или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность заподделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков являются уголовно наказуемыми деяниями (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой города Мончегорска размещенной на сайтах сети «Интернет» информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены сайты: ...., содержащие информацию о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без прохождения обученияи фактической сдачи экзаменов, сведения о возможности приобретения свидетельства об окончании автошколы, медицинской справки, дополнительных категорий для управления транспортными средствами, дубликатов прав, а также информация о возможности покупки водительского удостоверения гражданами, лишенными права на управление транспортным средством в установленном законом порядке, вводя неопределенные круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения.

Сайты открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На сайтах размещена информация в виде текста, содержащего сведения о возможности приобретения водительских удостоверений, а также информация об оформлении заказа на их получение через указанные сайты.

На момент проверки и рассмотрения дела сайты: ....,в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Сведения о владельцах данных сайтов отсутствуют.Вышеуказанные сайты продолжают работу, вход на сайт свободный для любого интернет – пользователя.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, размещенной на указанных сайтахпропагандирующей противоправное поведение и побуждающей граждан к совершению действий за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, её распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная в сети "Интернет" на указанных сайтах подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 179, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайтах по адресам: ....,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанных Интернет-сайтов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Пронина