УИД: 88RS0003-01-2023-000139-54
Производство № 2а-124/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 г. в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края,
Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,
при секретаре судебного заседания Мациюк А.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края административное дело № 2а-124/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому края (далее - Межрайонная ИФНС России №17 по Красноярскому краю) обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Административный ответчик ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>, в соответствии с главой 28 Налогового Кодекса РФ и Законом Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 "О транспортном налоге" (далее - Закон) является налогоплательщиком транспортного налога.
Налогоплательщиками налога, согласно п.1 ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (п.1 ст.358 НК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 54 НК РФ исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных.
Согласно п.1, п.5 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных, средств на территории Российской Федерации по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов,
В силу п. 11 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде.
Налоговые ставки на транспортные средства установлены ст.2 Закона.
Срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков - физических лиц установлен статьей 363 НК РФ.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).
Направление налогового уведомления налоговым органом, а так же уплата транспортного налога налогоплательщиками допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
За 2016 год начислен транспортный налог по объекту легковой автомобиль <данные изъяты>
В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равная одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 02.11.2018 № 37614. Однако, в установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена.
Досудебный порядок с должником соблюден.
В соответствии п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка №166 в Эвенкийском районе Красноярского края от 27.05.2022г. судебный приказ № 02а-081/166/2022 от 23.05.2022 отменен. Определение от 27.05.2022 об отмене судебного приказа № 2а-081/166 от 23.05.2022 судебным участком № 166 в Эвенкийском районе направлено в адрес Инспекции 13.10.2023, получено 19.10.2023.
В связи с указанными доводами административный истец просит суд:
- восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением для взыскания задолженности по транспортному налогу с ФИО1, в связи с тем, что определение от 27.05.2022г. об отмене судебного приказа № 2а-081/166 от 23.05.2022 судебным участком № 166 в Эвенкийском районе направлено в адрес Инспекции 13.10.2023, получено 19.10.2023.
- взыскать с ФИО1 недоимки на <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Кроме того, административный истец просил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства и в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Материалами дела подтверждается, что налоговый орган ранее обратился к мировому судьей судебного участка № 166 в Эвенкийском районе Красноярского края с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с ФИО1 ФИО10 имеющейся задолженности.
23 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 166 в Эвенкийском районе Красноярского края вынесен судебный приказ №2а-081/166/2022, однако, определением мирового судьи судебного участка № 166 в Эвенкийском районе Красноярского края от 27 мая 2022 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 ФИО9 возражениями.
Административное исковое заявление поступило в адрес Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края 21 ноября 2023 года, что следует из входящего штампа суда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.
Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.
Изучив материалы дела № 2а-081/166/2022, запрошенного у мирового судьи судебного участка №166 в Эвенкийском районе Красноярского края, суд установлено, что копия определения суда об отмене судебного приказа от 27.05.2022г. была направлена в адрес Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю сопроводительным письмом от 27.05.2023г. (исх. №2А-081/166/2022-825), заказным письмом из с. Ванавара 31.05.2022, почтовый идентификатор:64849069013037 (л.д.26).
Согласно почтового уведомления указанное определение от 27.05.2022г. получено административным истцом 07.06.2022г. (л.д. 26)
По запросу Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю от 11.10.2023 № 2.17-20/19929@ (л.д. 27) мировой судья судебного участка №166 в Эвенкийском районе Красноярского края ФИО2 13.10.2023 № 2а-081/166/2022 -1316 повторно направила заместителю начальника Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю определение суда от 27 мая 2022 г. об отмене судебного приказа № 2а-081/166/2022 от 23.05.2022 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу (л.д.28). Указанное определение получено административным истцом 10.10.2023 г.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право на обращение в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного искового заявления. Суд полагает, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.
Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с поздним получением определения об отмене судебного приказа лишь 19 октября 2023 года, не могут признаваться уважительными, поскольку определение суда от 27.05.2022г. фактически было получено административным истцом 07.06.2022г., а не 19.10.2023г.
Также суд отмечает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного искового заявления в пределах установленного срока, не предпринималось.
Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая, указанные выше обстоятельства, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 95, 138, 198, 199 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 ФИО11 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по административному делу
Судья подпись Е.П. Кирпиченко
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 22.12.2023 г.