РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года город Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Руденко Н.А.,
при секретаре Быковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1470/2025 по заявлению администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
установил:
администрация муниципального образования Богородицкий район обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – просила признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – водопроводную сеть к жилым домам № по <адрес>, протяженностью 525 м, кадастровый номер объекта: №, за муниципальным образованием Богородицкий район.
В обоснование заявленного требования указано, что Управлением Росреестра по Тульской области 05.06.2025 внесена запись о принятии указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, а, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 30.09.2025, правопритязания на спорный объект отсутствуют. Спор о праве в отношении спорного объекта отсутствует. С момента постановки указанного объекта недвижимости линейного назначения на учет в качестве бесхозяйного прошел срок более трех месяцев.
В судебное заседание представитель заявителя – администрации муниципального образования Богородицкий район не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованных суду письменных объяснениях по делу, содержащих ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В ч. ч. 1, 2 ст. 292 ГПК РФ закреплено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.
В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Пункт 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В п. 2 ст. 209 ГК РФ закреплено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ предусмотрена возможность лица в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В статье 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В п. 2 ст. 209 ГК РФ закреплено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Пункт 1 ст. 225 ГК РФ определяет бесхозяйной вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В п. 3 ст. 225 ГК РФ закреплено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен данной статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В п. 5 ст. 225 ГК РФ закреплено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 данной статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.
По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты (п. 6 ст. 225 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Статьей 236 ГК РФ предусмотрено право гражданина или юридического лица отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Таким образом, предусмотренный ст. 236 ГК РФ способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию «брошенной вещи».
В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, в том числе, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.
Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, подтверждено представленными суду сведениями ЕГРН, объект недвижимого имущества с кадастровым номером № – сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть к жилым домам № - № по <адрес>, протяженностью 525 м, расположенный по адресу: <адрес>, 05.06.2025 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости; ЕГРН содержит сведения о правообладателе объекта – муниципальном образовании Богородицкий район; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».
Линейные объекты - это один из видов сооружений. Их понятие раскрывается через перечисление таких объектов. К ним относятся (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ): линии электропередачи; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); трубопроводы; автомобильные дороги; железнодорожные линии; другие подобные сооружения.
По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям, а те являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ). При этом линейные объекты должны быть прочно связаны с землей, то есть их перемещение должно быть невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ). В иных случаях линейные сооружения не будут относиться к недвижимости.
Указанный объект недвижимого имущества является линейным.
МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях заместителю главы администрации муниципального образования Богородицкий район на обращение от 11.02.2025 № в письме от 28.02.2025 № сообщено об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объекте учета – водопроводной сети к жилым домам № - № по <адрес>.
Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области главе администрации муниципального образования Богородицкий район в письме от 17.03.2025 № на обращение администрации муниципального образования Богородицкий район сообщено об отсутствии в реестре имущества Тульской области сведений об указанном объекте недвижимого имущества.
Согласно сведениям от 28.03.2025, сообщенным администрацией муниципального образования Богородицкий район ООО «Межевание и геодезия 71», проектная документация, разрешение на вывод в эксплуатацию и изготовленный до 01.01.2013 технический паспорт на указанный объект недвижимости отсутствуют.
МКУ «Муниципальный архив» комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район в письме от 04.03.2025 сообщено, что в документах архивных фондов МКУ «Муниципальный архив» администрации муниципального образования Богородицкий район отсутствуют сведения о разрешении на ввод в эксплуатацию, о проектной документации, об актах ввода в эксплуатацию на указанный объект.
Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район в письме от 04.03.2025 сообщено об отсутствии сведений в отношении указанной водопроводной сети ввиду того, что объект на технический учет не принят.
Как следует из вышеизложенного, спорный линейный объект недвижимости принят и поставлен на учет 05.06.2025 в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждено представленными суду сведениями ЕГРН.
Таким образом, судом установлено, что спорный линейный объект принят уполномоченным органом на учет как бесхозяйный объект в установленном порядке, со дня постановки спорного объекта прошло более трех месяцев, законных владельцев объекта не выявлено; физические и юридические лица прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили.
Юридически значимым обстоятельством по делу, которое подлежит исследованию судом, является факт того, что имущество является бесхозяйным, и судом установлено, что указанный выше объект не имеет собственника и является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.
Таким образом, учитывая, что установленный законом срок со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества истек, принимая во внимание положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район на спорный объект.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований и признании права муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.
Пункт 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признает организации и физические лица.
Администрация муниципального образования Богородицкий район как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Таким образом, администрация муниципального образования Богородицкий район как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 262, 293 ГПК РФ, суд
решил:
заявление администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № – сооружение коммунального хозяйства – водопроводную сеть к жилым домам № - № по <адрес>, протяженностью 525 м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Руденко
Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.