УИД 05RS0№-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

Дело №

6 февраля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности, в обосновании доводов приводя, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000092:8776, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лотос», Линия 1, уч. 25, который относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилое строительство.

Также приводится в иске, что на указанном земельном участке в 2020 г. был возведен одноэтажный жилой дом, в отсутствие разрешительной документации, который подключен ко всем видам коммуникации и на него имеется технический паспорт, в связи с чем просит признать за ней право собственности на строение – одноэтажный жилой дом с мансардой, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000092:8776, по адресу: <адрес>, СНТ «Лотос», Линия 1, уч. 25.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, участие в судебном заседании представителя не обеспечили, о причинах неявки суд не известили, рассмотреть дело с их участием не просили, а в направленном в адрес суда заявлении истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении сторон, и последние ходатайств об отложении не заявляли, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в заочном порядке принятия решения.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровый номером 05:48:000092:8776, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лотос», Линия 1, уч. 25, с видом разрешенного использования земельного участка – земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию города с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, рассмотрев которое Отделом архитектуры и строительства ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление о несоответствии, в котором указано, что нарушен минимальный отступ от границ.

ДД.ММ.ГГГГ Каспийским филиалом «Дагтехкадастр» выдан технический паспорт на испрашиваемый истцом объект недвижимого имущества – объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью жилого <адрес>,8 кв.м., из которого следует, что годом постройки указанного дома является 2022 г.

Материалами дела подтверждается и не опровергалось сторонами, что на указанном земельном участке собственником возведен объект недвижимого имущества – одноэтажный жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Исходя из правовой позиции, содержащейся Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Для проверки соответствия возведенного объекта требованиям законодательства, по ходатайству истца определением суда по делу была назначена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО Независимая Судебная Экспертиза «Судэкс» из заключения которого следует, что в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000092:8776, согласно его реестровым и фактическим границам, расположен жилой дом. Сохранение спорного строения (жилого дома) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, прав и охраняемых интересов других лиц не нарушают. Объект капитального строительства по своим параметрам и функциональному назначению Правилам землепользования и застройки ГО «<адрес>» и разрешенному виду использования земельного участка соответствует, также соответствует требованиям пожарной безопасности.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному экспертному заключению. Экспертное заключение содержит ответы на все вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта являются полными и ясными; содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями и имеющим значительный опыт экспертной работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Приведенное выше заключение эксперта свидетельствует о том, что испрашиваемый истцом объект отвечает требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд, а доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком представлено не было.

Судом установлено, что истец фактический владелец жилого дома, несет бремя расходов по его содержанию, спорный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка на котором он возведен и соответствует Правилам землепользования и застройки ГО «<адрес>».

Так, из материалов дела следует, что земельный участок на котором возведено спорное здание имеет вид разрешенного использования – земли населенных пунктов и возведенное на нем строение является жилым домом.

Согласно представленным материалам гражданского дела, единственным препятствием в регистрации прав на вновь созданный объект является отсутствие уведомления администрации города о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, к получению которого истцом принимались меры, а в выдаче такого положительного уведомления было отказано, ссылаясь на то, что нарушен минимальный отступ от границ земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки.

Однако, указанное опровергается приведенным выше заключением эксперта, из которого следует, что испрашиваемый истцом объект отвечает требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд.

Так, из исследовательской части приведенного заключения эксперта следует, что земельный участок и спорный жилой дом расположены в территориальной зоне Ж5, фактическая площадь строений соответствует максимально допустимой площади в данной зоне, а количество этажей и высота строений построены на уровне, не превышающем установленные нормы в данной зоне и функциональное назначение объекта полностью соответствует категории земель – земли населенных пунктов, указанное в выписке из ЕГРН исследуемого земельного участка (страница 13 заключения).

К тому же, из приобщенного истцом к материалам дела нотариального согласия смежного землепользователя – ФИО3 следует, что она не имеет каких-либо претензий против возведенного истцом по смежеству с ее участком жилого дома.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил при возведении самовольной постройки исключает возможность признания права собственности на нее.

Однако данных о том, что при возведении указанного объекта допущены существенные и неустранимые нарушения градостроительных и строительных норм и правил, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц материалы дела не содержат и таковые не были представлены суду ответчиком.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведенное строение не противоречит основным требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, сохранение строения не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав смежных землепользователей, соответствует виду разрешенного использования земельного участка на котором возведено, а единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, в получении котором истцом предпринимались меры, в этой связи исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на одноэтажный жилой дом с мансардой, площадью 78,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000092:8776, по адресу: <адрес>, СНТ «Лотос», Линия 1, уч. №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по <адрес> и его территориальным подразделениям для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО2 на одноэтажный жилой дом с мансардой, площадью 78,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000092:8776, по адресу: <адрес>, СНТ «Лотос», Линия 1, уч. №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.Д. Курбанов