Решение по делу № 2А-1533/2022 от 12.08.2022 | Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 12 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе судьи Бадретдиновой А.А.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1532/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании

- в доход бюджета муниципального образования «» задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 327 руб. и пени в размере 1,23 коп.;

- в доход бюджета задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2019 год в размере 7 628 руб. и пени в размере 9,73 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан своевременно и в полном объеме вносить в бюджет причитающиеся к уплате суммы налога, кроме того, в 2019 году он получил доход, с которого не был удержан налог на доходы физических лиц. ФИО1 направлены налоговые уведомления и требования, которые в установленный срок не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил о том, что о наличии у него задолженности по уплате налогов не знал, уведомления и требования об уплате налогов не получал, почтовую корреспонденцию получает по месту жительства, вместе с тем из налоговой инспекции заказных писем на его имя не поступало. Личного кабинета налогоплательщика у него нет, пароль от личного кабинета он не получал и не знал о такой необходимости, поскольку является пенсионером и в силу возраста не пользуется электронными сервисами. Также пояснил суду, что должен быть освобожден от уплаты налога на доходы физических лиц, поскольку денежные средства, указанные в справке 2-НДФЛ, являются возвратом страховой суммы, уплаченной им по кредиту. В настоящее время он ждет справку из налоговой инспекции о том, что он не получал налоговый вычет, срок изготовления которой 3 месяца, после этого он направит данную справку в страховую компанию для изготовления новой справки 2-НДФЛ.

Заслушав доводы административного ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, и оценив их в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговые ставки по налогу на имущество на территории муниципального образования «г. Нижний Тагил» установлены решением Нижнетагильской городской думы от 31 октября 2019 года № 43 (с изменениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога (п. 6 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 на праве собственности владел следующими объектами налогообложения:

Кроме того, налоговым агентом » в налоговый орган представлена справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2019 год в порядке, установленном п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно указанным сведениям в 2019 году ФИО1 получен доход в виде суммы страховых взносов, в отношении которых налогоплательщику был предоставлен социальный налоговый вычет, предусмотренный пп. 4 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации, учитываемый в случае расторжения договора добровольного пенсионного страхования за 2019 год в размере 58 673,67 руб., с которого не удержан НДФЛ по ставке 13% в размере 7 628 руб.

Как усматривается из обстоятельств дела, Инспекцией в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате налога на доходы физических лиц. В связи с неоплатой налога, налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные документы направлены посредством электронного сервиса – личный кабинет налогоплательщика.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика.

Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Оценивая фактические обстоятельства дела, пояснения ФИО1 о том, что с заявлением в налоговым орган об открытии личного кабинета налогоплательщика он не обращался, пароль не менял, суд приходит к выводу, что личный кабинет на имя административного ответчика был открыт помимо его воли и без его ведома.

Таким образом административный истец необоснованно направлял в личный кабинет налоговые уведомления и требования, которые административный ответчик был лишен возможности получать, так как не пользовался услугами электронного сервиса.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 лично, либо через представителя, обращался в налоговый орган с заявлением о доступе к личному кабинету налогоплательщика, получил регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, в которой указаны логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль, затем произвел смену первичного пароля.

Поскольку пунктом 4 ст. 57 Налогового органа Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, то учитывая, что ФИО1 не получал налоговых уведомлений, у него не возникло обязанности по уплате налога.

Поскольку ФИО1 налоговым органом в установленном законом порядке не направлялось требование об уплате налога, принудительное взыскание с него налога не представляется возможным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, налога на доходы физических лиц за 2019 год и пени по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2022 года.

Судья - подпись А.А. Бадретдинова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Бадретдинова