Решение по делу № 2-2908/2024 от 11.04.2025

Дело 000 – 381 / 2025

(УИД 23 0000-93)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа «08» апреля 2025 года

Судья Анапского районного суда (...) ФИО2

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. –к. Анапа о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального образования г. –к. Анапа о признании право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение, магазин площадью 40, 5 кв.м. по адресу: (...).

00.00.0000 определением Анапского районного суда (...) к производству суда принято уточненное исковое заявление, в обоснование которого указано, что 00.00.0000 между истцом и Администрацией Гостагаевского сельского округа был заключен договор аренды, согласно которому Администрация выделяет в аренду ФИО1 земельный участок площадью кв.м., по (...) под установку временной торговой точки сроком на один год с правом продления договора.

00.00.0000 УАиГ Администрации МО r-к Анапа обращалось к начальнику ОГИБДД г-к Анапа с просьбой выдать заключение на установку торгового павильона частному предпринимателю ФИО1 в (...). После чего были получены технические условия на установку торгового павильона, выданные ОГИБДД по г-к Анапа.

00.00.0000 ККГУ «Дорожный комитет» было согласовано размещение торгового павильона ФИО1

Постановлением главы Администрации Гостагаевского сельского округа 000 от 00.00.0000 ФИО1 был предоставлен земельный участок по (...) пересечения с (...) в (...). площадью 20 кв.м, в аренду сроком на один год для установки торгового павильона, также была разрешена установка торгового павильона.

Постановлением главы Администрации Гостагаевского сельского округа 000 от 00.00.0000 за ФИО1 был закреплен земельный участок под установку торгующей точки павильона, площадью 20 кв.м.

00.00.0000 между истцом и Администрацией Гостагаевского сельского округа был заключен договор о совместной деятельности по вывозу бытового мусора, согласно которому Администрация устанавливает у торговой точки, принадлежащей ФИО1 контейнер для сбора мусора и производит вывоз мусора, а ФИО1 обязуется производить за это плату.

00.00.0000 между истцом и Администрацией Гостагаевского сельского округа был заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка, согласно которому Администрация выделяет ФИО1 земельный участок площадью 20 кв.м, по (...) под установку временной точки сроком на один год с правом продления договора.

00.00.0000 между сторонами было подписано дополнение к договору аренды от 00.00.0000, согласно которому ФИО1 выделяет на благоустройство (...) деньги в сумме 500 рублей в месяц.

Постановлением главы Администрации Гостагаевского сельского округа 000 от 00.00.0000, в соответствии с ЗК РФ и (...) «Об особом порядке землепользования в (...)» - ФИО1 был выделен земельный участок площадью 81 кв.м., под строительство торгового павильона с автобусной остановкой, с учетом подъездных путей для автомашин по (...).

После чего в УАиГ (...) был подготовлен проект и истец построил магазин.

00.00.0000 между истцом и комитетом по управлению муниципальным имуществом г- к Анапа было заключено соглашение о внесении платы за фактическое пользование, указанным выше, земельным участком.

В последствии между истцом и Администрацией Гостагаевского сельского округа заключались договора, а именно 00.00.0000, 00.00.0000., согласно которым Администрация разрешает ФИО1 торговую деятельность, а он в свою очередь добровольно выделяет по 800 р на благоустройство станицы.

Письмом УИО г-к Анапа от 00.00.0000 истцу было предложено внести плату за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: (...).

Истец производил арендную плату, однако не все квитанции сохранились (прилагаю к иску).

В марте 2020 года Начальником УАиГ администрации МО г-к Анапа, Заместителем главы МО г-к Анапа была согласована дорожная карта выполнения работ по модернизации объекта придорожного сервиса магазин Продукты по адресу (...), замечаний не выявлено, рекомендовано содержать объект в надлежащем состоянии.

Истец неоднократно обращался в Администрацию МО г-к Анапа с заявлением о заключении договора аренды указанного выше земельного участка, однако Администрация отказывала в связи с тем, что границы участка не сформированы, участок на кадастровом учете не состоит, а также указала на то, что необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности на спорный объект.

Согласно технического плана от 00.00.0000, спорное здание имеет следующие характеристики: назначение - нежилое, наименование здания - магазин, год завершения строительства - 2000, площадь здания - 63,1 кв.м., количество этажей - 1.

Согласно выводам заключения специалиста от 00.00.0000 000, подготовленному АНО «Экспертный центр «ОЛИМП» - здание магазина, расположенного по адресу: (...), (...) не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

Здание магазина, расположенного по адресу: (...), (...) не нарушает права третьих лиц.

Здание магазина, расположенного по адресу: (...), (...) соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам.

На основании изложенного, просит суд признать право собственности за ФИО1, 00.00.0000 г.р., на здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, общей площадью 63,1 кв.м., находящееся на (...).

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для ГБУ КК Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ по г-к Анапа для изготовления технического плана на здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, общей площадью 63,1 кв.м., находящееся (...) (...), без истребования дополнительных документов, а также для Управления Росреестра по (...) для постановки на кадастровый учет здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, общей площадью 63,1 кв.м., находящееся на (...) (...) и регистрации права собственности за ФИО1, 00.00.0000 г.р., на здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, общей площадью 63,1 кв.м., находящееся на (...) (...).

Истец ФИО1 извещенный судом надлежащим образом, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от его представителя ФИО5, действующей на основании нотариальной доверенности (...)6 от 00.00.0000 поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, заявленные уточненные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Анапа в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО4, действующего на основании доверенности 000 от 00.00.0000, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Росреестра по КК, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении заседания либо проведении слушания в его отсутствие не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ и п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 00.00.0000 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом неявки в судебное заседание ответчика ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления Росреестра по КК в надлежащем порядке извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства, имеющихся в материалах дела ходатайства представителя истца, представителя ответчика о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку дальнейшее отложение судебного заседания повлечет необоснованное затягивание производства по делу, что противоречит положениям ст.ст.2, 6.1 ГПК РФ.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд полагает, заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Правовые вопросы приобретения права собственности на новую вещь регулируются нормами, содержащимися в главе 14 ГК РФ.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 между истцом ФИО1 и Администрацией Гостагаевского сельского округа города-курорта (...) был заключен договор аренды, согласно которому Администрация Гостагаевского сельского округа выделяет в аренду ФИО1 земельный участок площадью 20 кв.м., по (...) под установку временной торговой точки сроком на один год с правом продления договора.

00.00.0000 Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО r-к Анапа обращалось к начальнику ОГИБДД г-к Анапа с просьбой выдать заключение на установку торгового павильона частному предпринимателю ФИО1 в (...), после чего были получены технические условия на установку торгового павильона, выданные ОГИБДД по г-к Анапа.

00.00.0000 ККГУ «Дорожный комитет» было согласовано размещение торгового павильона ФИО1

Постановлением главы Администрации Гостагаевского сельского округа 000 от 00.00.0000 ФИО1 был предоставлен земельный участок по (...) (...) (...). площадью 20 кв.м, в аренду сроком на один год для установки торгового павильона, также была разрешена установка торгового павильона.

После чего в УАиГ (...) был подготовлен проект и истцом возведено здание.

00.00.0000 между истцом и комитетом по управлению муниципальным имуществом г-к Анапа было заключено соглашение о внесении платы за фактическое пользование, указанным выше, земельным участком.

В последствии между истцом и Администрацией Гостагаевского сельского округа заключались договора, а именно 00.00.0000, 00.00.0000, согласно которым Администрация разрешает ФИО1 торговую деятельность, а он в свою очередь добровольно выделяет по 800 рублей на благоустройство станицы.

Арендная плата истцом производилась, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате.

Истец обращался в Администрацию МО г-к Анапа с заявлением о заключении договора аренды указанного выше земельного участка, однако согласно ответа от 00.00.0000 за исх. 000 Администрацией отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что границы участка не сформированы, участок на кадастровом учете не состоит, а также указано на необходимость предоставления документа, подтверждающего право собственности на спорный объект.

В материалы дела представлен технический план здания от 00.00.0000, согласно которому установлено, что объект учета расположен в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 000, объект учета расположен по адресу: (...), назначение - нежилое, наименование здания - магазин, год завершения строительства - 2000, площадь здания - 63,1 кв.м., количество этажей - 1.

Из представленного заключения специалиста от 00.00.0000 000, подготовленного Автономной некоммерческой организацией «Экспертный центр «ОЛИМП» следует, что здание магазина, расположенного по адресу: (...), (...) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам.

Исследовав материалы дела и ценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.

В силу положений статей 8, 218 Гражданского кодекса РФ права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений ст.ст. 128 – 131 ГК РФ объект недвижимости как объект гражданских прав возникает с момента государственной регистрации права собственности на него и только с этого момента считается поступившим в гражданский оборот.

В соответствии с нормами ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимость – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.

Истец осуществил строительство объекта на предоставленном ему для строительства земельном участке, с получением соответствующего разрешения. Однако получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в период действия договора аренды земельного участка не представилось возможным, что послужило основанием для отказа Управлением росреестра о постановке на кадастровый учет и регистрации на него права.

Поскольку во вводе здания в эксплуатацию в установленном законом порядке отказано, оно является самовольной постройкой.

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Признание права собственности на самовольную постройку, а, следовательно, ее сохранение, осуществляется судом при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 222 ГК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 000 от 00.00.0000 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту -Постановление от 00.00.0000 000) самовольная постройка может быть сохранена, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 00.00.0000 000).

Таким образом, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также установить имеются ли права на земельный участок, позволяющие сохранить постройку.

Земельный участок, на котором истец осуществил строительство здания, расположенный по адресу: (...) (...), предоставлен истцу на праве аренды.

В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 00.00.0000) указано, что право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (пункт 59 названного Обзора).

Как указывалось выше, из представленного в материалы дела договора аренды земельного участка от 00.00.0000 заключенного между администрацией Гостагаевского сельского округа города-курорта Анапа и ФИО1, последнему предоставлен в аренду земельный участок под установку временной торговой точки сроком на 1 года, с правом продления договора. Далее договор аренды продлевался в установленном законом порядке. Постановлением главы администрации Гостагаевского сельского округа города-курорта (...) от 00.00.0000 000 ФИО1 выделен земельный участок под строительство торгового павильона.

С учетом условий договора аренды, исходя из категории земель и вида разрешенного использования, на земельном участке строительство и размещение построенного объекта допустимо и разрешено.

Однако ввести в эксплуатацию объект не позволило истечение срока действия договора аренды земельного участка. Данное обстоятельство является непреодолимым, разрешение спора при таких обстоятельствах возможно только в судебном порядке.

Правилами ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Материалы дела, в том числе представленное заключение эксперта, подтверждают, что строительство объекта проводилось с соблюдением нормативных документов обязательного исполнения, регламентирующих условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений, на момент обращения в суд объект соответствует требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, строительство объекта на земельном участке разрешено, Администрация против сохранения объекта не возражает, сохранение объекта в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорного здания, исковые требования истца ФИО1 признаются судом обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г.–к. Анапа о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженцем (...), зарегистрированным по адресу: (...) (...) паспорт серии 000 000 выдан 00.00.0000 ОУФМС России по (...) в городе-курорте Анапа право собственности на здание, назначение – нежилое, наименование – магазин, общей площадью 63,1 кв.м., расположенное (...) (...).

Решение суда является основанием для Государственного бюджетного учреждения (...) «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу – курорту Анапа для изготовления технического плана на здание, назначение – нежилое, наименование – магазин, общей площадью 63,1 кв.м., расположенное (...), без истребования дополнительных документов.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по (...) о постановке на кадастровый учет здания, назначение – нежилое, наименование – магазин, общей площадью 63,1 кв.м., расположенного на (...) и регистрации за ним права собственности ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), паспорт серии 000 000 выдан 00.00.0000 ОУФМС России по (...) в городе-курорте Анапа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд в течение одного месяца через Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда

(...) ФИО2

Мотивированное решение суда изготовлено 00.00.0000.