Дело № 2а-779/2023
УИД 37RS0012-01-2023-000739-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года город Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Пророковой М.Б.,
при секретаре Лицовой С.С.,
с участием представителя административного истца заместителя прокурора Октябрьского района г. Иваново Есина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Иваново обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Административные исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно, информации об оказании платных интимных услуг, рекламы проституции и порнографических изображений на сайтах https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com. Вход на вышеуказанные сайты свободный, бесплатный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Представленная на указанных сайтах информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе, среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, пользующихся их услугами. Признание информации, размещенной на указанных сайтах в сети «Интернет», запрещенной необходимо для последующего включения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту решения – Единый реестр). На основании изложенного, руководствуясь положениями действующего законодательства, прокурор Октябрьского района г. Иваново просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца заместитель прокурора Октябрьского района г. Иваново Есин С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области (далее по тексту решения – Управление Роскомнадзора по Ивановской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) <данные изъяты> представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что при попытке зайти на страницы сайтов https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com доступ осуществляется, в Единый реестр об указанных URL-адресах сведения не внесены, в связи с чем Управление Роскомнадзора по Ивановской области считает, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению. Управление Роскомнадзора по Ивановской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя <данные изъяты>
При отсутствии возражений со стороны представителя административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4,13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту решения - ФЗ №149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч.ч. 1,6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов.
Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на сайтах https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com в сети «Интернет» размещена информация о предоставлении платных интимных услуг, реклама проституции и порнографические изображения <данные изъяты> Распространение информации об указанной деятельности, о предоставлении соответствующих услуг запрещено.
Поскольку информация на указанных сайтах открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, и ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети, доступ к ним необходимо ограничить.
Предоставление возможности доступа к информации о предложении платных интимных услуг, порнографии, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на сайтах https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com о предоставлении платных интимных услуг, является прямым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что владельцев информационных ресурсов https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com, где размещена запрещенная информация, их место нахождения (место жительства) выявить не представилось возможным.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Материалами административного дела подтверждено, что Интернет-ресурсы https://sex2.gigporno24.xyz/рrostitutki-moskvy, https://msk3.devochkil.com, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Следовательно, настоящее решение является основанием для включения сайтов https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: https://sex.tomsk-escort.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://sex6.prostitutkitomskagood.com, https://sex2.prostitutkitomskahot.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения вышеуказанных адресов сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Пророкова М.Б.
В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.