УИД 69RS0026-01-2022-001814-89
Дело № 2-779/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Садиковой А.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Ржева Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
В суд обратились ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., ФИО5, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ФИО7 с иском к Администрации города Ржева Тверской области о регистрации перехода права собственности на квартиру, общей площадью 38,2 кв.м., назначение жилое, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, мотивировав свои требования следующим.
Истец ФИО7 зарегистрирована и фактически проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В данную квартиру истец ФИО7 была вселена на основании ордера, выданного Строительно-монтажным поездом 626. В настоящее время в квартире зарегистрированы следующие лица: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой, выданной Администрацией г. Ржева Тверской области 10.02.2022 года. Остальные истцы в данной квартире не зарегистрированы и фактически не имеют места жительства в ней. 03 апреля 2002 года между Строительно-монтажным поездом 626 и гражданами в составе ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО8 (после брака Торовик) А.Н., ФИО6, ФИО7, был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан. На момент заключения договора приватизации вышеуказанные граждане были зарегистрированы в квартире по месту жительства и проживали в ней. Вышеуказанный договор был подписан всеми лицами, с которыми он был заключен надлежащим образом. Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Ржевском предприятии технической инвентаризации, записан в реестровую книгу №, инвентарное дело №. Вышеуказанный договор приватизации, а также переход права собственности на квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке зарегистрирован не был, в связи с чем, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать (бабушка) истцов ФИО, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о смерти №, что подтверждается Свидетельством о смерти №, выданным Отделом записи актов гражданского состояния Администрации города Ржева Тверской области 22 марта 2007 года. После смерти ФИО зарегистрировать право долевой собственности на квартиру не представлялось возможным в связи со смертью одной из сторон договора и в связи с невозможностью одновременной подачи заявления о регистрации перехода права собственности предыдущего собственника. До настоящего времени никто из физических или юридических лиц, государственных или муниципальных органов притязаний на данную квартиру не имел. Орган местного самоуправления своих прав на спорную квартиру не заявлял, требований к истцам не предъявлял, при этом истцы добросовестно и открыто владеют спорной квартирой с 1998 года и по настоящее время, производят оплату коммунальных услуг.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области, ЗАО «ТРЕСТ «СЕВЗАПТРАНССТРОЙ».
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, письменными заявлениями от 23.08.2022 просили рассматривать дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО3 – ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик Администрация города Ржева Тверской области, а также третьи лица Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ЗАО «ТРЕСТ «СЕВЗАПТРАНССТРОЙ» в судебное заседание своих представителей не направили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В ст. 218 ГК РФ указано, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде; таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П).
В силу ст. 6 Закона РФ 04.07.1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемых законом.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
03 апреля 2002 года между Строительно-монтажным поездом 626 и гражданами в составе ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО8 (после заключения брака Торовик) А.Н., ФИО6, ФИО7 был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан.
Согласно указанному договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2022 года, двухкомнатная квартира, общей площадью 28,5 кв.м., жилой площадью 19,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, передана в долевую собственность по 1/7 доле в праве собственности вышеназванным лицам.
Вышеуказанный договор был подписан всеми лицами, с которыми он был заключен, а также представителями несовершеннолетних лиц, приватизировавших квартиру.
Договор зарегистрирован в Ржевском предприятии технической инвентаризации, записан в реестровую книгу №, инвентарное дело №.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО, являющаяся одним из участников приватизации спорного имущества, что подтверждается копией свидетельства о смерти №.
Из материалов наследственного дела от № после смерти ФИО следует, что 01.09.2014 нотариусом ФИО10 выдано ФИО3 (дочери умершей) постановление об отказе в совершении нотариального действия в отношении 1/7 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку при жизни ФИО не зарегистрировала право собственности на указанную долю в праве.
Из справки Ржевского отделения ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» от 15.08.2022 № 208 следует, что на имя Торовик (до брака - ФИО8) А.А., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения использовано права на приватизацию (на имя указанных лиц зарегистрировано по 1/7 доле в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>). На имя ФИО6 и ФИО7 право на приватизацию не использовано в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». На имя ФИО6 и ФИО7 зарегистрировано по 1/7 доле в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2022 № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости.
Согласно сведениям из информационной базы федерального имущества от 17.08.2022 года, представленным ТУ Росимущества в Тверской области, жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствует в информационной базе федерального имущества.
По сообщению КУИ г. Ржева спорный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности г. Ржева Тверской области не значится.
По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 09.08.2022, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.
Согласно данным Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, решением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 21.09.1994 № 712 передан в муниципальную собственность г. Ржева жилой фонд по приложению от филиала № 2 «Трест Севзаптрансстрой» СМП-626. Однако по сообщению КУИ г. Ржева от 27.09.2022, в архиве КУИ г. Ржева приложение к решению Комитета по управлению имуществом Тверской области от 21.09.1994 № 712 отсутствует.
Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области от 16.08.2022, Строительно-монтажный поезд 626 являлся филиалом ЗАО «ТРЕСТ «СЕВЗАПТРАНССТРОЙ». Указанный филиал состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, снят с налогового учета 02.06.2004.
По сообщению ЗАО «ТРЕСТ «СЕВЗАПТРАНССТРОЙ», СМП № 626 не являлся филиалом ЗАО «ТРЕСТ «СЕВЗАПТРАНССТРОЙ» в период 2000-2003 годов. Данными о ликвидации СМП № 626 и передачи жилого фонда по г. Ржеву не располагают.
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени никто из юридических лиц, государственных или муниципальных органов притязаний на данную квартиру не имеет.
Согласно п.1-2 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (п.1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2).
Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Судом установлено, что спорная квартира была передана в собственность истцам на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, заключенного между Строительно-монтажным поездом 626 и истцами.
Сведений об аннулировании вышеуказанного договора, признании его недействительным не имеется.
Анализ и сопоставление условий договора от 03 апреля 2002 года, позволяет сделать вывод о том, что истцы, а также ФИО, умершая ДД.ММ.ГГГГ, участвовали в приватизации спорной квартиры и, на основании данного договора, указанная квартира передавалась им в общую долевую собственность в равных долях каждому – по 1/7.
Суд считает, что сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может служить основанием для лишения истцов права на приобретение в собственность данного жилого помещения на основании заключенного ими договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года.
При этом, отсутствие регистрации права собственности истцов на спорную квартиру не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истцов, поскольку возникновением права собственности не может быть поставлено в зависимость от регистрации права собственности в едином государственном реестре недвижимости. Факт наличия заключенного с истцами договора приватизации подтверждается исследованными судом материалами дела.
Судом установлено, что разрешить вопрос приватизации спорного жилого помещения, в том числе в связи со смертью одной из сторон договора, в досудебном порядке не возможно, что ограничивает право истцов на приватизацию жилого помещения, полученного на законных основаниях, в связи с чем, нарушается положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 указанного Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Законность предоставления истцам спорного жилого помещения для постоянного проживания в установленном законом порядке никем не оспорена.
Судом установлено, что в реестрах муниципальной и государственной собственности субъекта Российской Федерации спорный объект недвижимого имущества не значится.
Документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, суду не представлено.
Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, либо состоит под арестом, запретом и другим обременением, не имеется.
Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации истцами спорного жилого помещения, и оснований, которые бы ограничивали в его приватизации, в том числе предусмотренных статьёй 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающей исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается, в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.
Предусмотренные законом ограничения в реализации истцами права на приватизацию занимаемого им жилого помещения отсутствуют.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Анализируя содержание договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, суд пришел к выводу о том, что указанный договор заключен, поскольку стороны достигли соглашения по всем существующим пунктам, о чем имеются подписи сторон договора, а также исполнен, поскольку квартира передана во владение и собственность истцам, не состоит в реестре муниципальной собственность, собственности субъектов РФ, а также не является собственностью Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном приказом Росреестра от 30.12.2020 № П/0509, в форме документов на бумажном носителе: посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через МФЦ.
Подать договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года истцам не представляется возможным, в связи со смертью одной из сторон договора.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, а также, принимая во внимание, что право истцов на спорное жилое помещение никто не оспаривает, а ответчиком не представлено доказательств, которые бы опровергли, либо поставили под сомнение основания исковых требований, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о регистрации права собственности на квартиру по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7 – удовлетворить.
Осуществить государственную регистрацию права собственности на 1/7 (одну седьмую) долю в праве собственности на квартиру, общей площадью 38,2 кв. м., назначение жилое, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, заключенного между Строительно-монтажным поездом 626, и ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Осуществить государственную регистрацию права собственности на 1/7 (одну седьмую) долю в праве собственности на квартиру, общей площадью 38,2 кв. м., назначение жилое, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, заключенного между Строительно-монтажным поездом 626, и ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Осуществить государственную регистрацию права собственности на 1/7 (одну седьмую) долю в праве собственности на квартиру, общей площадью 38,2 кв. м., назначение жилое, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, заключенного между Строительно-монтажным поездом 626, и ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Осуществить государственную регистрацию права собственности на 1/7 (одну седьмую) долю в праве собственности на квартиру, общей площадью 38,2 кв. м., назначение жилое, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, заключенного между Строительно-монтажным поездом 626, и ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Осуществить государственную регистрацию права собственности на 1/7 (одну седьмую) долю в праве собственности на квартиру, общей площадью 38,2 кв. м., назначение жилое, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, заключенного между Строительно-монтажным поездом 626, и ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Осуществить государственную регистрацию права собственности на 1/7 (одну седьмую) долю в праве собственности на квартиру, общей площадью 38,2 кв. м., назначение жилое, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03 апреля 2002 года, заключенного между Строительно-монтажным поездом 626, и ФИО4, ФИО, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Андреева
Мотивированное решение составлено 21 октября 2022 года