Дело № 2-719/2022

УИД: 68RS 0024-01-2022-000778-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

Истец просит признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области № 112 от 28.04.2022г. об отказе в назначении пенсии и признать за ним право на назначение ему страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением-28.01.2022г.

В обоснование иска указал, что в связи с переездом с Казахстана на постоянное место жительство в <адрес>, 28 января 2022 года он обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил оригинал пенсионного дела, полученного им в Отделении Пенсионного фонда Турсибского района г. Алма-Аты в Республике Казахстан, где он получал пенсию по старости с 2018 года.

Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области № 112 от 28.04.2022г. в назначении страховой пенсии ему было отказано. Отказ обусловлен тем, что при обращении в Пенсионный фонд им был предоставлен дубликат трудовой книжки, выданный не той организацией, в которой он был трудоустроен на день заполнения дубликата. На сделанный Пенсионным фондом запрос в Республику Казахстан о подтверждении его трудового стажа и заработной платы, ответа не поступило. Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Он узнал о потере трудовой книжки в день увольнения из СМУ-13 «Алмаатастрой» 19 апреля 1979 года. Начальник отдела кадров заверил его, что они постараются ее найти. Тем временем, он нашел новую работу и с 01 мая 1979 года приступил к работе в должности шофера Гортубдиспансера г. Алма-Аты без оформления трудовой книжки. 14 мая в отделе кадров СМУ-13 «Алмаатастрой» ему был выдан дубликат его трудовой книжки, так как оригинал найти не удалось.

В соответствии с трудовым законодательством, именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав. Неисполнение работодателем требований к хранению трудовой книжки, повлекшее ее потерю, а также выдача дубликата трудовой книжки с нарушением срока, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, просит признать решение № 112 от 28.04.2022г. ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об отказе в назначении пенсии, незаконным, включить в страховой стаж для назначении пенсии по старости, следующие периоды: учеба в ГПТУ-46 г. Алмааты с 01.09.1971г. по 10.07.1972г., работа в должности плотника СМУ-13 тр. «Алмаатастрой» с 13.07.1972г. по 08.05.1973г., служба в рядах Советской Армии с 15.05.1973г. по 23.05.1975г., работа в должности плотника в СМУ-13 тр. « Алмаатастрой» с 24.07.1975г. по 19.04.1979г., работа в должности шофера в Гортубдиспасере с 01.05.1979г. по 07.07.1980г., работа в должности шофера в Объединенном железнодорожном транспортном хозяйстве «Главалмаатастрой» с 07.07.1980г. по 12.06.1989г., работа в должности плотника в кооперативе «Кайрат» с 12.06.1989г. по 31.07.1990г., работа в должности плотника в Объединении «Отрар» с 01.08.1990г. по 20.04.1992г., работа в должности плотника в производственной фирме «Зодчий» с 24.04.1992г. по 08.04.1994г. работа в должности водителя в АО «Культторг» с 14.04.1994г. по 06.10.1997г., работа в должности отделочника в ТОО «АРДИАН» с 03.10.2011г. по 12.02.2014г. и назначить пенсию с даты обращения с 28.01.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, уменьшив их, просит признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области № 112 от 28.04.2022г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в страховой стаж следующие периоды: учеба в ГПТУ-46 г. Алмааты с 01.09.1971г. по 10.07.1972г., работа в должности плотника СМУ-13 тр. «Алмаатастрой» с 13.07.1972г. по 08.05.1973г., служба в рядах Советской Армии с 15.05.1973г. по 23.05.1975г., работа в должности плотника в СМУ-13 тр. « Алмаатастрой» с 24.07.1975г. по 19.04.1979г., работа в должности шофера в Гортубдиспасере с 01.05.1979г. по 07.07.1980г., работа в должности шофера в Объединенном железнодорожном транспортном хозяйстве «Главалмаатастрой» с 07.07.1980г. по 12.06.1989г., работа в должности плотника в кооперативе «Кайрат» с 12.06.1989г. по 31.07.1990г., работа в должности плотника в Объединении «Отрар» с 01.08.1990г. по 20.04.1992г., работа в должности плотника в производственной фирме « Зодчий» с 24.04.1992г. по 08.04.1994г. работа в должности водителя в АО «Культторг» с 14.04.1994г. по 06.10.1997г., и признать за ним право на назначение ему страховой пенсии по старости, с даты обращения за ее назначением-28.01.2022г.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области ведущий специалист-эксперт юридического отдела ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе истцу в установлении пенсии. Кроме того, пояснила, что истцом был предоставлен дубликат трудовой книжки от 1979 года, выданной строительно-монтажным предприятием №13. Дубликат выдан не той организацией, в которой истец был трудоустроен на день ее заполнения. Считает, что невозможно засчитать периоды работы, указанные в дубликате трудовой книжке, поскольку до настоящего времени не пришел ответ, направленные в республику Казахстан. Кроме того, невозможно засчитать периоды учебы и службы армии, так как указанные периоды проходили не в период действия Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П не применяется в отношении граждан, прибывших на постоянное место жительства в РФ после 01.01.2002г., в связи с чем правовых оснований для исчисления страхового стажа данной категории граждан с учетом периодов службы в армии и учебы не имеется.

В связи с чем истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа и ИПК. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400–ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 164-ФЗ « Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. « №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, других федеральных законов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 указанного закона устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страхования пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30).

Частями 1-3 статьи 35 вышеуказанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначении страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначении страховой пенсии, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходима величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

В силу частей 1,2 статьи 14 Федерального закона « О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил ( п.10).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документов подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001г. № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

13 марта 1992 года между государствами- участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргыстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государства- участников Содружества Независимых Государства в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государства- до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994г. №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государства-участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1993г., а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения от 13.03.1992г.

Правление Пенсионного фонда РФ распоряжением от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государства- республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначении пенсии, периодов работы на территории государств- участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты- до 01 января 2002 года.

Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государства, а также на территорий бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 2013-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства- участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п.5)

Судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1 в период с 13.07.1972 года по 12.02.2014г. проходила на территории Республики Казахстан, что подтверждается записями в дубликате трудовой книжки истца.

Из материалов дела следует, что Филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по г. Алматы по заявлению от 14 июня 2021 года выдало на руки пенсионное дело № № получателя пенсии по возрасту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с переездом. Ранее проживал по адресу <адрес>. Всеми видами выплат удовлетворен по 30 июня 2021 года.

Установлено, что проживая на территории республики Казахстан решением от 19.04.2018г. Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по г. Алматы № дела:Ц1506-037948 ему была назначена пенсионная выплата по возрасту с 20 апреля 2018 года пожизненно. Решением от 01.06.2018г. вышеуказанной организацией был произведен перерасчет размере государственной базовой пенсионной выплаты с 01 июля 2018 года, где указан стаж участия в пенсионной системе: 30 лет 6 месяцев 10 дней, в том числе трудовой стаж до 01.01.1998г. 24 года 1 месяц 10 дней, период осуществления пенсионных взносов 6 лет 5 месяцев, коэффициент стажа участия в пенсионной системе 94%.

Из справки-аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного руководителем отдела Турксибского районного отдела Центра следует, что гражданину ФИО1 базовая пенсионная выплата и пенсионная выплата из Центра выплачена по 30 июня 2021 года. Все выплаты прекращены и сняты с учета отделения Центра.

ФИО1 переехав в Российскую Федерацию, получив паспорт гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статье 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от 28.04.2022г. № 112 отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа и ИПК меньше допустимого минимума.

Из данного решения следует, что для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 предоставил дубликат трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГг., выданный Строительно-монтажным предприятием №13. Сведения о периодах работы в дубликат трудовой книжки внесены с 17.07.1972г. с подробным описанием, куда и кем принят на работу, в графе «на основании чего произведена запись» указаны наименование документа, его дата и номер. Однако, записи внесены организацией, в которой работал заявитель до заполнения дубликата. А период заполнения дубликата ФИО1 работал в Городском туберкулезном диспансере. В связи, с чем дубликат трудовой книжки не может быть принят. С целью обеспечения реализации пенсионных прав граждан был сделан запрос от 02.02.2022г. № ВП-3612-782 в Республику Казахстан о подтверждении работы и заработной платы заявителя, ответы не поступили.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплату трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организаций.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки, выразившееся в несоблюдении порядка выдачи дубликата трудовой книжки по независящим от истца обстоятельствам, свидетельствуют лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов в стаж для назначении пенсии по старости.

Разрешая требования истца в части включения в его общий страховой стаж периода учебы в городском профессионально-техническом училище № 46 г. Алма-Аты с 01 сентября 1971 г. по 10 июля 1972 года и службы в составе Вооруженных Сил ССР с 15 мая 1973г. по 23 мая 1975г. суд исходит из следующего.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях»» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положениям ст.30 вышеуказанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.4).

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодательством в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественной полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховых пенсий.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956г. № «О Государственных пенсиях» в соответствии с пунктом 109 Постановления Совмина СССР от 04 августа 1956 года № 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов (ремесленных, железнодорожных училищах горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» было также определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных сил ССР и пребывание в партизанских отрядах и т.д. (подпункт «к»).

Согласно аттестату №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в городском профессионально-техническом училище № <адрес>, по окончания училища в 1972 году ему был выдан аттестат по специальности плотника-паркетчика.

Из военного билета серии № на имя ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, аттестат выдан на имя ФИО1 Г, а по паспорту, военному билету, дубликату трудовой книжки и другим документам его отчество указано как Г.

В военном билете на странице 3 в п.12 указан месяц «майя» вместо «мая».

Суд считает, что допущенные неточности в отчестве и в названии месяца не могут служить основанием для не признания вышеуказанных документов в качестве надлежащих доказательств подтверждающих обучение и службы в армии. Аттестат и военный билет принадлежат истцу, доказательств опровергающих принадлежность истцу этих документов, не представлено.

Учитывая правовую позицию, изложенную в Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29января 2004г. № 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией, пунктом 109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04 августа 1956 года № 1044 и от 03 августа 1972года №590, суд пришел к выводу о том, что поскольку период учебы и период службы в рядах Советской Армии имели место до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий до 01 января 2002г., имеются правовые основания для удовлетворения требования истца в части включения в его стаж работы периода обучения с 01 сентября 1971 г. по 10 июля 1972 года и службы в составе Вооруженных Сил ССР с 15 мая 1973г. по 23 мая 1975г.

Что касается требований о включении в стаж остальных периодов работы суд приходит к следующему.

В представленном истцом дубликате трудовой книжки серии № на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГг., имеются записи: учеба в ГПТУ-46 г. Алмааты с 10.07.1971г. по 10.07.1972г. (аттестат №), 13.07.1972г. истец был принят на работу плотником 2 разряда в СМУ-13 тр. «Алмаатастрой» (приказ №36к от 17.07.1972г.), 08.05.1973г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии ( пр.22к от 03.05.1973г.), 15.05.1973г. по 23.05.1975г. служба в рядах Советской Армии (военный билет № НС 0202493), 24.07.1975г. принят на работу плотником 2 разряда в СМУ-13 тр. «Алмаатастрой» (пр.66к 25.07.1975г.), 01.12.1975г. присвоен 3 разряд плотника (пр.12к 08.12.1975г.), 01.11.1976г. присвоен 4 разряд плотника (пр.99к 11.11.1976г.), 19.04.1979г. уволен по собственному желанию (пр.37к 24.04.1979г.), 01.05.1979г. принят на должность шофера Гортубдиспансера (пр.63 от 02.05.1979г.), имеется исправление в месяце, оговорено « исправленному верить», 07.07.1980г. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (пр.48 от 07.07.1980г.), 07.07.1980г. принят на должность шофера 1 класса в Объединение железнодорожного транспортного хозяйства Главалмаатастрой (пр. 36 от 04.07.1980г.), Объединенное железнодорожное транспортное хозяйство Главалмаатастрой переименовано в Объединенное железнодорожное хозяйство Главалмаатастрой ( пр.291 от 25.07.1980г.) 12.06.1989г. уволен переводом в кооператив «Найрия» (пр.256 от 12.06.1989г.), 21.09.1989г. принят плотником-бетонщиком 3 разряда временно в Проектно-строительный кооператив « Кайрат» (пр. 178-к от 25.09.1989г.) ( запись №14), 11.10.1989г. уволен по собственному желанию (пр.190-к от 11.10.1989г.)( запись №15), оговорено, что запись №14, 15 считать недействительной, стоит подпись и печать организации «Кайрат». 12.06.1989г. принят на работу плотником 4 разряда в Проектно-строительный кооператив «Кайрат»(пр.110 от 08.06.1989г.), 31.07.1990г. уволен переводом в ХРПО «Отрар»(пр.133 от 31.07.1990г.),01.08.1990г. принят переводом в качестве плотника в Хозрасчетное и производственное объединение «Отрар», 20.04.1992г. уволен по собственному желанию (пр.47 от 27.04.1992г.), 24.04.1992г. принят плотником 4 разряда в производственную фирму «Зодчий» (пр.54 от 24.04.1992г.), 08.04.1994г. уволен по собственному желанию (пр.12 л/с от 07.04.1994г.), 14.04.1994г. принят на работу в качестве водителя 1 класса в АО «Культторг» (пр.32-к от 23.05.1994г.), 06.10.1997г. уволен по собственному желанию (пр.122-к от 06.10.1997г.), 03.10.2011г. принят на работу в качестве отделочника в ТОО « АРДИАН» (пр.7 от 03.10.2011г.), 12.02.2014г. уволен по собственному желанию (пр.4 от 12.02.2014г.)

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа( распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 ( ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов( приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации.

Исследовав в судебном заседании дубликат трудовой книжки истца, суд не находит оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, поскольку записи в дубликат трудовой книжки внесены последовательно, ясны и однозначны с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница дубликата заполнена согласно Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162, действующей в период заполнения. Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя. Допущенное исправление оговорено, стоит подпись и печать организации.

У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.

Каких-либо доказательств свидетельствующих, что записи в трудовой книжке истца за указанные периоды являются недостоверными, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организациями, указанной у него в трудовой книжке в качестве места работы, у суда не имеется.

Из ответа директора Атырауского областного филиала АО «ЕНПФ» следует, что рассмотрев поступивший формуляр «Запрос», касательно представления сведений о стаже работы и иные сведения на имя ФИО1 сообщают следующее, что по сведениям информационной системы ЕНПФ ФИО1 не является трудящимся. Предоставление ответов на запрос не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением входит в компетенцию ЕНПФ.

Отсутствие ответа из компетентных органов Казахстана не свидетельствует о недостоверности предоставленных ФИО1 сведений, пока не доказано обратное и само по себе не может являться основанием для отказа включения таковых в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Следовательно, стаж, приобретенный на территории Республики Казахстан до 01 января 2002 года, следует учитывать при назначении пенсии в РФ без подтверждения компетентными органами уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана и дубликат трудовой книжки о трудовой деятельности истца до 01 января 2002 года следует принять в качестве документа, подтверждающий страховой стаж истца.

Поэтому указанные периоды, подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При определении периодов подлежащих включению в стаж работы запись в трудовой книжке №10, 11 и № 13,16, суд учитывает, что время увольнения с предыдущего места работы и время приема на работу в следующую организацию совпадают, поэтому суд включает в стаж работы периоды: с 01.05.1979г. по 07.07.1980г. работа в должности шофера в Гортубдиспасере; с 08.07.1980г. по 12.06.1989г работа в должности шофера в Объединенном железнодорожном транспортном хозяйстве «Главалмаатастрой»; с 13.06.1989г. по 31.07.1990г. работа в должности плотника в кооперативе «Кайрат»;

Исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от 28.04.2022 года №112 признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии следующие периоды:

- с 01.09.1971г. по 10.07.1972г. учеба в городском профессионально-техническом училище № 46 г. Алма-Аты;

- с 13.07.1972г. по 08.05.1973г. работа в должности плотника СМУ-13 тр. «Алмаатастрой»;

- с 15.05.1973г. по 23.05.1975г. служба в рядах Советской Армии;

- с 24.07.1975г. по 19.04.1979г. работа в должности плотника в СМУ-13 тр. « Алмаатастрой»;

- с 01.05.1979г. по 07.07.1980г. работа в должности шофера в Гортубдиспасере;

- с 08.07.1980г. по 12.06.1989г работа в должности шофера в Объединенном железнодорожном транспортном хозяйстве «Главалмаатастрой»;

- с 13.06.1989г. по 31.07.1990г. работа в должности плотника в кооперативе «Кайрат»;

- с 01.08.1990г. по 20.04.1992г. работа в должности плотника в Объединении «Отрар»;

- с 24.04.1992г. по 08.04.1994г. работа в должности плотника в производственной фирме «Зодчий»;

- с 14.04.1994г. по 06.10.1997г. работа в должности водителя в АО «Культторг»;

Обязать ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

Судья Н.В. Синельникова

Окончательное решение составлено 14 октября 2022 года

Судья Н.В. Синельникова