УИД: 57RS0025-01-2025-000152-44

Производство №2а-151/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Новосиль Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Общественной организации территориального общественного самоуправления «Деревня Горенка Новосильского района Орловской области» о признании прекратившей деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту - Управление Минюста России по Орловской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации территориального общественного самоуправления «Деревня Горенка Новосильского района Орловской области» (далее по тексту – ОО ТОС «Деревня Горенка», Организация) о признании прекратившей свою деятельность, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что ОО ТОС «Деревня Горенка» зарегистрирована Управлением Минюста России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, учетное дело №, место нахождения постоянно действующего руководящего органа (Совет): <адрес>

В нарушение положений абз. 4, 6, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественный объединениях», п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» Организация не уведомила Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также не представила документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (по форме №ОН0003) за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы.

По факту непредставления вышеуказанных отчетов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации направлялись информационные письма о выявленных нарушениях действующего законодательства с рекомендациями по их устранению в максимально короткий срок. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылаясь на то, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественный объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, административный истец инициировал обращение в суд.

Административный истец – Управление Минюста России по Орловской области в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещено надлежащим образом, не явилось. Представитель Управления по доверенности ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ОО ТОС «Деревня Горенка», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Председатель Совета ОО ТОС «Деревня Горенка» Ш в письменном заявлении от 11.11.2025 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Неявка административного истца и административного ответчика при указанных обстоятельствах в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе общественных организаций.

Исходя из положений п. 3 ст. 49 ГК РФ, ст.ст. 51, 63 ГК РФ и норм Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

По смыслу абз. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация является одной из организационно-правовых форм общественных объединений и представляет собой основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» настоящий Федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами (ч.1).

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом (ч.2).

При этом, в силу абз. 4 ст.18 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

При этом ст. 64.2 ГК РФ установлен специальный регламент прекращения деятельности недействующего юридического лица, пунктом 1 которой предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.11.2018 ОО ТОС «Деревня Горенка» зарегистрирована Управлением Минюста России по Орловской области, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании организации, лицом имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является Ш (председатель Совета ОО ТОС «Деревня Горенка»). С 29.08.2022 Организация состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Орловской области (л.д.8, 21-25).

По мнению Управления Минюста по Орловской области, наделенного полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями, основаниями для прекращения деятельности организации являются допущенные юридическим лицом неоднократные и грубые нарушения закона.

Так, в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», в редакции действующей до 01.09.2025, общественное объединение обязано в том числе ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет по форме № ОН0003 об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что ОО ТОС «Деревня Горенка» не проинформировала административного истца о продолжении деятельности в 2024 и 2025 годах и не представила предусмотренную действующим законодательством отчетность по форме №ОН0003, утвержденной приказом от 30.09.2021 №185, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением Минюста России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, направлены информационные письма, в которых рекомендовано в максимально короткий срок устранить указанные нарушения (л.д.26-32).

Административным ответчиком вышеизложенные обстоятельства не оспорены, доказательств направления отчетности не представлено.

При таком положении, исследовав фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ОО ТОС «<адрес>» допущены неоднократные нарушения законодательства, в связи с чем имеются основания для его ликвидации по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Общественной организации территориального общественного самоуправления «Деревня Горенка Новосильского района Орловской области» о признании прекратившей деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Общественную организацию территориального общественного самоуправления «Деревня Горенка Новосильского района Орловской области» (<данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об Общественной организации территориального общественного самоуправления «Деревня Горенка Новосильского района Орловской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года.

Судья А.А. Бирюков