Дело № 2-587/2023

Поступило в суд 22.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 г. г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

с участием пом.прокурора Каргатского района Путренко Н.И.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области о признании огнестрельного оружия бесхозяйным и обращении его в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением о признании оружия бесхозяйным и обращении его в собственность государства, указав, что по имеющейся информации, в офисе ОЛЛР г.Каргат Управления Росгвардии по НСО числится 1 единица охотничьего оружия, которое было изъято по смерти владельца. Оружие хранится на складах вооружения более года.

Установлено, что охотничье оружие модели «ТОЗ-54 к-12» № УС-24081 поступило в офис ОЛЛР г.Каргат Управления Росгвардии по НСО в связи со смертью владельца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени наследники и иные лица не обращались в ОЛЛР <адрес> ФИО1 Росгвардии по НСО для оформления права на оружие.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативн-правовыми актами: Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Исходя из имеющихся документов, требований закона, учитывая, что с момента изъятия оружия прошло более одного года, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства органами внутренних дел не могут быть приняты меры, направленные на реализацию либо уничтожение указанного оружия без придания ему статуса бесхозяйной вещи, возникла необходимость признания вышеуказанного оружия таковым, а также обращения его в собственность РФ с последующей передачей на склад вооружения органов внутренних дел.

Просит признать огнестрельное оружие модели «ТОЗ-54 к-12» № УС-24081 бесхозяйным, обратить его в собственность РФ и передать на склад вооружения органов внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ (л.д.6-8).

В судебном заседании помощник прокурора Каргатского района Новосибирской области Путренко Н.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.61), представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д.24).

В представленном отзыве на исковое заявление указали, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В исковом заявлении приведены сведения, подтверждающие отсутствие собственника оружия марки ТОЗ-54 к-12 № УС-24081. В связи со смертью его владельца. Данное оружие - это вещь, которая согласно ст.ст.225, 226 ГК РФ является бесхозяйной.

В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается на хранение в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Вместе с тем, по смыслу ст.ст.218, п.2 ст.1111 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом; при отсутствии завещания наследование осуществляется по закону.

В соответствии со ст. 1180 ГК РФ наследование оружия производится на общих основаниях и специального разрешения для вступления в права наследования оружием не требуются. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.

Согласно ст.29 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» от 21.07.1998 г. № 81, юридические лица и граждане Российской Федерации при получении ими гражданского оружия и патронов в дар либо по наследству обязаны: представить в органы внутренних дел по месту учета этого оружия заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, иметь лицензию на приобретение соответствующего оружия, его коллекционирование или экспонирование либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия.

Регистрация (перерегистрация) оружия, полученного в дар либо по наследству, производится органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством на основании документов, подтверждающих законность дарения или вступления в наследство.

Следовательно, переход права собственности умершего на оружие происходит на основании свидетельства о праве на наследство, которое выдает нотариус наследнику на общих основаниях. При этом наличие соответствующих разрешительных документов у него, значения не имеет.

Соответственно после выдачи свидетельства о праве на наследство наследнику, ему необходимо получить соответствующую лицензию.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На Территориальное управление возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным.

Вместе с тем, Территориальное управление не может принимать оружие, поскольку не относится к лицам, которые имеют на это право.

В Законе № 150-ФЗ, в Правилах № 814 Росимущества среди федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере оборота оружия нет.

Согласно определению ст.1 Закона № 150-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии. Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации после признания оружия бесхозяйным, должно передаваться вышеуказанное оружие на историко-культурную и искусствоведческую экспертизу, в связи с тем, что именно Росгвардия является органом исполнительной власти уполномоченный в сфере оборота оружия. И именно в Росгвардию передается бесхозяйное оружие для дальнейшего распоряжения. Иные органы государственной власти правом по изъятию, приему, хранению и уничтожению оружия, не наделены.

Просят удовлетворить заявленные требования в части признания оружия марки ТОЗ-54 к- 12 №УС-24081 бесхозяйным и его передачи на склад вооружения органов внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ (л.д.20-22).

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленного требования, дополнил, что историко-культурной и искусствоведческой экспертизе спорное оружие не подвергалось, культурной ценности оно не имеет. Наследник умершего ФИО5 обращалась с заявлением о принятии наследства, была намерена оформить на него свои наследственные права, но до конца своих прав не оформила, т.к. оружие следует оценить. Уплатить госпошлину, а это требует финансовых вложений. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Из отзыва Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области на исковое заявление следует, что в тексте искового заявления отсутствует информация о том, обращался ли кто-либо из родственников или иных лиц к нотариусу по поводу принятия наследства после смерти ФИО5 Учитывая данные обстоятельства, изъятое в связи со смертью ФИО5 огнестрельное оружие нельзя признать бесхозяйным.

Управление Росгвардии по Новосибирской области полагает, что предмет и основание иска определены истцом неверно, так как предметом иска является не бесхозяйное имущество, а выморочное либо имущество, принятое наследниками.

После смерти ФИО5 к принадлежащему ему при жизни оружию применяются правила гражданского законодательства о наследовании. Из текста искового заявления неясно, оставил ли ФИО5 завещание. Если не оставил завещание, то указанное оружие наследуется по закону. Процедура оформления наследования оружия имеет свою специфику. Это связано с тем, что новый собственник должен соблюдать установленные ограничения по владению и пользованию оружием.

Гражданское оружие, зарегистрированное в установленном порядке, наследуется, в частности, при наличии у наследника лицензии на приобретение гражданского оружия (ст.13, ч.4 ст.20 Закона № 150-ФЗ).

Переоформление оружия на имя наследника проводят органы Росгвардии, на основании, в том числе документов, подтверждающих законность вступления в наследство, а именно, свидетельства о праве на наследство.

На время до решения вопроса о наследовании имущества (в частности, получения свидетельства о праве на наследство) и получения лицензии на приобретение гражданского оружия, оружие изымается для ответственного хранения органами Росгвардии либо органами внутренних дел. Вернут оружие наследнику только после того, как он получит свидетельство о праве на наследство и лицензию на приобретение гражданского оружия.

Со дня смерти ФИО5 прошло более 6 мес., наследники не определены, о наследовании имущества никто не заявил, в наследственную массу оружие не включено. Таким образом, указанное оружие является выморочным имуществом.

В случае непринятия наследниками спорного имущества, оно как выморочное, подлежит обращению в собственность Российской Федерации в силу ст.1151 ГК РФ. Функцию по принятию и управлению вымороченным имуществом осуществляет Росимущество (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5.06.2008 г. № 432).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии Российской Федерации возложен федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Согласно ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

29.06.2022 г. вступил в действие Федеральный закон от 28.06.2021 № 231-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который дополнил ч.6 ст.25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» следующего содержания: «Обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации».

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области не возражает против обращения в собственность государства огнестрельного оружия марки «ТОЗ-54» к. 12 № УС-24081, принадлежавшего при жизни гражданину ФИО2, и передаче его Управлению Росгвардии по Новосибирской области для уничтожения в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.48-49).

Протокольным определением Чулымского районного суда от 14.11.2023 в качестве заинтересованного лица привлечена наследник первой очереди умершего собственника оружия- ФИО7 (л.д.51-52)

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.59).

В представленном письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 указала, что она является женой ФИО5. Кроме оружия, иного имущества в наследственную массу не поступало, в наследство она вступать отказалась (л.д.59).

Суд, заслушав пом.прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.20 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об оружии», дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия. Для дарения и наследования списанного оружия наличие у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия не требуется. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

В соответствии со ст.1180 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абз.2 п.2 ст.129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.

В соответствии с п.1, подп.2 п.2 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п.1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ст.28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об оружии» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2023), контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п.п.12, 16, 27 ч.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023), войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела:

Из сообщения инспектора ОЛРР г.Каргата Управления Росгвардии по Новосибирской области от 15.05.2023, 20.04.2023, следует, что за офисом приема ОЛРР г.Каргат Управления Рогвардии по НСО числится единица законного охотничьего оружия ТОЗ-54 к-12 № УС-24081, которое было изъято по смерти владельца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Оружие хранится на складах вооружения более года. Наследники обращались за справкой подтверждения, что оружие действительно находится на хранении на складе вооружения, для предъявления нотариусу при вступлении в наследство. Справка выдана. До настоящего времени наследники для оформления оружия не обращались (л.д.9).

Как следует из ответа на судебный запрос нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела к имуществу ФИО5, умершего в феврале 2021 г., в производстве нет (л.д.18).

Из письменных объяснений ФИО7 следует, что она является наследницей после смерти своего мужа – ФИО5, кроме спорного оружия иного наследственного имущества нет (л.д.59).

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований у суда не имеется, поскольку, оружие умершего ФИО5 входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Наследник обращалась в Отделение лицензионно-разрешительной работы по Каргатскому, Убинскому и Чулымскому районам» за справкой для предъявления нотариусу при вступлении в наследство (л.д.9). В этой связи доводы прокурора, что изъятое оружие не имеет собственника, суд признает несостоятельными. Обстоятельств отказа от оформления права на наследственное имущество – оружие, наследником первой очереди установлено не было, соответствующих доказательств заявителем суду не предоставлено. Однако действия ФИО7, получившей справку в ОЛРР для предъявления к нотариусу, указывает на возможное фактическое принятия наследства.

Таким образом, оснований для признания спорного имущества бесхозяйным, не имеется. В данном случае следует вести речь о его выморочности. При этом, процедура наследования оружия имеет свою специфику. Это связано с ограничениями по владению и пользованию оружием. Так, гражданское оружие, зарегистрированное в установленном порядке, наследуется, в частности, при наличии у наследника лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае неполучения наследником соответствующей лицензии, оружие подлежит отчуждению.

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением в порядке особого производства, избрал не надлежащий способ защиты нарушенного права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, позволяющие сделать иной вывод, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований прокурора о признании огнестрельного оружия – ТОЗ-54 к-12 № УС-24081 бесхозяйным,и обращении его в собственность государства и передаче его на склад вооружения органов внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленным законодательством РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.С.Комарова

Решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2023 г.

Председательствующий: подпись Т.С.Комарова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-587/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД 54RS0042-01-2023-000715-19