РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Шахруевой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее УФНС России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 о взыскании в порядке Главы 32 КАС РФ задолженности по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО3 состоял в УФНС России по <адрес> на налоговом учете в качестве налогоплательщика и являлся плательщиком транспортного налога как имеющий в собственности транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации.

<данные изъяты>

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, по уплате налога на имущество за 2014 год, в размере 50491,00 рублей, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО3 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате транспортного налога за 2016 год и произведен перерасчет транспортного налога за 2015,2014 год в размере 279134,00 рублей, по перерасчету земельного налога за 2014 год в размере 936,00 рублей, на общую сумму в размере 280070,00 рублей, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование №об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по пене по транспортному налогу в размере 2009,49 рублей.

Также на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было направленно требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности в размере 221138,50, включающую в себя: по транспортному налогу за 2014 год: недоимка в размере 60000,00 рублей, пеня в размере 310,50рублей; по транспортному налогу за 2015 год: недоимка в размере 80000,00 рублей, пеня в размере 414,00 рублей; по транспортному налогу за 2016 год: недоимка в размере 80000,00 рублей, пеня в размере 414,00 рублей; на общую сумму задолженности в размере 221138,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №а-1329/2018 о взыскании с ФИО3 в пользу Инспекции задолженности, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника.

В связи с изложенным административный истец ссылаясь на неисполненное ответчиком вышеуказанное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов просит взыскать с ФИО3 задолженность: по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год – 60000,00 рублей; за 2015 год – 80000.00 рублей; за 2016 год – 80000,00рублей; пеня: по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год –310,50 рублей; за 2015 год – 414,00 рублей; за 2016 год – 414,00 рублей, общую сумму задолженности в размере 221138,50 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - налогового органа, не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется адресованное суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, просил в иске отказать, указав в обоснование возражений на пропуск срока исковой давности.

Суд, выслушав административного ответчика, рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 408 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктами 1, 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства исходя из следующих показателей: налоговая база (мощность двигателя в лошадиных силах) налоговая ставка (устанавливается законами субъектов РФ (<адрес> от 22.11.2002г. № ОЗ) в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя ст. 361 НК РФ) 12/12 (количество месяцев владения ТС в году).

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что налоговым органом вменена обязанность административному ответчику ФИО3 по уплате транспортного налога за 2014,2015,2016 год и пени за его неуплату при наличии сведений ГИБДД о том, что ФИО3 являлся собственником транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 23.11.2020г.) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования закреплены в п. 2 ст. 48 НК РФ - заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, поданное налоговым органом за пределами шестимесячного срока требование о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежит рассмотрению в приказном порядке, так как не является бесспорным, следовательно, подлежит рассмотрению районным судом.

В представленном суду требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ указана недоимка в размере 220000,00 рублей, пеня в размере 1138,50 рублей, установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, последним днем подачи в суд (общей юрисдикции - согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ) заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 23.11.2020г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление в суд о взыскании обязательных платежей и санкций подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 23.11.2020г.) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеприведенных положений п. 2 ст. 48 НК РФ общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, как это указано в п. 2 ст. 48 НК РФ: в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ превысила сумму в 3000 рублей после начисления налога за 2014,2015,2016 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что заявление о вынесении судебного приказа №а-1329/2018 от ДД.ММ.ГГГГ о том же взыскании, с учетом требований части 1 статьи 123.5 КАС РФ, подано Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ для вышеуказанных требований.

Соответственно, указанный в ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок судебной защиты по требованию № рассматриваемым в порядке Главы 32 КАС РФ, истек еще ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд налоговым органом лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ст. 92 - 94, 138 ч. 5, 180 ч. 5, 286 ч. 2 КАС РФ пропуск административным истцом без уважительной причины установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд - является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при этом суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, а в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом факта пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного налоговым органом административного иска к ФИО3 о взыскании в порядке Главы 32 КАС РФ обязательных платежей и санкций надлежит отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин указанного в ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока подачи в суд административного искового заявления по данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Д. Хасьянов