Дело № 2а-768/2022 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года город Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области (далее – МИФНС России №8 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год в сумме 3159 руб., пеней за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 30,88 руб., штрафа за налоговые правонарушения, установленные гл.16 НК РФ (за неправомерное несообщение сведений налоговому органу), начисленного в 2021 году в размере 5000 рублей.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 ИНН <***> (далее – налогоплательщик) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области (далее – Инспекция) и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
За налогоплательщиком образовалась вышеуказанная задолженность по уплате штрафа, транспортного налога и пеней по транспортному налогу на общую сумму 8189,88 руб.
24.12.2021 мировым судьёй судебного участка № 57 Тверской области вынесен судебный приказ № 2а-1854/2021 о взыскании с налогоплательщика в пользу инспекции задолженности по налогам и пени.
Определением от 21.01.2022 судебный приказ был отменен в связи с предоставлением должником возражений. Инспекцией получено указанное определение 27.01.2022.
Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Вместе с тем, согласно п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. В соответствии с ч. 2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Согласно сведениям, предоставленным органом, регистрирующим транспортные средства на территории Российской Федерации, в 2019 году ФИО1 являлся собственником трех транспортных средства: «<данные изъяты> (11 месяцев), <данные изъяты> (6 месяцев), <данные изъяты> (1 месяц). На основании представленных сведений налоговым органом исчислен транспортный налог в сумме 3241 руб. Сумма налога приведена в налоговом уведомлении на уплату налога № 25499853 от 03.08.2020 сроком исполнения до 01.12.2020. Налогоплательщиком произведена частичная уплата налога, задолженность составила 3159 руб. Налоговое уведомление было направлено налогоплательщику заказным письмом, обязанность по уплате исполнена последним не была.
На основании поручения Межрайонной ИФНС России № 2 про г.Чите об истребовании документов (информации) от 16.02.2021 № 11292 Инспекцией ФИО1 было направлено 24.02.2021 по почте заказным письмом требование о предоставлении документов (информации) от 20.02.2021 № 251 для подтверждения контроля в отношении ООО «Строй-Инвест». В установленный ему срок – 18.03.2021 ФИО1 не представил документы (информацию) по требованию от 20.02.2021 № 251 и не представил ходатайств, а также письменно не сообщил, что не располагает истребуемыми документами (информацией) относительно конкретной сделки, что является налоговым правонарушением и влечет привлечение к ответственности в виде штрафа, предусмотренного п. 1 ст.129.1 НК РФ.
Решением Инспекции от 04.08.2021 года № 267 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.129.1 НК РФ за неправомерное несообщение сведений в виде штрафа в размере 5000 рублей. Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу.
Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, в том числе транспортного налога, согласно которым налогоплательщики-физические лица уплачивают транспортный налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Инспекция в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок транспортного налога в соответствии со ст.69,70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 09.02.2021 № 1356, от 06.09.2021 № 16562.
Указанные требования направлены налогоплательщику заказными письмами, что подтверждается реестром отправки заказных писем. Налогоплательщиком требования по уплате налогов, пеней, штрафов исполнены не были.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.
Административный ответчик извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту его регистрации, однако за получением судебного извещения в отделение связи не явился, и оно было возвращено в суд с отметкой отделения связи за истечением срока хранения. Такое поведение административного ответчика суд расценивает как отказ от получения судебного извещения, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ дает суду право признать его надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
В силу ч.3 ст.289 КАС РФ суд счел правильным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в нем лиц.
Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Кодексом.
Полномочия Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области на предъявление административного искового заявления о взыскании транспортного налога, штрафа за неправомерное несообщение сведений налоговому органу подтверждены, судом проверены.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как следует из ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.
В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налоговым периодом в силу ст. 360 НК РФ признается календарный год.
Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в 2019 году являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> (11 месяцев), <данные изъяты> (6 месяцев), <данные изъяты> (1 месяц).
Расчет данной суммы, ставки налога, налоговая база, а также периоды, за которые начислен налог, приведены в налоговом уведомлении №25499853 от 03.08.2020 по сроку уплаты не позднее срока установленного п. 1 ст. 363 НК РФ. Налоговое уведомление направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением.
В связи с несвоевременной оплатой налогоплательщиком налога налоговым органом на сумму задолженности была начислена пеня.
Административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование № 1356 от 09.02.2021 об уплате транспортного налога за 2019 год и пеней за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 30,88 руб., сроком уплаты 06.04.2021
Несмотря на истечение указанного в налоговом требовании срока, задолженность по налогу и пеням ответчиком не оплачены.
Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России 8 по Тверской области от 04.08.2021 № 267 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст.129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Решение не обжаловано и вступило в законную силу. Получено налогоплательщиком лично 02.09.2022.
В связи с неуплатой штрафа ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика передано требование № 16562 от 06.09.2021 об уплате штрафа в срок до 15.10.2021.
Доказательств уплаты требуемой налоговым органом по настоящему делу суммы налогов, пеней и штрафа административным ответчиком суду не представлено.
Законодатель, наделяя налоговой орган полномочиями в области налоговых правоотношений, предоставил ему право в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора, пени), обратиться в суд с иском о взыскании задолженности за счёт имущества такого налогоплательщика. Данное право налогового органа закреплено в п. 1 ст. 48 НК РФ.
Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрено ст. 286 КАС РФ.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Ограничение предъявления налоговым органом административного искового заявления в суд определенным законом сроком преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года указано, что п. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
Мировым судьёй судебного участка № 57 Тверской области 24.12.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу за налоговое правонарушение в размере 5000 рублей (по требованию № 16562 от 06.09.2021 сроком исполнения 15.10.2021), задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 3159,00 руб., и пеням в размере 30,88 руб. (по требованию № 1356 от 09.02.2021 сроком исполнения 06.04.2021), задолженности по налогу на профессиональный доход за 2021 год в размере 17925,60 руб. и пеням в размере 218,14 руб. (по требованию № 14961 от 12.07.2021).
21.01.2022 мировым судьей судебного участка № 57 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.12.2021 о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам на общую сумму 26333,62 руб.
12.07.2022 Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области предъявлено административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год и пеням, а также задолженности по штрафу за совершение налогового правонарушения.
При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
В силу требований п. 8 ст. 333.20 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, если административный истце освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с административного ответчика, неосвобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.
В связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1, поскольку истец в силу п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размерее 3159 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2019 год - 30,88 руб., штраф за налоговые правонарушения, установленные гл.16 НК РФ (за неправомерное несообщение сведений налоговому органу), начисленного в 2021 году, - 5000 руб.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН <***>, в доход муниципального образования город Торжок госпошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.ФИО2
В окончательной форме решение принято 01.09.2022.
Подлинник находится в деле № 2а-768/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-001937-81) Торжокского межрайонного суда Тверской области.
Председательствующий Т.ФИО2
КОПИЯ ВЕРНА
Подпись судьи_____Т.ФИО2
_______________________________
Секретарь судебного заседания
___________________Н.Н. Шалаева
«___»_________________2022г.