Решение по делу № 3А-26/2023 от 14.08.2023

дело № 3а-26/2023 (3а-487/2022)

УИД 26OS0000-04-2022-000351-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе судьи Ситьковой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца - ФИО11, представителей административных ответчиков Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО2, ГБУ СК «<адрес>имущество» ФИО3, представителя заинтересованного лица администрации Новоалександровского городского округа <адрес> – ФИО4, заинтересованного лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью сельхозпредприятия «Темижбекское» к Министерству имущественных отношений <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Государственному бюджетному учреждению <адрес> «<адрес>имущество» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО сельхозпредприятие «Темижбекское» обратилось в <адрес>вой суд с настоящим административным исковым заявлением в котором просит:

установить кадастровую стоимость земельного участка, площадь: 1605334 +/- 11086 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Новоалександровский, местоположение в границах СХП Темижбекское земли районного фонда перераспределения в размере его рыночной стоимости - 11 046 820 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость земельного участка, площадь: 9938035 +/- 28486 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Новоалександровский, ООО СХП "Темижбекское", к северу от <адрес> в размере его рыночной стоимости - 79 663 278 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость земельного участка, площадь: 9709056 +/- 27265 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ООО СХП "Темижбекское", к северо-востоку от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Новоалександровский в размере его рыночной стоимости - 72 244 824 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость земельного участка, площадь: 3872992 +/- 17220 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>, ООО СХП «Темижбекское», к югу от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Новоалександровский в размере его рыночной стоимости - 28 818 829 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск обоснован тем, что заявитель является как собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, так и арендатором спорных земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в <адрес>» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 126 195,44 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости № АОКС-26/2022/000058 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГБУ СК «<адрес>имущество» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 130 784 540,6 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости № АОКС-26/2021/000111 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГБУ СК «<адрес>имущество» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 127 771 176,96 рублей.

На основании Отчетов №, 117,1/2022, 117,2/2022 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости (подготовлены ООО «Арабеска») рыночная стоимость спорных земельных участков составила: с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 046 820 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 663 278 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 244 824 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 818 829 рублей.

Административный истец считает оспариваемую кадастровую стоимость земельных участков значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, так как влечет увеличение обязательств по уплате земельного налога, а также арендной платы, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> (поступили возражения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя), заинтересованных лиц Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, Управления имущественных отношений администрации Новоалександровского городского округа <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что с учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 уточнила требования административного иска и, основывая их на выводах судебной оценочной экспертизы ООО «Юридическое агентство «Аргумент» №-Э/12/2022, просила установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере рыночной стоимости: с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 270 000 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 575 000 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 566 000 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 693 000 рублей.

Представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений <адрес> и ГБУ СК «<адрес>имущество», представитель заинтересованного лица администрации Новоалександровского городского округа <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7 каждый по доводам своих возражений просили отказать в удовлетворении требований, считая установленную кадастровую стоимость объектов недвижимости обоснованной и достоверной, а заключения судебной оценочной экспертизы недопустимыми доказательствами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, допросив эксперта ФИО9, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В силу пункту 2 части 1, а также частей 3 и 5 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки относится к полномочиям бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости. Бюджетное учреждение несет ответственность за деятельность, связанную с определением кадастровой стоимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 9 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ (в предыдущей действующей редакции) после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края, на основании приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15 августа 2018 года № 570 наделено ГБУ СК «Ставкрайимущество».

Акты об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости являются итоговыми документами, содержащими результаты расчета их кадастровой стоимости.

Применительно к таким правоотношениям данное учреждение является надлежащим административным ответчиком, определившим кадастровую стоимость объектов недвижимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как собственника земельных долей и налогоплательщика, а также арендатора земельных участков, поскольку арендная плата производится не только в натуральном выражении, но и посредством возмещения расходов всех сособственников по уплате земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным иском в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Из материалов дела видно, что административный истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Новоалександровский, местоположение в границах СХП Темижбекское земли районного фонда перераспределения, площадью: 1605334 +/- 11086 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о внесении изменений в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-151936224.

По условиям соглашения о внесении изменений в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы на земельный участок рассчитывается, исходя из базового размера арендной платы, равного 2,2% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка для богарной пашни, 0,4% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка для пашни.

Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 21 126 195,44 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ - 001/2022-133833144.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ООО СХП «Темижбекское», к северо-востоку от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Новоалександровский, (площадь: 9709056 +/- 27265 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства). Административному истцу принадлежат 2/750, 2/375, 1/375, 2/375, 2/375, 2/375, 2/375, 2/375, 2/375, 2/375 земельных долей, право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-151938073.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 127 771 176,96 рублей, утверждена актом определения кадастровой стоимости ГБУ СК «<адрес>имущество» АОКС-26/2021/000111 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ - 001/2022- 133799740 от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Новоалександровский, ООО СХП «Темижбекское», к северу от <адрес> (площадь: 9938035 +/- 28486 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства). Административному истцу принадлежат 1/211, 2/211, 1/422, 1/422, 1/211, 1/422, 1/422, 1/211, 1/211, 1/211 земельных долей, право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-151935164.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 130 784 540,6 рублей, утверждена актом определения кадастровой стоимости ГБУ СК «<адрес>имущество» АОКС-26/2022/000058 от 03,03.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ - 001/2022- 133804917 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также административный истец является собственником долей в праве обшей долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>, ООО СХП «Темижбекское», к югу от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Новоалександровский (площадь: 3872992 +/- 17220 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства). Административному истцу принадлежат 2/165, 4/165, 1/165, 2/165, 2/165, 2/165, 2/165, 2/165, 2/165 земельных долей, право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-151936940.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 50 968 574,72 рублей, утверждена актом определения кадастровой стоимости ГБУ СК «<адрес>имущество» АОКС-26/2021/000111 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ - 001/2022-133809355.

На основании отчетов ООО «Арабеска» №, 117,1/2022,117,2/2022 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночная стоимость спорных земельных участков составила:

КН 26:04№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 046 820 рублей;

КН 26:04:№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 663 278 рублей;

КН 26:04:№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 244 824 рублей;

КН 26:04:№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 818 829 рублей.

Согласно нормам статьи 22 Федерального закона №237-ФЗ и пункта 4 статьи 245 КАС РФ административный истец не обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <адрес>, созданную приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости земельного участка, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Юридическое агентство «Аргумент» ФИО8 №-Э/12/2022 размер рыночной стоимости спорных земельных участков составляет:

КН 26:04:№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 270 000 рублей;

КН 26:04№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 575 000 рублей;

КН 26:04:№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 566 000 рублей;

КН 26:04:№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 693 000 рублей.

В ходе исследования заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Юридическое агентство «Аргумент» №-Э/12/2022 и допроса эксперта ФИО8 судом установлено, что при проведении судебной экспертизы экспертом не проведен визуальный осмотр объектов оценки, не в полной мере учтены особенности рельефа земельных участков, а также расположение в непосредственной близости от объектов оценки Новоалександровского оросительного канала и влияние этого фактора на определение рыночной стоимости земельных участков.

В целях устранения сомнений в обоснованности данного заключения эксперта, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением повторной судебной экспертизы №, выполненной экспертом АНО «СЭБ «Профи» ФИО9, размер рыночной стоимости спорных земельных участков составляет: с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 133 255,93 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 112 076 870,29 рублей; с кадастровым номером 26:04:000000:358 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 681 915,06 рублей; с кадастровым номером 26№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 351 502,08 рублей.

Допрошенный эксперт ФИО9 выводы, изложенные в заключении повторной судебной экспертизы, поддержал, дал пояснения, аналогичные выводам повторной судебной оценочной экспертизы.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о принятии в качестве надлежащего доказательства заключение повторной судебной оценочной экспертизы, подтверждающего достоверную рыночную стоимость земельных участков.

Указанное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных участков, и соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых, регламентирующих организацию производства судебных экспертиз и оценку объектов недвижимости.

Экспертом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ произведено натурное обследование спорных земельных участков, в целях исследования характеристик земельных участков с учетом возникновения сомнений относительно наличия либо отсутствия на участках системы орошения истребованы и проанализированы документы (оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 и 02, оборотно-сальдовая ведомость по забалансовым счетам 001, 005, документация по видам засеянных культур на дату оценки за период 1 год до даты оценки, стр.47 экспертного заключения). При этом, экспертом установлено отсутствие системы орошения, подъездных дорог с твердым покрытием, ведущих непосредственно к спорным земельным участкам, не обнаружено, что также отразилось на величине их рыночной стоимости. В качестве объектов-аналогов экспертом использованы аналоги из <адрес>, либо из населенных пунктов, которые находятся в непосредственной близости от границ <адрес>, подробно описаны примененные корректировки.

Выводы эксперта ФИО9 о рыночной стоимости земельных участков не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости объектов недвижимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости земельных участков.

В ходе проведения работ по определению рыночной стоимости экспертом приведено полное описание объектов экспертизы, их местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости в <адрес>, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости <адрес>, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объектов исследования с использованием доходного и сравнительного подхода при определении рыночной стоимости земельных участков.

В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, разъяснены методы и методики определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Итоговые расчеты в повторной экспертизе свидетельствуют о том, что скорректированные стоимости объектов-аналогов находятся в пределах возможного коэффициента вариации, что подтверждает обоснованность подобранных аналогов и верность произведенных расчетов и примененных корректировок. В сравнительном подходе были использованы аналоги, цены предложений которых попадают в определенный диапазон, конструктивно и по местоположению сопоставимы с объектами экспертизы.

Доводы, изложенные представителями сторон и заинтересованными лицами о недостоверности рыночной стоимости, определенной в повторной судебной оценочной экспертизе, не основаны на допустимых доказательствах.

Учитывая, что эксперт, проводивший повторную судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы, а также представил мотивированные ответы, как устные, так и письменные, опровергающие замечания на экспертное заключение, суд приходит к выводу, что правильность заключения повторной судебной экспертизы сторонами не опровергнута, в связи с чем, устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, указанных выше, на основании выводов повторной судебной оценочной экспертизы, при этом принимает во внимание разъяснения, изложенные в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», из содержания которых следует, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить кадастровую стоимость в размере рыночной объектов недвижимости в ином размере, чем указано в заявлении.

Обстоятельств, позволяющих усомниться в обоснованности выводов эксперта ФИО9 о целесообразности использования выбранных им подходов и методов при проведении исследовании, судом не установлено, доказательств, объективно подтверждающих неправомерность и необоснованность их использования, а также опровергающих достоверность выводов и результаты экспертного заключения, сторонами, заинтересованными лицами суду не представлено.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы сторонами, заинтересованными лицами не заявлено. Оснований для проведения такого исследования по инициативе суда не имеется, поскольку правильность суждений эксперта подтверждается установленными в ходе экспертного исследования фактическими обстоятельствами и ничем не опровергнута.

Отличие кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости от величины их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта ФИО9, не свидетельствует о недостоверности последней.

Оснований для установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах об оценке, и в заключении первичной судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Юридическое агентство «Аргумент» ФИО8, у суда не имеется, поскольку содержащиеся в них данные об оценке опровергаются заключением повторной судебной оценочной экспертизы и не подтверждают действительную рыночную стоимость исследуемых объектов.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 КАС РФ.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных земельных участков по сравнению с рыночной нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушения установлением данной кадастровой стоимости прав административного истца, как плательщика земельного налога и арендной платы.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению с установлением кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, установленной в заключении повторной судебной оценочной экспертизы АНО «СЭБ «Профи» №, проведенной экспертом ФИО9

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего административного иска следует считать дату его поступления в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление заинтересованного лица ФИО7 об оставлении административного иска без рассмотрения ввиду отсутствия письменного согласия арендодателей земельных участков и собственников земельных долей на пересмотр кадастровой стоимости земельных участков основано на неправильном применении законодательства и удовлетворению не подлежит.

В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что участник долевой собственности самостоятельно участвует в налоговых правоотношениях и может реализовать свое право на пересмотр кадастровой стоимости независимо от согласия других сособственников. Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Если арендная плата за пользование имуществом, находящимся в собственности граждан и (или) юридических лиц, рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, арендатор вправе оспорить указанную стоимость, когда согласие собственника на такой пересмотр выражено в договоре либо в иной письменной форме.

Право истца на обращение в суд с административным иском, а также рассмотрение дела в определенном составе участников процесса с соблюдением требований ч.2 ст.47 КАС РФ подтверждено материалами дела.

Как установлено выше, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости истцом оспорены истцом в качестве арендатора муниципального земельного участка с кадастровым номером № и в качестве сособственника земельных участков с кадастровыми номерами №

Участники общей долевой собственности спорных земельных участков уведомлены истцом о судебном разбирательстве настоящего административного дела через средства массовой информации. Собственники земельных долей участка с кадастровым номером № ФИО7 и ФИО5 вступили в процесс в качестве заинтересованных лиц по собственной инициативе. Ходатайств о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц из числа остальных сособственников земельных участков лицами, участвующими в деле, не заявлено, обстоятельств для их привлечения к участию в деле по инициативе суда не выявлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью сельхозпредприятия «Темижбекское» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадь: 1605334 +/- 11086 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Новоалександровский, местоположение в границах СХП «Темижбекское» земли районного фонда перераспределения, в размере его рыночной стоимости 11 133 255,93 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадь: 9938035 +/- 28486 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Новоалександровский, ООО СХП «Темижбекское», к северу от <адрес> в размере его рыночной стоимости 112 076 870,29 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадь: 9709056 +/- 27265 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ООО СХП «Темижбекское», к северо-востоку от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Новоалександровский в размере его рыночной стоимости 87 681 915,06 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26№, площадь: 3872992 +/- 17220 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного в границах участка. Ориентир ООО СХП «Темижбекское», к северо-востоку от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Новоалександровский в размере его рыночной стоимости 33 351 502,08 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №

Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>вой суд.

Дата составления мотивированного решения суда 21 августа 2023 года.

Судья Ситькова О.Н.