Решение по делу № 2А-3694/2022 от 16.08.2023 - о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

дело № 2а-413/2023 (УИД 52RS0012-01-2022-002652-03)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Забелиной М.В., с участием: административного истца ФИО3, представителя административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по доверенностям ФИО1, представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России по доверенности К., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он приговором Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ в 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>. До июня 2020 года административный истец характеризовался удовлетворительно, не имел взысканий и 12 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения. Считает, что с июня 2020 года после обращения в судебные органы и прокуратуру с жалобами на ненадлежащие условий содержания к нему стали предвзято относиться, систематически накладывая дисциплинарные взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор, отказывали в предоставлении длительных свиданий с гражданской супругой, не обеспечили надлежащих условий содержания (не выдавали необходимую одежду для спецконтингента, не оказывали необходимую медицинскую помощь, не проводили медицинских обследований, препятствовали направлению жалоб, заявлений и других обращений в суды, правоохранительные органы, угрожали помещением в отряд строгих условий отбывания наказания, оказывали физическое и психологическое давление).

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией на административного истца было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ данное взыскание было исполнено, административный истец был водворён в ШИЗО, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ (действия администрации исправительного учреждения по применению взыскания обжалуются в Борском городском суде <адрес>). Содержание в ШИЗО не соответствует надлежащим условиям содержания осужденных, об этом факте административный истец сообщил в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, которое пытался отправить через администрацию исправительного учреждения в Борский городской суд <адрес> в закрытом конверте. К указанному административному исковому заявлению были приложены необходимые документы (ответы из ГУФСИН России по <адрес> №ог-53/то/10-1438 от ДД.ММ.ГГГГ, № ог-53/то/19-406 от ДД.ММ.ГГГГ, №ог-53/то/10-234 от ДД.ММ.ГГГГ и ответ из Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за рассмотрение административного искового заявления в Борском городском суде <адрес> в размере 300 рублей, удержанных с лицевого счета. Указанное административное исковое заявление не было отправлено администрацией исправительного учреждения в Борский городской суд <адрес>, а было уничтожено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца было составлено два рапорта за надуманные администрацией исправительного учреждения нарушения, а именно за то, что административный истец находился в спальном помещении отряда №ОР с расстёгнутой курткой х/б около 11.30 часов и находился в комнате для приема пищи в 12.00 часов в футболке темной расцветки, разрешенной для ношения осужденным. За указанные нарушения ДД.ММ.ГГГГ административный истец был водворен в ШИЗО на 12 суток.

Данные действия сотрудников исправительного учреждения административный истец считает незаконными, поскольку не допускал нарушений. ДД.ММ.ГГГГ он возвращался из отдела безопасности ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> в общежитие отряда № ОР в 11.20 часов, находясь в костюме х\б и головном уборе, установленного образца. При входе в помещение отряда ФИО3 стал расстёгивать куртку х/б и снял головной убор. Войдя в спальную секцию, чтобы переодеться из-за жаркой погоды на улице он встретил начальника ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Г., который проводил обыск в его прикроватной тумбочке. Г. сделал замечание ФИО3 относительно расстегнутой пуговицы. В ответ на указанное замечание ФИО3 пояснил, что хочет переодеться и попросил разрешение на это. Г. запретил ФИО3 переодеваться. После обыска в прикроватной тумбочки и досмотра личных вещей Г. потребовал пройти с ним в соседнее здание, где расположен отдел воспитательной работы с осуждёнными (ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>) и предложил написать объяснение по нарушению формы одежды. Написав объяснения, административный истец вернулся в отряд, а именно в комнату для приема пищи, так как в соответствии с распорядком дня был обед. В комнате для приема пищи ФИО3 снял куртку х/б, головной убор, туфли и находился в футболке темного цвета с нагрудным знаком установленного образца. В этот момент в комнату для приема пищи вошел ДПНК ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> А. и потребовал от ФИО4 пройти в дежурную часть и написать объяснения за то, что он не ходил в столовую. При этом замечаний по поводу нахождения в футболке в комнате для приема пищи А. не делал. После изложенных событий, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дважды был привлечен к дисциплинарной ответственности: одно взыскание в виде водворения в ШИЗО на 3 суток за нарушение, выраженное в том, что не была застёгнута пуговица, второе взыскание в виде водворения в ШИЗО на 9 суток за нарушение, выраженное в нахождении в футболке.

Административный истец считает, что действия администрации исправительного учреждения по наложению взысканий за расстёгнутую пуговицу и одежду в виде футболки являются незаконными, поскольку вынужден был спасаться от жаркой погоды. Администрация исправительного учреждения не обеспечила ФИО3 мужской сорочкой и полуботинками летними. ФИО3 неоднократно обращался по этому поводу к администрации исправительного учреждения как устно, так и письменно. Заявление о выдаче летних полуботинок было написано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о выдаче сорочки мужской (рубашки) было написано ДД.ММ.ГГГГ. Данные вещи не были выданы ФИО3 из-за их отсутствия на складе, что подтверждается проверкой Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме применения незаконных дисциплинарных взысканий, администрация исправительного учреждения, несмотря на то, что Бойки В.И. является инвалидом III группы из-за ряда хронических заболеваний <данные изъяты>) содержали его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отрядах, общежития которых расположены на верхних этажах. При этом сотрудники медицинской части с момента прибытия в колонию рекомендовали содержать ФИО3 в отряде № для инвалидов, который расположен на первом этаже. Администрация исправительного учреждения данные рекомендации не выполняла, а напротив различными поводами заставляли переезжать ФИО3 из одного отряда в другой. После неоднократных обращений в прокуратуру и Борский городской суд с административным исковым заявлением, ФИО3 был помещен в отряд на первом этаже.

Также администрация исправительного учреждения в целях оказания воздействия на ФИО3 прекратила предоставлять ФИО3 длительные свидания с гражданской супругой К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, администрация исправительного учреждения нарушает его право на сохранение полезных социальных, семейных связей.

Административному истцу отказывают проведении необходимых ежегодных медицинских обследований как инвалиду III группы, поскольку в больнице № ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России отсутствуют необходимые специалисты, а Клинический диагностический центр ГБУЗ <адрес> отказывает в принятии осужденных для обследования из-за финансовой задолженности ГУФСИН России по <адрес>.

До настоящего времени для ФИО3 не разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида. ФИО3 рекомендована оздоровительная физкультура, однако комплекс необходимых упражнений не предложен. Кроме этого, ФИО3 запретили посещать спортивный зал, в связи с чем приходится заниматься оздоровительной физкультурой на улице в любую погоду. При этом сотрудники исправительного учреждения создают препятствия для занятия спортом и оздоровительной физкультурой – разрушен комплекс для занятия физкультурой и спортом, демонтированы волейбольная площадка, баскетбольное кольцо, изъяты спортивные снаряды. После неоднократных жалоб осужденных вернуть доступ к физкультуре и спорту администрация исправительного учреждения разрешила играть в футбол. При этом спортивная площадка не оборудована раздевалками, а переодеваться в отряде запрещено. Осужденные должны сначала пройти на спортивную площадку в костюме х/б, а затем переодеться в спортивный костюм и кроссовки. После занятия спортом или игры в футбол необходимо переодеться в костюм х/б и проследовать в отряд. Указанные ограничения создают неудобства.

Проверка численности осужденных всегда проходила на улице вне зависимости от погодных условий.

Осужденные, которые пытаются защитить свои права, обжалуют действия администрации исправительного учреждения, подвергаются санкциям со стороны сотрудников колонии, которые выражаются в наложении дисциплинарных взысканий, водворении в штрафной изолятор, в помещение камерного типа, перевод в отряд строгих условий отбывания наказания, что в дальнейшем является препятствием к условно-досрочному освобождению.

За нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец был водворен в ШИЗО, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащих условиях, которые выражались в следующем: в нарушение ч. 1 ст. 99 УИК РФ в ШИЗО не была предоставлена жилая площадь; в санузле нарушены условия приватности (отсутствовал унитаз, недостаточная высота перегородок, видеокамера направлена на санузел); отсутствует достаточная вентиляция; отсутствует горячее водоснабжение в камерах; при разложенных спальных местах в ночное время создаются препятствия для свободного передвижения до санузла; недостаточное освещение; ограничивалось право пользование письменными принадлежностями; отсутствие юридической литературы; низкая температура в камере, наличие плесени и грибка на стенах; по требованию администрации осужденные одевали костюм х/б и головные уборы, фуфайки, которые были в употреблении и не прошли санобработку; в душевой комнате отсутствует вентиляция; недостаточно времени для помывки; отсутствует помещение для сушки одежды; прогулочные дворики небольшой площади. Также в помещении ШИЗО отсутствует журнал фиксации устных обращений, что приводит к тому, что устные обращения не выполняются, а с письменными обращениями можно обратиться только утром во время утреннего обхода камер сотрудниками исправительного учреждения. При этом прием письменных обращений также нигде не фиксируется и поэтому не доходят до адресата. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дежурному ПНК Л. в закрытом конверте была передана жалоба, адресованная в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении, на действия администрации исправительного учреждения по наложению взысканий. В дальнейшем судьба данной жалобы не известна.

При водворении ФИО3 в ШИЗО администрацией исправительного учреждения не было учтено, что ФИО3 является инвалидом III группы, страдает рядом хронических заболевания, в <данные изъяты>, и по медицинским показаниям нуждается в четырехразовом питании, высокобелковой диете, в прогулках на свежем воздухе не менее двух раз в день по одному часу, постоянном приеме лекарственных препаратов, контролировать давление и уровень сахара в крови. Содержась камерах ШИЗО ФИО3 был лишен возможности питаться более трех раз. В рацион питания входил сладкий чай или компот с сахаром, которые были запрещены ФИО3, в связи с чем приходилось пить воду из-под крана. На прогулку ФИО3 выводили один раз на один час.

Содержание в ШИЗО в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных ненадлежащих условиях приносило административному истцу дополнительные страдания, присутствовал страх за свое здоровье.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец написал заявление о преступлении, предусмотренном ст.110.1 УК РФ и отдал для регистрации и проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ сотруднику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, но талон-уведомление о регистрации указанного заявление ему не выдали и с результатом рассмотрения заявление не ознакомили. Указанное заявление не было передано в СУ СК России по г.о.<адрес>, а ФИО3 был поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ как лицо склонное к совершению суицида.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь написал заявление о преступлении, предусмотренном ст. 110.1 УК РФ. Данное заявление также не было передано по подследственности, а ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в медицинской части на стационарном лечении после нанесения ему телесных повреждений, где передал ДПНК А. заявление о предоставлении безопасного места в соответствии со ст. 13 УИК РФ. Данное заявление не было отправлено адресату, и проверка не проводилась.

Кроме изложенных фактов не отправки обращений, заявлении и жалоб в суд и в правоохранительные органы, администрация исправительного учреждения не предоставляет ответа на заявления, адресованные руководству ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через начальника отряда П. передал письменные заявления, адресованные начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Д., о разрешении использования спортивного костюма при занятиях оздоровительной физкультурой; о страховании жизни и здоровья. Ответы до сих пор не получены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написал заявление о выдаче полуботинок летних (сандалий), отдал его П. Ответ на данное заявление не получен. ДД.ММ.ГГГГ (в конце летнего сезона) были выданы сандалии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написал заявление о выдаче сорочки мужской (рубашки), отдал начальнику отряда П. Ответ до сих пор не получен.

ДД.ММ.ГГГГ написал заявление на имя начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Д. и второе обращение чуть раньше ДД.ММ.ГГГГ по вопросу очередного освидетельствования на инвалидность. Ответ из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> до сих пор не поступил. Из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России поступил ответ о том, что в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх № направлена справка об инвалидности в отношении ФИО3 С указанной справкой ФИО3 не ознакомили, копию не выдали.

Ответы из Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях подтверждают, что не все обращения доходят до адресата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написал заявление о выдаче документа, подтверждающего оплату государственной пошлины в размере 300 рублей с лицевого счета за рассмотрение административного иска от ДД.ММ.ГГГГ, которое администрацией исправительного учреждения не было отправлено и уничтожено вместе с прилагаемыми документами, в том числе чеком об оплате государственной пошлины. Ответ на указанное заявление и документы по оплате государственной пошлины не даны.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительного учреждения из медицинской бандероли для осужденного ФИО3 от его матери была изъята подсветка для чтения и сотрудники учреждения отказываются выдать данную подсветку. Вместе с тем, указанная подсветка для чтения не является предметом запрещенным к использованию осужденными, состоит из органического стекла в виде рамки, которая ложится на страницу книги и подсвечивает текст, работает от батареек. Указанная подсветка для чтения книг была рекомендована ФИО3 медицинскими работниками, так как из-за недостаточного освещения у ФИО3 ухудшилось зрение и такая подсветка ему необходима для поддержания зрения в нормальном состоянии при чтении.

На основании изложенного административный истец ФИО3, с учетом объяснений данных в судебном заседании относительно периодов, за которые оспариваются действия (бездействия) административных ответчиков, просит суд:

- признать незаконными решения о наложенных в отношении ФИО3 дисциплинарных взысканий: ДД.ММ.ГГГГ – взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток и ДД.ММ.ГГГГ – взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 9 суток;

- признать незаконным действия по содержанию в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО в ненадлежащих условиях;

- признать незаконными действия по содержанию в отрядах 5,7, расположенных на втором и третьем этажах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> в отказе по предоставлению свиданий с гражданской супругой К. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по не отправке (уничтожению) административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Борский городской суд <адрес>, и не предоставлению ответов на ряд обращений к администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> и другие органы;

- признать незаконным бездействие медицинских работников по проведению ежегодных медицинских обследований, не выполнению индивидуальной программы реабилитации инвалида за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по проведению зарядки и проверки численности осужденных в неблагоприятную погоду (дождь, снег, ураганный ветер, мороз ниже – 25 градусов) на плацу учреждения;

- признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по необеспечению сорочкой мужской (рубашкой);

- взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 700000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, административный истец дополнил исковые требования и просил суд:

- признать незаконными действия (бездействия) по не направлению на очередное переосвидетельствование в учреждение МСЭ (медико-социальной экспертизы) по установлению группы инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия (бездействия) по лишению меня возможности пятиразового питания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия (бездействия) по не направлению в СО СУ СК России по <адрес> заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о совершении в отношении ФИО3 преступления, предусмотренного ст.110.1 УК РФ, Г.;

- признать действия (бездействия) по несообщению ФИО3 о принятом решении по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в отношении ФИО3 преступления, предусмотренного ст. 110. УК РФ Г.;

- признать незаконным постановку ФИО3 на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида.

В судебном заседании административный истец ФИО3, участвующий посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностями, в судебном заседании иск не признала по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России по доверенности К. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения по заявленным административным истцом требованиям, в которых представитель просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, заинтересованные лица: представитель медицинской части № ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, начальник ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, заместитель начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, начальник ОКБИ и ХО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Д., начальник ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, гарантирующими равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятым на основании и во исполнение его положений и действующими на момент возникновения спорных правоотношений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Пунктом 16 раздела III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), действовавших в период спорных правоотношений, определено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5 к Правилам). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения (абзац тринадцатый).

Приказом начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила ношения предметов вещевого довольствия осужденными, отбывающими наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, а также образцы формы одежды осужденных, отбывающих наказание в исправительной колонии.

В соответствии с указанными правилами одежда должны содержаться в чистоте и опрятности, по форме соответствовать образцам, указанным в приложении к данным правилам, при ношении быть застегнутой на все пуговицы, за исключением сорочки верхней с короткими рукавами, ношение которой допускается с расстёгнутой верхней пуговицей.

Данная обязанность обусловлена необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных преступлений, получению необходимой информации о поведении осужденных.

Статьёй 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, в частности: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

В силу ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом в судебном заседании на основании представленных в дело доказательств, а также с учетом объяснений участников процесса, достоверно установлено следующее.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ в 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Осужденный ФИО3 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 допускались нарушения порядка отбывания наказания.

Постановлением заместителя начальника ФКУ ИК-11ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО3 применено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут сотрудник администрации начальник ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Г., осуществляя обход жилых помещений отряда 10 ОР, при обходе жилой секции №, в которую в это время вошел осужденный ФИО3, на куртки х/б (установленного образца) была расстёгнута верхняя пуговица, на сделанные замечания осужденный не реагировал.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Г., рапортом начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> П., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальник ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Г. проводил обход жилых помещений отряда № ОР, в 11 часов 35 минут при обходе секции №в нее вошел осужденный ФИО3 на куртке х/б (установленного образца) была расстёгнута верхняя пуговица, на сделанные капитаном Г. замечания осужденный ФИО3 не реагировал.

По данному факту ФИО3 было предложено дать письменное объяснение. В письменных объяснениях ФИО3 указал, что вину не признает, считает, что со стороны начальника ОВРсО Г. оказывается психологическое давление. В спальную секцию отряда № он зашел, чтобы переодеть костюм х/б и одеть рубашку.

С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО ФИО3. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью. ФИО3 был водворен в штрафной изолятор – ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 часов, освобожден – ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 часов. Перед водворением в штрафной изолятор осмотрен медицинским работником, которым дано медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья ФИО3 может содержаться в ШИЗО.

Постановлением заместителя начальника ФКУ ИК-11ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО3 применено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 9 суток без вывода на работу, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.15 часов при обходе отряда 10 ОР установлено, что осужденный ФИО3 находился в помещении отряда, в комнате для приема пищи с нарушением установленной формы одежды, а именно в футболке без куртки х\б.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, рапортом ДПНК дежурной части ОБ А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ДПНК дежурной части ОБ З от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при обходе отряда № ОР осужденный ФИО3 находился в помещении отряда, в комнате для приема пищи, с нарушением установленной формы одежды, а именно без куртки х/б.

По данному факту ФИО3 было предложено дать письменное объяснение. В письменных объяснениях ФИО3 указал, что вину не признает, считает, что нарушений не допускал.

Начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> П. был составлен рапорт о том, что с осужденным ФИО3 была проведена воспитательная беседа по факту нарушения. В ходе проведения беседы воспитательного характера осужденный факт нахождения в отряде в футболке признал. Пояснил, что был в футболке в виду того, что на улице было жарко и футболка темной расцветки разрешается для ношения осужденным. В соответствии с приказом начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ношения осужденными вещевого довольствия в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>» вещевое довольствие осужденных подразделяется на зимнюю и летнюю форму одежды. К летней форме одежды относится, в частности – головной убор летний, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, полуботинки летние. Ношение футболки как установленной формы одежды приказом не регламентировано. Одеждой по прибытию ФИО3 был обеспечен. ФИО3 имел физическую возможность на ношение установленной формы одежды, вместе с тем этого не сделал. По факту ранее другого допущенного нарушения в объяснении ФИО3 указал «вошел в спальную секцию, где проживает, чтобы снять костюм х/б и надеть рубашку». Начальник отряда ходатайствовал о водворении в ШИЗО.

С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО ФИО3 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью. ФИО3 был водворен в штрафной изолятор – ДД.ММ.ГГГГ в 17.20 часов, освобожден – ДД.ММ.ГГГГ в 17.20 часов. Перед водворением в штрафной изолятор осмотрен медицинским работником, которым дано медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья ФИО3 может содержаться в ШИЗО.

Также факт нарушения ФИО3 установленного порядка отбывания наказания подтверждается материалами проверки, представленными из Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Из указанных материалов проверки следует, что ФИО3, не согласившись с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, направил жалобу в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результатам проверки указанного обращения установлено, что нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> не допущено, допущенные ФИО3 нарушения требований ПВР ИУ подтверждается материалами проверки, в том числе видеозаписью со стационарной камеры видеонаблюдения, рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения, установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания не нарушен. Оснований для отмены постановлений о применении меры взыскания прокуратурой не выявлено.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд находит установленным факт нарушения административным истцом требований пункта 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Административными ответчиками представлены допустимые и достоверные доказательства соблюдения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности осужденного ФИО3, а также правомерности применения меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Должностными лицами ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> правильно установлены факты нарушения осужденным ФИО3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Применение взыскания в виде водворения в штрафной изолятор соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения.

Порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскание наложено в установленный законом срок, в установленной законом форме, принято надлежащим должностным лицом.

Утверждения административного истца о том, что он не допускал нарушение, несостоятельны, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами. Указанные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и относимыми.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что административный истец, являющийся осужденным и отбывающий срок наказания в исправительной колонии строгого режима, своими действиями нарушил вышеприведенные нормы УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Ссылки административного истца на предвзятое к нему отношение со стороны сотрудников исправительного учреждения являются субъективным мнением административного истца, и не принимаются судом во внимание.

К доводам административного истца о том, что он допустил нарушение (находился в комнате для приема пищи в футболке), по причине отсутствия у него мужской сорочки (рубашки), суд относится критически.

Более того, согласно копии лицевого счета по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями ФИО3 был обеспечен сорочкой мужской в количестве 1 шт.

Из письменных объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, данных по факту допущенного нарушения, выраженного в том, что на куртке х/б ФИО3 была расстёгнута верхняя пуговица, ФИО3 сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.35 часов он вошел в спальную секцию, чтобы переодеться, снять костюм х/б и одеть рубашку.

Таким образом, на момент совершения вменяемого ФИО3 нарушения, а именно нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 12.15 часов в комнате для приема пищи, в футболке без куртки х/б, то есть с нарушением установленной формы одежды, у ФИО3 имелась в наличии сорочка мужская (рубашка). В связи с чем довод административного истца о необеспечении его в надлежащем количестве предметом вещевого довольствия – сорочкой мужской, не свидетельствует о наличии у него права не соблюдать требования по ношению предметов вещевого довольствия и умышленно допускать нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Считая свое право на надлежащее обеспечение вещевым довольствием нарушенным, осужденный не лишен возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Административный истец ФИО3 воспользовался таким правом, заявив требование о признании незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по необеспечению сорочкой мужской (рубашкой) и непредставлению ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче мужской рубашки.

Суд, разрешая указанные требования, находит их подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Согласно справки по положенности осужденному ФИО3 он должен быть обеспечен сорочкой мужской в количестве 2 шт.

Согласно копии лицевого счета по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями ФИО3 был обеспечен сорочкой мужской в количестве 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> с заявлением о выдаче сорочки мужской х/б темной расцветки и сапог зимних. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указал в этом заявлении, что отказывается получать зимнюю обувь, так как у него с разрешения медицинских работников имеется пара зимней обуви на складе. Обувь установленного образца не подходит для ношения из-за заболеваний, рекомендована мягкая обувь.

Судом установлено, что ответ на указанное заявление ФИО3 не получил. Сорочкой мужской ФИО3 не был обеспечен.

Из материалов дела следует, что вопрос об обеспеченности осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, вещевым довольствием был предметом проверки Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Согласно материалам проверки, в нарушение требований ст. 99 УИК РФ на складе учреждения отсутствовал, в том числе, сорочки верхние. Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ начальнику ГУФСИН России по <адрес> внесено преставление. Данное представление рассмотрено. По результатам рассмотрения приняты меры, направленные на устранение допущенных нарушений и условий им, способствующим. Из ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по <адрес> поставлены ботинки комбинированные мужские, полуботинки летние мужские для осужденных, наволочки, полотенца, простыни. ФИО3 обеспечен ботинками. В связи с нарушением сроков поставки вещевого имущества по государственным контрактам (закупка сорочек) распределение будет осуществлено по учреждениям по нормам потребности при поступлении в ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес>. При осуществлении очередной поставки в учреждение осужденный ФИО3 будет обеспечен сорочкой верхней.

Из содержания части 4 статьи 82, части 2 статьи 99 УИК РФ следует, что администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденного одеждой установленного образца по сезону, с учетом пола и климатических условий.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

В соответствии с Нормой № вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), данным лицам выдаются, в частности сорочка верхняя (2 шт.).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания (часть 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Пунктом 273 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, также установлено, что сроки исполнения документов, поступивших от других индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе ФСИН России, и не должны превышать 30 дней.

Более того, согласно пунктам 183, 190 названной Инструкции регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день. Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день.

Суд, давая оценку действиям должностных лиц ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> применительно к приведенным требованиям закона о порядке рассмотрения обращений граждан, установив, что заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче сорочки мужской не рассмотрено по существу и на него не дан мотивированный ответ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в данной части, поскольку оспариваемыми бездействиями нарушены гарантированное Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ право административного истца на рассмотрением и получение ответа на поданное им обращение.

В силу положений ч.3, 9 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым определить способ защиты нарушенных прав административного истца, с учетом заявленных им требований, путем возложения на ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть и предоставить ФИО3 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить Бойки на В.И. предметом вещевого довольствия – сорочкой мужской.

Проверяя доводы административного истца в части требований о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по не отправке (уничтожению) административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Борский городской суд <адрес>, и не предоставлению ответов на ряд обращений к администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> и другие органы; признании незаконными действий (бездействия) по не направлению в СО СУ СК России по <адрес> заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о совершении в отношении ФИО3 преступления, предусмотренного ст.110.1 УК РФ, Г.; признании незаконными действий (бездействий) по несообщению ФИО3 о принятом решении по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в отношении ФИО3 преступления, предусмотренного ст. 110. УК РФ Г., суд приходит к следующим выводам.

Согласно справки начальника ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> с целью реализации права осуждённых на отправление и получение почтовой корреспонденции в каждом изолированной участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками исправительного учреждения изымается для дальнейшего отправления корреспонденции адресатам.

Из справок начальника канцелярии ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО3 поступали многочисленные обращения. За оспариваемый период поступили следующие письменные обращения: ог-725 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче справки об исходящей корреспонденции (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-53/ТО/38/2-753); от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении по вопросу не предоставления льготы на оплату ЖКУ (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-53/ТО/38/10-85); от ДД.ММ.ГГГГ о списании денежных средств с лицевого счета для оплаты государственной пошлины (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/38/10-75); от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении длительного свидания (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/38/18-361); обращение от ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено из Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдение законов в ИУ, по вопросу организации спортивно-массовых мероприятий, изъятии запрещенных предметов, проведений проверок наличия осужденных, предоставлен и длительных свиданий и другим вопросам (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/38/3-487); от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении и направлении справки об инвалидности (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ог-53/ТО/38/2-534); от ДД.ММ.ГГГГ о не направлении корреспонденции в адрес прокуратуры и суд (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-53/ТО/38/3-581); от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу отбывания наказания (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-53/ТО/38/2-617); от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оплаты государственной пошлины (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-53/ТО/38/10-647); обращение от ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено из Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, по вопросу организации помывки осуждённых в помещении ШИЗО, ПКТ (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-53/ТО/38/18-133).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в адрес начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил провести проверку и передать материалы по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по фактам не поступления в Нижегородскую прокуратур по надзору за соблюдением законов в ИУ обращений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), а также не поступления в Борский городской суд <адрес> административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное обращение дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-53/ТО/38/3-581, согласно которому ФИО3 сообщено, что письмо, адресованное в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ отправлено ДД.ММ.ГГГГ за №Б-33, письмо, адресованное в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ отправлено ДД.ММ.ГГГГ за № Б-89, письмо, адресованное в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ отправлено ДД.ММ.ГГГГ за №Б-105, письмо, адресованное в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ отправлено ДД.ММ.ГГГГ за №Б-113. Все вышеуказанные почтовые отправления были переданы в отделение почты России в установленные законом сроки. Также сообщено, что согласно учетно-регистрационной документации в учреждении ДД.ММ.ГГГГ какие-либо письма от осужденного ФИО3 для отправки в Борский городской суд <адрес> не поступали.

Судом установлено, что доводы ФИО3 о воспрепятствовании в осуществлении переписки, утраты корреспонденции, не предоставлении ответов на письменные обращения были предметом многочисленных проверок <адрес> и Нижегородской прокуратур по соблюдению законов в исправительных учреждениях.

В материалы дела по запросу суда из прокуратуры <адрес> представлены материалы проверок по обращениям ФИО3 о нарушении прав о непредставлении ответов на письменные обращения.

По результатам указанных проверок установлено, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> через администрацию исправительного учреждения в адрес государственных, контролирующих, надзорного учреждения и суд ФИО3 было направлено 65 обращений, в том числе 12 в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Случаев воспрепятствования в осуществлении переписки либо утраты корреспонденции не установлено.

Поскольку доводы административного истца о не направлении (уничтожении) административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Борский городской суд <адрес>, не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований в части признания незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по не отправке (уничтожению) административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без удовлетворения.

Вместе с тем, прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ФКУ ИК-11 ГУФСИН Росси по <адрес> поступило письменное заявление, в котором ФИО3 выразил намерения совершения суицида в связи с несогласием с действиями сотрудников отдела по воспитательной работе с осужденными. ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть исправительного учреждения поступило письменное заявление ФИО3 о том, что начальник отдела по воспитательной работе с осужденными злоупотребляет своими должностными полномочиями, оказывая на ФИО3 психологическое давление.

Данные о поступлении указанных заявлений занесены в Журнал регистрации информации о происшествиях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведение проверок поручено старшему оперуполномоченному оперативного отдела и начальнику психологической лаборатории. По указанным заявлениям администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> проведены соответствующие проверки, по результатам которых вынесены заключения о том, что оснований для организации процессуальных проверок в порядке ст. 144,145 УПК РФ не установлено, факты, изложенные в заявлениях, признаны необоснованными.

Однако в нарушение ст. 15 УИК РФ принятые решения до ФИО3 не доведены, письменные ответы по существу поставленных вопросов не даны.

По факту выявленных нарушений начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> прокурором внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях устранения выявленных прокурором нарушений сотрудниками администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подготовлены и направлены осужденному ФИО3 письменный ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ и письменный ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному ответу на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 сообщается, что заявление о незаконных действиях сотрудников ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> рассмотрено. По фактам изложенным в заявлении проведена проверки, по результатам которой доводы, изложенные в заявлении своего подтверждения не нашли, в действиях начальника ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Г., а также сотрудников ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> признаков состава преступления, предусмотренного ст.110.1 УКУ РФ, не установлено. По результатам проведенной проверки принято решение о нецелесообразности проведения проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, ввиду отсутствия признаков состава преступления, предусмотренного ст. 110.1 УК РФ.

Указанный ответ ФИО3 получил в период рассмотрения данного административного дела в суд.

Согласно письменному ответу на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сообщается, что заявление, поступившее в дежурную часть ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, рассмотрено. Соответствующая информация занесена в Журнал регистрации информации о происшествиях. По заявлению проведена проверка, по результатам которой вынесено заключение, что изложенные в заявлении факты признаны необоснованными. Доводы заявителя о том, что начальник отдела по воспитательной работе с осужденными Г. злоупотребляет полномочиями, оказывая на ФИО3 психологическое давление не нашли своего подтверждения. Фактов злоупотребления должностными полномочиями начальником ОВРсО Г. в отношении ФИО3 не выявлено.

Указанный ответ ФИО3 получил в период рассмотрения данного административного дела в суд.

Иных обращений к администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> и другие органы не поступало.

Таким образом, заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с действиями сотрудников исправительного учреждения, о злоупотреблении должностными обязанностями, об оказании психологического давления, рассмотрены в установленные законом сроки. Однако ответы на указанные заявления даны администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> административному истцу ФИО3 с нарушением сроков, установленных ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и п. 273 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о нарушении прав административного истца на своевременное получение ответом на письменные обращения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Конституция Российской Федерации предусматривает разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов. Однако согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом. Причем законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения.

В силу части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», часть 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Оценивая представленные доказательства суд, применительно к приведенным нормам права и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, установив, что нарушение администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> срока дачи ответов на заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ относительно несогласия с действиями сотрудников исправительного учреждения, о злоупотреблении должностными обязанностями, об оказании психологического давления, суд приходит к выводу о том, что неисполнение административным ответчиком ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> указанной обязанности является нарушением исправительным учреждением требований действующего законодательства, которое повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в том числе на получение информации необходимой для реализации своих прав и свобод, и привело к нарушению условий содержания ФИО3 в исправительном учреждении. Указанное служит основанием для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.

При этом суд, учитывая, что в период рассмотрения дела в суде административными ответчиками предприняты действия к восстановлению прав административного истца на получение ответов на письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, путём вручения ему письменных ответов от ДД.ММ.ГГГГ на указанные заявления, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства, суд полагает, что в удовлетворении требований о признании незаконными действий (бездействий) по несообщению ФИО3 о принятом решении по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в отношении ФИО3 преступления, предусмотренного ст. 110. УК РФ Г. следует отказать.

Также суд не находит основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий (бездействия) по не направлению в СО СУ СК России по <адрес> заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о совершении в отношении ФИО3 преступления, предусмотренного ст.110.1 УК РФ, Г., поскольку по указанным заявлениям администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> проведена проверки, по результатам которой оснований для организации процессуальных проверок в порядке ст. 144-145 УПК РФ не установлено.

Разрешая требования о признании незаконным постановку ФИО3 на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-разыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение (часть 1 статьи 84 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы регламентируется Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика) (пункт 5 Инструкции).

Согласно пункту 8 Инструкции, основанием для постановки осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

В силу пункта 24 Инструкции на профилактический учет берутся осужденные, в том числе, склонные к совершению суицида и членовредительству.

Согласно протоколу заседания административного совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав которого входил психолог, осужденный ФИО3 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

Поводом к принятию решения о постановки ФИО3 на учет как склонного к совершению суицида и членовредительству явились рапорт старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ Ик-11 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и материалы проверки по заявлению ФИО3, зарегистрированного в ЖРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он высказывает намерения совершения суицида в связи с несогласием с действиями сотрудников ОВРсО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.

ФИО3 был уведомлен о принятом решении, что подтверждается его личной подписью в выписке из протокола административного совета № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты внесения подписи – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановка ФИО3 на профилактический учет была обусловлена требованиями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, действия сотрудников исправительного учреждения Инструкции соответствовали.

Ознакомление административного истца с постановкой на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует также и о пропуске административного истца на обращение в суд с административным исковым заявлением в указанной части.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

События, подслужившиеся основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском, имели место ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается личной подписью административного истца.

В Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением (уточненное административное исковое заявление), в котором административный истец впервые заявил о незаконности решения административного ответчика о постановке на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть более одного года с момента ознакомления с решением о постановке на профилактический учет, что свидетельствует о пропуске установленного законом трехмесячного срока.

В судебном заседании административный истец каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, не указал, доказательств уважительности пропуска срока суду не представил. Основания для восстановления указанного срока судом не установлены.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным постановку на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида, следует отказать.

Проверяя доводы административного истца о нарушении условий его содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, и, разрешая требования о признании незаконным действий по содержанию в отрядах 5,7, расположенных на втором и третьем этажах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит их обоснованными по следующим оснвоаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет установленный диагноз: ИБС: постинфарктный кардиосклероз. Состояние после АКШ (2018г.) ПНА, АКШ ДВ1, АКШ ЗНА-ЗБВ. Артериальная гипертония 3 ст., 3 ст., риск 4. Сахарный диабет 2 типа. Инвалид 3 группы.

Статьями 10, 101 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Разделом XXVIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрены особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами.

По требованиям названных Правил, администрация ИУ размещает осужденных-инвалидов первой и второй групп в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении реабилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Обеспечивает доступ лицам с ограниченными возможностями в места общего пребывания осужденных в установленное распорядком дня время (абзац 2 пункта 192).

Аналогичные положения содержатся в Приказе Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Из буквального толкования названной нормы следует, что для реализации права осужденного-инвалида для проживания в отряде, расположенном на первом этаже, он должен являться инвалидом I или II групп.

Вместе с тем, Пленумом Верховного Суда РФ в пунктах 14, 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» выражена правовая позиция о том, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Исходя из правового статуса отдельных категорий лишенных свободы лиц (например, беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, несовершеннолетние), судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, в том числе возраст, состояние здоровья, способность к самообслуживанию, а также заключения экспертов, проводивших медицинские экспертизы, свидетельствующие о нуждаемости этих лиц в определенных условиях содержания.

Например, помещение лишенных свободы лиц, не способных самостоятельно передвигаться либо страдающих жизнеугрожающими заболеваниями (состояниями), в условия, не учитывающие особенности их состояния здоровья, при отсутствии надлежащего ухода со стороны сотрудников органа или учреждения (в том числе оказания лицу помощи в перемещении, гигиенических процедурах) может свидетельствовать о нарушении условий содержания (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 90, части 5, 6 статьи 99, статья 100, части 6, 7 статьи 101 УИК РФ, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и был распределён в следующие отряды здания, не оборудованного лифтом:

- ДД.ММ.ГГГГ распределён в отряд №, расположенный на 5 этаже здания;

- ДД.ММ.ГГГГ распределен из отряда №, расположенного на 5 этаже, в отряд №, расположенный на 2 этаже,

- ДД.ММ.ГГГГ распределен из отряда №, расположенного на 2 этаже, в отряд №, расположенного на 3 этаже,

- ДД.ММ.ГГГГ распределен из отряда №, расположенного на 3 этаже, в отряд №, расположенный на 2 этаже,

- ДД.ММ.ГГГГ распределен из отряда №, расположенного на 2 этаже, в отряд №ОР, расположенный на 1 этаже,

- ДД.ММ.ГГГГ распределен из отряда № ОР, расположенного на 1 этаже, в отряд №, расположенный на 1 этаже.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> с заявлением, в котором просил перевести его из отряда, расположенного на верхнем этаже в отряд для инвалидов, поскольку у него имеется заболевание сердца и ему затруднительно подниматься на верхний этаж. Данное заявление было рассмотрено, фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО5 указано - «Рекомендовано, инвалид 3 группы по заболеванию сердца».

Вступившим в законную силу решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования ФИО3 о признании незаконными условий содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, выразившиеся в распределении ФИО3 для отбывания наказания в отряд №, расположенный на 5 этаже здания. В пользу ФИО3 взыскана компенсация за нарушение условий содержания.

Учитывая конкретные обстоятельства, состояние здоровья административного истца, наличие у него диагностированных <данные изъяты>, свидетельствующих о нуждаемости административного истца в определенных условиях содержания, о чем он сообщал администрации исправительного учреждения и получал рекомендации медицинских работников о распределении в отряды, расположенные на нижних этажах, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае размещение административного истца ФИО3 в отрядах № и №, расположенных на втором и третьем этажах здания, не оборудованного лифтом, ущемляет его права и законные интересы и свидетельствует о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Относительно доводов административного истца о непредставлении свидания с гражданской супругой, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 УИК РФ и Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника ИУ или лица, его замещающего, - с иными лицами. Как следует из материалов дела, в личном деле ФИО3 содержатся сведения о матери, как о близких родственниках. Сведений о заключении брака осужденным ФИО3 с К. отсутствуют. Поскольку предоставление длительных свиданий с иными лицами относится к праву начальника исправительного учреждения, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении ФИО3 длительного свидания с К. требованиям УИК РФ и Правилам внутреннего распорядка в исправительном учреждении не противоречит и основания для признания данного отказа незаконном не имеется. При этом суд отмечает, что право ФИО3 на сохранение социально-полезных связей с родственниками административными ответчиками не нарушается, так как ему регулярно предоставляются свидания с матерью.

Проверяя доводы административного истца в части ненадлежащих условий содержания в камере № ШИЗО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер, невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения недостаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на свежем воздухе, затрудненный доступ к месту общего пользования, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты от шума и вибрации.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор (ШИЗО).

В период, заявленный в административном иске, ФИО3 содержался:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – содержался в камере № ШИЗО,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № ШИЗО,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № ШИЗО.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-системы. Правила проектирования (в двух частях» (СП 3081325800.2017), согласно п.4.8 которого здания (блоки помещений) общежитий и режимных корпусов для осужденных, здания карантинов, лечебные корпуса ЛПУ, здание ШИЗО (ДИЗО, ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камер с ШИЗО), здание ИЦ следует рассматривать как здания общественного назначения. Дома квартирного типа и индивидуальной застройки для осужденных КП, жилые дома для работников учреждений в составе поселка работников УИС следует рассматривать как здания жилого назначения. К режимным относятся следующие здания (помещения, блоки помещений) ИУ, ЛИУ, ЛПУ: - ШИЗО в КП; - ПКТ с ШИЗО в ИК общего, строгого режимов, ЛИУ, ЛПУ; - ПКТ в ИК особого режима для осужденных ООР; - ДИЗО в ВК; - одиночные камеры с ШИЗО в ИК особого режима для осужденных ООР; - режимный корпус в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - режимный корпус ЕПКТ; - стационар при медицинской части ЕПКТ; - стационар при медицинской части в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - палатная секция, отделение, корпус для лечения психиатрических больных в ЛПУ; - палаты для лечения осужденных ПЛС в лечебных корпусах ЛПУ.

Пунктом 14.4.1 СП 3081325800.2017 предусмотрено, что в ИК общего, строгого режима ПКТ и ШИЗО следует размещать сблокированно в одном здании. Допускается при реконструкции объектов ИУ либо недостатке площадей территории при новом строительстве предусматривать раздельное расположение ШИЗО и ПКТ.

Оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, блока одиночных камер, режимного корпуса ЕПКТ, помещений производственных мастерских, размещаемых при ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камерах с ШИЗО, ШИЗО, режимных корпусах ЕПКТ, следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН (п.14.4.8 СП 3081325800.2017).

Приложением А СП 3081325800.2017 регламентируется, что:

- режимные здания в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного осужденного; - прикроватную тумбочку на двух осужденных; - настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); - подставка под бак с питьевой водой; - настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного); - настенную полку для туалетных принадлежностей; - громкоговоритель; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом,

- в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ДИЗО следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола 0,4 пог. м на одного осужденного; - тумбы для сидения по числу мест в камере; - настенную полку для туалетных принадлежностей; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом.

Аналогичные положения нашли отражение и в Приказе ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», которым утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы.

Согласно установленным Нормам (приложение 2), помещение камерного типа и штрафного изолятора содержат:

- ПКТ: откидная металлическая кровать (1 на чел.), тумбочка (1 на 2 чел.), стол для приема пищи (1 шт.), скамейка по длине стола (2 шт.), настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов (1 ячейка на человек), бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1 шт.), подставка под бак для воды питания (1 шт.), вешалка настенная для верхней одежды (1 крючок на человека), умывальник (1 на камеру), репродуктор (1 шт.), настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды (1 компл.),

- ШИЗО: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием (1 на чел.), стол для приема пищи (1 шт.), тумба для сидения (1 на чел.), умывальник (рукомойник) (1 на камеру).

Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой (п.5 Приложения 1 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Режим в исправительных учреждениях, согласно ч.1 ст.82 УИК РФ, - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах отражены в главе XXXIV Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п. 532, 533 указанных Правил осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

Осужденным к лишению свободы в ВК, водворенным в ДИЗО, также разрешается иметь при себе учебники, копии приговоров (определений, постановлений) судов, документов и записей, относящихся к уголовному делу, содержащих ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Согласно п. 536 Правил принадлежащие осужденным к лишению свободы личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пунктах 532 и 534 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им взамен вещей и предметов, указанных в пунктах 532 и 534 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), с соблюдением комплектности, установленной в пунктах 532 и 534 настоящих Правил. Документы и записи, касающиеся вопросов реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы (в отношении осужденных к лишению свободы, водворенных в ДИЗО), одноразовые бритвы для индивидуального использования, бритвенные принадлежности и посуда для приема пищи (за исключением кружек), банные принадлежности (банное полотенце, пантолеты литьевые, шампунь, гель для душа, мочалка, мыло), принадлежащие осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО (ШИЗО), хранятся в специально отведенном месте и выдаются им младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), только на время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.

Осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, из расчета не более одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы (п. 538 Правил).

Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных к лишению свободы, хранятся у младшего инспектора, осуществляющего надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах (п.541 Правил).

Пунктом 552 Правил предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и в одиночные камеры, разрешается иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения. Документы и записи по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, письменные и почтовые принадлежности (бумага для письма, тетради (за исключением имеющих переплет на металлической спирали), почтовые марки, открытки, конверты, авторучки (в неметаллическом корпусе, имеющие стержни синего, фиолетового или черного цветов), простые карандаши, ластик) выдаются осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, по их просьбе на время написания писем, заявлений, ходатайств и жалоб в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.

Согласно п.566 Правил помывка осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах.

В судебном заседании установлено, что штрафной изолятор и помещения камерного типа расположены в одноэтажном кирпичном здании и согласно имеющегося Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ построен в 1972 году, имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные, к зданию подведены все необходимые коммуникации, отопление, водопровод, канализация, электричество.

То обстоятельство, что помещения ШИЗО/ПКТ расположены в нежилом здании не свидетельствует о недопустимости отбывания осужденными наказания в указанных помещениях, поскольку в силу Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №пр от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях» (СП 3081325800.2017), согласно п.4.8 которого здания (блоки помещений) общежитий и режимных корпусов для осужденных, здания карантинов, лечебные корпуса ЛПУ, здание ШИЗО (ДИЗО, ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камер с ШИЗО), здание ИЦ следует рассматривать как здания общественного, а не жилого назначения.

Согласно представленным в материалы дела фотографиям камер ШИЗО и ПКТ, в которых содержался административный истец установлено, что требования материально-бытового обеспечения, установленные Приказами ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (СП 3081325800.2017), в них соблюдены: все камеры оборудованы откидными спальными местами, столами для приема пищи и досуга, скамьями, умывальником и туалетом с чашей «Генуа», огороженным перегородками, сохраняющими приватность. Высота перегородок соответствует установленным нормам. Чаши «Генуа», имеющиеся в камерах ШИЗО/ПКТ, в которых содержался административный истец, оборудованы сливными бочками. Кроме этого, сантехническое оборудование имеет своей конструкции «водяной затвор», который препятствует поступлению в помещение посторонних запахов.

При этом на основании представленных в материалы дела фотографий судом установлено, что обзор камер видеонаблюдения, расположенных в ШИЗО и ПКТ, не охватывал туалетное отделение, на что ссылался административный истец. Обращений с просьбой перенастроить камеру видеонаблюдения в камере ШИЗО/ПКТ от административного истца не поступало.

Из представленных в материалы дела фотографий камер ШИЗО/ПКТ следует, что столы для приема пищи и досуга соответствуют требованиям, предъявляемым к ним требованиям приказов Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства юстиции Ф № олт 2707 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», допускающим изготовление каркасов столов камерных и скамеек камерных из стального уголка сечением 45*45*5.

Также судом установлено, что камеры ШИЗО/ПКТ оборудованы светильниками дневного освещения мощностью 40 ватт напряжением 36 вольт, ночного освещения мощностью 10 ватт напряжением 36 вольт, что также подтверждается представленными фотоматериалами, справками.

Вентиляция в камере осуществляется естественным путем, через открывающиеся окна, а также вентиляционные каналы, находящиеся над камерными дверьми. Поступление и вытяжка наружного воздуха осуществляется через открывающиеся фрамуги окон, находящиеся в камерах за счет разности плотностей воздуха, что не противоречит п. ДД.ММ.ГГГГ СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Принимая во внимание наличие функционирующей естественной вентиляции, обеспечивающей надлежащее состояние микроклимата и качество воздуха в спорных помещениях, само по себе отсутствие системы искусственной вентиляции не свидетельствует о существенном отклонении условий содержания лиц, пребывающих в ШИЗО/ПКТ, от установленных требований.

Установлено, что поставка и водоотведение холодной воды в ФКУ ИК-11 осуществлялась МУП «Борский водоканал», поставка горячей воды осуществлялась котельной учреждения.

Доводы административного истца о том, что в камерах ШИЗО/ПКТ, где он содержится, отсутствовало горячее водоснабжение, не могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство условия.

Здание ШИЗО/ПКТ было построено в 1972 году и на тот период времени применялись «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков, войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), которые не предусматривали подводку горячего водоснабжения, в том числе к ШИЗО/ПКТ. ФИО3 не было предоставлено допустимых доказательств о том, что он действительно испытывал дискомфорт от отсутствия горячей воды в камере и обращался к администрации учреждения о необходимости обеспечения его горячей водой каким-либо доступным способом для указанных им целей. Помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ, проводится в душевых комнатах, оборудованных в самом здании ШИЗО, ПКТ в специально отведенное для этого время; стирка и сушка белья и вещевого довольствия производится прачечным комбинатом; мойка посуды не входит в обязанность осужденных. Обеспечение помывки осужденных в душевом помещении, оборудованном системами горячего и холодного водоснабжения, в соответствии с установленным в ШИЗО/ПКТ распорядком дня, позволяет поддерживать удовлетворительную степень личной гигиены. Кроме того, согласно материалам дела и объяснениям представителей исправительного учреждения, в соответствии с распорядком дня осужденные обеспечиваются горячей водой во время прима пищи, а также по их просьбе дополнительно в течение дня.

Таким образом, нарушение прав ФИО3, гарантированных статьей 21 Конституции Российской Федерации не установлено, поскольку условия содержания административного истца в исправительном учреждении не достигли порога тяжести, чтобы охарактеризовать обращение с ним как унижающее человеческое достоинство и не являются настолько существенными, что подвергают его страданиям и унижениям в крайней степени, влекут угрозу жизни, здоровью и благополучию.

Согласно представленным в материалы сведениям в учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещениях, где находятся осужденные, что подтверждается представленными в материалы дела копиями государственных контрактов, а также копиями актов выполненных работ по государственным контрактам по дератизации и дезинсекции помещений.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, осужденные обязаны содержать в надлежащем виде свое спальное место, тумбочку, а также следить за чистотой в отряде. В исправительном учреждении установлен график дежурств, в том числе в камерах ШИЗО и ПКТ, контроль за исполнением графика не предусмотрен, между тем за несоблюдение ПВР ИУ установлена дисциплинарная ответственность для осужденных.

Установлено, что все камеры в здании ШИЗО и ПКТ по минимальному наполнению одинаковы, имеют необходимый набор оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества), соответствующий наполнению камер ШИЗО в соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с тем, при переоборудовании камеры в помещение камерного типа (ПКТ) оно дополняется навесным шкафом для хранения продуктов, баком для питьевой воды и тумбой из расчета одна на двух осужденных, что также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.

Трех разовое питание осужденных, содержащихся осуществляется по распорядку дня утвержденному начальником учреждения. Питание организовано согласно постановлению Правительства «205 от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

В рацион питания включены все необходимые продукты: мясо, рыба, крупы, овощи свежие, молоко, жиры. В случае отсутствия необходимых к выдачи продуктов, проводится их замена предусмотренная вышеуказанным приказом №»189 от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № замена одних продуктов питания другими), При составлении меню – раскладки повторяемость блюд согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» допускается не более трех раз в неделю.

Хранение постельных принадлежностей используемых осужденными в ночное время, а также личных вещей, осуществляется в отведенных для этих целей помещениях (комнаты хранения личных вещей для ШИЗО и ПКТ раздельно) в оборудованных ячейках для каждого осужденного.

Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ обеспечиваются постельными принадлежностями и вещевым имуществом, закрепленным за этим объектом все имущество клеймится буквами ШИЗО, ПКТ. Смена постельного белья (2 простыни, наволочка) производится еженедельно, стирка носимого имущества производится по мере необходимости, вещевое имущество не пригодное для использования изымается из оборота (выбраковывается) и списывается в установленном порядке.

В помещении ШИЗО/ПКТ, а именно в комнате для хранения личных вещей осужденных, содержащихся в ШИЗО, оборудовано место и приспособление для сушки белья.

Помывка осужденных согласно приложению № приказа начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня осужденных» помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ проводится каждый вторник и пятницу. Помещение имеет плиточное напольное и настенное покрытие, дезинфекция и уборка помещения производится после каждой помывки. Также душевая оборудована принудительной вентиляцией, в помещении имеются зеркала, тазики, для ног, резиновые коврики под каждой душевой лейкой.

Прогулка осужденных к лишению свободы, водворенных в ШИЗО, осуществляется один час, переведенных в ПКТ – полтора часа. Прогулка осужденных к лишению свободы проводится в дневное время в специально оборудованной части территории исправительного учреждения.

В соответствии со сведениями, представленными начальником отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, администрация исправительного учреждения ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ШИЗО/ПК, безопасном месте и запираемых помещениях, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам и докладываются начальнику исправительного учреждения или лицу, его замещающему.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ21-798, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и условия содержания в штрафных изоляторах предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований.

Согласно части первой статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения за дисциплинарные проступки, совершенные в местах отбывания наказания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административными ответчиками нарушений условий содержания административного истца в камерах ШИЗО в оспариваемый период не допущено.

Представленные по запросу суда представления, вынесенные в спорный период Нижегородскими прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в адрес начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, указанные выводы суда не опровергают, поскольку не относятся к камерам ШИЗО/ПКТ, в которых непосредственно содержался административный истец.

К доводам административного истца о том, что в помещении ШИЗО отсутствует юридическая литература, суд относится критически. Согласно сведениям, представленным исправительным учреждением, в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> организовано помещение библиотеки, книжный фонд, который составляет более 10000 экземпляров, из них 200 экземпляров составляет юридическая литература, обновление юридической литературы происходит ежеквартально и по мере необходимости, в случае изменений нормативно-правовых документов. Посещение библиотеки осужденными осуществляется согласно графика помещения, утвержденного начальником исправительного учреждения, препятствий в посещении библиотеки, со стороны администрации учреждения, не допускается. В местах строгой изоляции осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания, юридическая литература из библиотечного фонда выдается по письменному заявлению осуждённых. Сведения о том, что административный истца ФИО3, содержась в ШИЗО, обращался к администрации исправительного учреждения с требованием о выдаче юридической литературы и ему было отказано, в материалах дела не представлено.

Проверяя доводы административного истца в части лишения его возможности пятиразового питания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах ШИЗО, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 3 и 6 статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утвержден приказ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Как следует из п. 1 примечаний к Приложению № к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время устанавливается в частности: больным сахарным диабетом вне зависимости от места содержания.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время» повышенную норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Как следует из п. 1 примечаний к Приложению N 5 к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время устанавливается в частности: больным сахарным диабетом вне зависимости от места содержания.

В силу указания пункта «в» примечания 2 к приложению № Приказа № дополнительно к данной норме выдается дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки: в) больным сахарным диабетом: муки пшеничной 2 сорта - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; масла растительного - 5 г; масла коровьего - 10 г; сахара - 10 г; чая натурального - 1 г; томатной пасты - 2 г; овощей - 100 г, в том числе капусты - 50 г, свеклы - 15 г, моркови - 15 г, лука репчатого - 10 г, огурцов, помидоров, кабачков, кореньев, зелени - 10 г; фруктов сушеных - 5 г; сока - 100 мл; творога - 50 <адрес> норму питания для больных сахарным диабетом на одного человека в сутки: соль поваренная пищевая - на 4 г, картофель - на 100 г.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 состоял в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России на учете <данные изъяты>

Из медицинских справок, выписок из медицинской карты, показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля – старшего фельдшера филиала «Медицинской части 36» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО5, следует, что ФИО3 была установлена повышенная норма питания 5/2в. Указанные нормы обеспечивают физиологические потребности больного диабетом в целом по калоражу, а также по количеству углеводов, жиров, белков. Для предупреждения гипогликемических состояний, для больных диабетом предусмотрены основные (завтрак, обед, ужин). Дополнительные приемы пищи должны состоять из продуктов, содержащих 20-25 грамм углеводов, (например 50 грамм хлеба или 1000 грамм каши), макаронных изделий в готовом виде, или стакан молока с 25 граммами хлеба и тд.). Возможна организация дополнительных приемов пищи в столовой или с разрешения больным диабетом самостоятельного приема пищи (50 грамм хлеба) в отряде.

В период содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 неоднократно выдворялся в ШИЗО. Перед каждым выдворением ему проводился медицинский осмотр, медицинских противопоказаний к выдворению в ШИЗО не было, в стационарном лечении не нуждался, а также ему было разрешено иметь при себе в камере ШИЗО 50 грамм хлеба для дополнительного приема пищи.

Согласно копии книги учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, списков больных осужденных, подлежащих повышенной норме питания за 2021, 2022 и 2023 гг., осужденный ФИО3 указан в списке лиц, которым установлено и фактически обеспечивалось питание в повышенной норме, в виду наличия у него заболевания – <данные изъяты>

Из представленных справок и объяснений заинтересованного лица начальника ОКБИ и ХО Д. следует, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 состоял на довольствии по повышенной норме питания. Согласно п.42 ч.5 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в учреждениях УИС организуется трех разовое питание, повышенной норме распределяется между этими приемами пищи. Режим питания и количество приемов пищи может изменяться только в лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях УИС и больницах медико-санитарных частей ФСИН России. ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> в перечень вышеперечисленных учреждений не входит. Осужденный ФИО3 питался в ШИЗО в отведенное распорядком дня время (завтрак, обед и ужин), в связи с имеющейся рекомендации врачей ему не запрещалось иметь при себе 50 грамм хлеба дополнительного приема пищи, оставлять еду в тарелке.

Оценив представленные доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не допущено нарушений прав административного истца в части надлежащего питания в период содержания в ШИЗО, ФИО6 АВ.И. в связи с имеющимся у него заболеванием (<данные изъяты>) получал повышенную норму питания, а также дополнительно мог иметь при себе еду для предупреждения гипогликемических состояний.

Ссылка административного истца о необходимости его обеспечения пятиразовым питанием несостоятельна, поскольку из представленной ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России медицинской документации, показаний допрошенного в судебном заседании старшего фельдшера филиала «Медицинская часть 36» ФАКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО5 следует, что ФИО3 не устанавливалось пятиразовое питание. К приобщенной по ходатайству ФИО3 справке, выданной врачом эндокринологом ГБУЗ «Городская больница № <адрес>», суд относится критически, поскольку данная справка представлена в копии, подлинник отсутствует. Данная справка выдана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период содержания ФИО3 в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, сведения об этапировании ФИО3 в указанное медицинское учреждение на прием к врачу эндокринологу отсутствуют. Таким образом, указанная справка вызывает сомнения в объективности и достоверности содержащихся в ней сведений.

Доводы административного истца в части незаконности действий администрации исправительного учреждения о проведении зарядки и проверки численности осужденных в неблагоприятную погоду, также проверялись судом в ходе судебного разбирательства и своего подтверждения не нашли.

В соответствии с действующим Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (п. 408,412 Правил), проверка наличия осужденных к лишению свободы проводится в установленном месте на общем построении путем подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки. При проведении проверки администрацией ИУ после объявления его фамилии осужденный к лишению свободы называет свои имя и отчество (при наличии). При неблагоприятных погодных условиях (дождь, снег, сильные порывы ветра, температура ниже минус 25 градусов по Цельсию) проверка наличия осужденных к лишению свободы проводится в помещении. При температуре выше 35 градусов по Цельсию проверка проводится в условиях, исключающих нахождение осужденных к лишению свободы под прямым воздействием солнечных лучей.

Как следует из справки начальника отдела безопасности ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> при неблагоприятных погодных условиях проверка наличия осужденных переносится по времени до момента нормализации погодных условий, либо проверка проводится в помещении отрядов.

Указанное также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля П., занимающего должность начальника отряда, и пояснившего, что временно контролировал отряд, в котором содержался ФИО3 в исправительном учреждении в каждом отряде производится просчет численности осужденный. Данное мероприятие чаще всего происходит на плацу в определенно время (на улице). В случае неблагоприятной погоды, время просчет смещается, либо просчет осуществляется в помещении отряда. В неблагоприятную погоду просчет численности осужденных на улице не производится, поскольку это неудобно как для осужденных, так и для сотрудников исправительного учреждения.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими доказательствами, свидетельствующими о том, что при неблагоприятных погодных условиях проверка наличия осужденных не проводится на улице.

Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействие медицинских работников по проведению ежегодных медицинских обследований, не выполнению индивидуальной программы реабилитации инвалида признании незаконными действия (бездействия) по не направлению на очередное переосвидетельствование в учреждение МСЭ (медико-социальной экспертизы) по установлению группы инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 УИК РФ предусмотрено, что осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу статьи 11 указанного Федерального закона № 181-ФЗ Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с п. 4 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, к реабилитационным мероприятиям инвалидов относится: восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности); реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности); санаторно-курортное лечение, предоставляемое при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов; обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях (далее - Порядок), согласно пункту 3 которого определены мероприятия, осуществляемые администрацией исправительного учреждения и осуществляемые медицинскими организациями УИС для проведения реабилитационных мероприятий инвалидам, находящимся в исправительных учреждениях.

Реабилитационные мероприятия по восстановительной терапии, реконструктивной хирургии (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности) в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляются медицинскими организациями уголовно-исполнительной системы, а также медицинскими организациями государственной системы здравоохранения; протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов осужденным, являющимся инвалидами и находящимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией исправительного учреждения путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту.

Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере (пункт 4 Порядка).

Из материалов дела следует, что в оспариваемый и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял под медицинским наблюдением в филиале «Медицинская часть 36» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы по заболеванию <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> №.13.52/2022 (со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в которой отсутствуют рекомендации относительно проведения ФИО3 комплекса физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом.

Разрешая заявленные административным истцом требования, проверив представленные административными ответчиками доказательства в подтверждение отсутствия с их стороны бездействия в виде неоказания требуемой медицинской помощи, и установив, что в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) третья группа инвалидности была продлена ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ без проведения очередного медицинского освидетельствования ввиду действия Временного порядка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, все необходимые обследования, консультации специалистов и лечение ФИО3 получал, действующая в спорный период Индивидуальная программа реабилитации инвалида не содержала рекомендации о проведении комплекса физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемых бездействий заявленный период содержания административного истца в учреждении уголовно-исполнительной системы административными ответчиками не допущено.

Доводы административного истца о нарушении его права на занятие спортом являются несостоятельными. Как следует из справки заместителя начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, в учреждении на регулярной основе проводятся спортивные мероприятия. Приказом начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о спортивно-массовых воспитательных мероприятиях с осужденными. Данные мероприятия проводятся на спортгородке учреждения, который оснащен всем необходимым инвентарем для занятия физкультурой и спортом. Каких-либо препятствий со стороны администрации учреждения к участию осужденных в спортивно-массовых мероприятиях не создается. Также осужденные имеют возможность заниматься спортом в изолированных участках отряда, на универсальных тренажёрных комплексах.

Актов прокурорского реагирования о нарушении прав ФИО3 на занятие спортом и возможности переодеться в спортивную одежду не принималось, в суд такие доказательства не представлены.

Не может согласиться суд и с доводами административного истца о нарушении его права в части изъятия подсветки для книг, поскольку медицинскими работниками не была дана рекомендация в использовании специальной подсветки для книг. Согласно справки начальника отдела безопасности ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> была сдана на склад учреждения, поскольку не является лекарственным средством и предметом медицинского назначения.

По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду подлежит проверить доводы административного истца и установить фактические условия содержания в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии, либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены.

Необходимо отметить, что содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеют цель исправления лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

В п.п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время, при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что не рассмотрение и не предоставление ответа на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении вещевым довольствием, нарушение сроков дачи ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ относительно несогласия с действиями сотрудников исправительного учреждения, о злоупотреблении должностными обязанностями, об оказании психологического давления; не обеспечение предметом вещевого довольствия (сорочкой мужской), размещение в отрядах № и №, расположенных на втором и третьем этажах здания, не оборудованного лифтом, свидетельствует о доказанности факта нарушений прав истца.

Между тем, с учетом характера допущенных нарушений и их незначительной длительности, данных о личности административного истца, длительности отбывания наказания административным истцом в исправительном учреждении, действия административных ответчиков, направленные на своевременное устранение выявленных нарушений, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний как с главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227.1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО2 в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, выразившееся в не предоставлении ФИО2 ответа по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и в не предоставлении ФИО2 предметов вещевого довольствия, а именно сорочки мужской.

Возложить на ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> обязанность предоставить ФИО2 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, а также предметы вещевого довольствия – сорочку мужскую.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 20000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья К.А. Сочнева