УИД № 77RS0001-02-2025-010659-91

Дело № 2а-1323/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,

с участием:

прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,

при секретаре судебного заседания Гутлыевой Л.Р.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лосиноостровскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Лосиноостровскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений ограничениями в виде:

- обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до окончания срока административного надзора;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по Лосиноостровскому району города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 200/206/455, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз приговором Королевского городского суда Московской области от 27 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ. На основании статьи 70 УК РФ, пункта «б» части 1 статьи 71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена часть наказания по приговору Королевского городского суда Московской области от 21 июля 2020 года, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 08 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО1 по приговору Королевского городского суда Московской области от 27 июля 2022 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № 052914 ФИО1 освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания 06 ноября 2024 года.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 июля 2024 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

11 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Российской Федерации по Лосиноостровскому району города Москвы, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве.

Учитывая нормы пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что последний день отбывания ФИО1 наказания приходится на 06 ноября 2024 года, срок погашения судимости ФИО1, с учетом части 3 статьи 86 УК РФ, оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 06 ноября 2032 года.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора № 200/206/455, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 27 января 2025 года (трижды) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления по делам об административных правонарушениях к протоколам СВАО №№ 707362; 707084; 707358); 12 марта 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 713337); 01 апреля 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 725069); 03 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении 50 АВ № 1568655); 04 апреля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 325 района Северное Медведково города Москвы (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 328 Лосиноостровского района города Москвы) от 04 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-335/2025); 07 апреля 2025 года (четыре раза) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления по делам об административных правонарушениях к протоколам СВАО №№ 725351; 725352; 725353; 725354); 07 апреля 2025 года по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 725357); 01 мая 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВ № 725727); 13 мая 2025 года (пять раз) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка № 331 Бабушкинского района города Москвы (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 328 Лосиноостровского района города Москвы) от 13 мая 2025 года по делам об административных правонарушениях №№ 5-411/2025; 5-412/2025; 5-409/2025; 5-408/2025; 5-410/2025); 23 мая 2025 года (пять раз) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка № 331 Бабушкинского района города Москвы (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 328 Лосиноостровского района города Москвы) от 23 мая 2025 года по делам об административных правонарушениях №№ 5-451/2025; 5-452/2025; 5-453/2025; 5-454/2025; 5-455/2025).

Согласно характеристике ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Лосиноостровскому району города Москвы ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков и запрещенных наркотических веществ, трудоустроен.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по Лосиноостровскому району города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до окончания срока административного надзора; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лосиноостровскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ******** года рождения, уроженца города ********, обязанность являться 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть по 06 ноября 2032 года (включительно).

Запретить ФИО1, ******** года рождения, уроженцу города ********, до окончания срока административного надзора, то есть по 06 ноября 2032 года (включительно), посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 июля 2025 года.