РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-247/2023
37RS0016-01-2023-000241-43
25 апреля 2023 года г. Пучеж
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой М.В.,
с участием административного истца - заместителя прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Нечаева Д.П.,
при секретаре Гладковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что на данных сайтах неустановленными лицами в свободном доступе размещена информация, противоречащая действующему законодательству, в сфере легализации денежных средств, добытых преступным путем, посредством «заливов» денежных средств на банковские карты, в целях их дальнейшего обналичивания, о продаже поддельных денежных знаков, дубликатов банковских карт с балансом, поддельных документов, описаны схемы мошенничества, кардинге, оборудования для кардинга.
Определением Пучежского районного суда Ивановской области от 25.04.2023 производство по делу в части требований о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено, в связи с отказом административного истца от исковых требований в указанной части.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В отзыве на административное исковое заявление указал об удовлетворении требований прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ч.2 ст.150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области.
В судебном заседании истец-заместитель прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Нечаев Д.П. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании главы 27.1 КАС РФ, дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
По смыслу положений ст.ст.29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 статьи 10 приведенного Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанные нормы устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Исходя из смысла закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
В Российской Федерации правовой основой противодействия нелегальному обороту преступных доходов является Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договору Российской Федерации, Федеральный закон от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее по тексту Закон №115-ФЗ) и другие нормативные правовые акты.
В силу ст.3 Закона №115-ФЗ под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, понимается способ придания правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.
Незаконное изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 186 УК РФ; мошенничество в сфере кредитования образует состав преступления, предусмотренный ст. 159.1 УК РФ; мошенничество с использованием платежных карт, образует состав преступления, предусмотренный ст. 159.3 УК РФ; незаконный сбыт или приобретение официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324, 327 УК РФ.
Ст.172 УК РФ предусмотрена ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности, т.е. за осуществление банковских операций без регистрации, что предоставляет возможность отнесения таких операций к незаконной банковской деятельности. Предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом (ст. 174 УК РФ).
Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению такого вида мошенничества как кардинг, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не инициированная или не подтвержденная её держателем.
Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанной информации фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь, здоровье в правовом государстве.
Судом установлено, что интернет - сайте с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг в сфере легализации денежных средств, полученных преступных путем, посредством «заливов» денежных средств на банковские карты, в целях их дальнейшего обналичивания, о продаже поддельных денежных знаков, дубликатов банковских карт с балансом, поддельных документов, описаны схемы мошенничества, кардинге, оборудования для кардинга.
В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», сведений о сайте <данные изъяты> не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанных сайтов, имеющимися в материалах дела.
В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".
Согласно ч.2 ст.15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009, Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать, информацию, размещенную на интернет сайте с URL - адресами <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Юрьевецкого района Ивановской области удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для включения сайта с доменным именем <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись М.В. Киселева
Решение принято в окончательной форме 25.04.2023