Решение по делу № 2А-799/2025 от 06.05.2025 | Семикаракорский районный суд (Ростовская область)

Ад.дело №2а-799/2025

61RS0053-01-2025-000745-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 6 мая 2025 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора ФИО3

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО4

при секретаре Угловой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО6 к административ- ному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребы- вания, фактического нахождения два раза в месяц

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковник полиции ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополни- тельного административного ограничения в виде явки на регистра- цию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения два раза в месяц.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Семикара- корского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст.30, п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ окончательно Журавле- ву И.М. назначено наказание по совокупности приговоров, путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания в виде штрафа по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 9 974 руб. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет; на срок административного надзора установлены административные ограни- чения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на профилактический учет, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного; ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен, также могут быть установлены дополнительные административные ограничения. В течении 2024 году, ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение администра- тивного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в связи с чем, начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО4 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде обяза- тельной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца о дополнении ему ранее установленного административного ограничения в виде обяза- тельной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации- признал, не оспаривая факт привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО4, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что админист- ративный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст.30, п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание по совокупности приговоров, путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания в виде штрафа по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 9 974 руб. (л.д.9-12).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен админист -ративный надзор сроком на 8 лет; на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-14).

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запре- щение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом адми- нистративного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашен- ную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершен- нолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им адми- нистративных ограничений может частично отменить админист- ративные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правона- рушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об админист- ративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого админист- ративного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в течение 2024 года Журав- лев И.М. совершил следующие административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- появление на улицах, в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административ- ного ареста сроком на 3 суток (л.д.20);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде администра- тивного ареста штрафа 500 руб. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в течение 2024 году дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетель- ствует о том, что ФИО1 допускает общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на Журавле- ва И.М., в том числе недопущения совершения последним администра- тивных правонарушений и предупреждения возможного противоправ- ного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений данных в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способ- ствующих совершению преступлений или административных правона- рушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы ( ДД.ММ.ГГГГ), характеристику ФИО1, данную участковым уполномоченным, а также характер совершенных им административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО6 к администра- тивному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения два раза в месяц-удовлетворить в следующем объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2025 года