Судья Вавилова С.А. Дело № 2а-685/2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 сентября 2023 года № 33а-4706/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Череповецкого городского суда от <ДАТА>,

установила:

решением Череповецкого городского суда от 30 января 2023 года по административному делу №... удовлетворены исковые требования заместителя прокурора г.Череповца по административному иску в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

21 июня 2023 года в Череповецкий городской суд поступила апелляционная жалоба ФИО1 на указанное решение, одновременно ФИО1 просил восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, поскольку в период рассмотрения административного дела находился на лечении, узнал о решении в мае 2023 года.

Определением судьи Череповецкого городского суда от 27 июня 2023 года ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 30 января 2023 года по административному делу №... оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе ФИО1, указывая на наличие уважительных причин пропуска срока, просит отменить определение, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления, прихожу к следующему.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд первой инстанции сослался на отсутствие уважительных причин пропуска ФИО1 срока обжалования, указав, что представителем ФИО1 ФИО2 копия обжалуемого решения получена 27 апреля 2023 года, в связи с чем административному ответчику было известно о содержании вынесенного решения и имелось достаточно времени для его обжалования.

С таким выводом согласиться не могу в силу следующих причин.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 1 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 302 КАС РФ определено, что срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст.95 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Как усматривается из материалов дела, решение Череповецкого городского суда в окончательной форме изготовлено 31 января 2023 года. Таким образом, последний день подачи жалобы на это решение приходился на 28 февраля 2023 года.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении административного дела и оглашении резолютивной части решения не присутствовал. Копия решения Череповецкого городского суда от 30 января 2023 года направлена в его адрес 31 января 2023 года, однако конверт вернулся в адрес суда с отметкой «срок хранения истек».

Апелляционная жалоба направлена административным ответчиком посредством почтовой связи 16 июня 2023 года, то есть с пропуском установленного срока.

Административным ответчиком в качестве уважительности причин пропуска срока к заявлению о восстановлению пропущенного срока приложены медицинские документы, подтверждающие, что в период с января по март 2023 года он находился на лечении, в частности, выписка из истории болезни №... отделения 6 хирургического отделения СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница», согласно которой ФИО1 в период с <ДАТА> по <ДАТА> находился на стационарном лечении; выписной эпикриз БУЗ ВО Медсанчасть Северсталь, согласно которому с <ДАТА> по <ДАТА> находился на стационарном лечении.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик в период срока обжалования решения Череповецкого городского суда находился на лечении, в том числе за пределами г.Череповца, при этом материалы дела не содержат объективных и бесспорных доказательств того, что копия решения суда была получена административным ответчиком в установленный законом срок, полагать, что апелляционная жалоба подана с пропуском процессуального срока при отсутствии уважительных причин, нельзя.

В связи с указанным, определение судьи Череповецкого городского суда от 27 июня 2023 года подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права и нарушающее право административного ответчика на доступ к правосудию.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 июня 2023 года отменить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу апелляционной жалобы на решение Череповецкого городского суда Вологодской <адрес> от <ДАТА> по административному делу №....

Апелляционную жалобу ФИО1 на решение Череповецкого городского суда Вологодской <адрес> от <ДАТА> по административному делу №... вместе с делом направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Вологодского областного суда А.А. Коничева