УИД 63RS0031-01-2025-007578-93

номер производства 2а-5962/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 05 ноября 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5962/2025 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 23.07.2010 <данные изъяты> районным судом г. Тольятти Самарской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 03 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, освобожден 23.05.2013 по отбытии срока наказания. Он же, 30.07.2013 осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти Самарской области по ч. 1 ст. 30, п.п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1 (2 преступления), ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 05 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области с 30.07.2013 по 27.07.2018, освобожден по отбытии срока наказания. Решением Красноглинского районного суда Самарской области от 13.04.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц; нахождения по месту жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 31.07.2018 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.09.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц; нахождения по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности. ФИО1 проживает с матерью, трудоустроен, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая тот факт, что ФИО1 привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решениями Красноглинского районного суда Самарской области от 13.04.2018 и Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.09.2024, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно пункта 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 23.07.2010 приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти Самарской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 03 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, освобожден 23.05.2013 по отбытии срока наказания.

Также ФИО1 был осужден 30.07.2013 приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти Самарской области по ч. 1 ст. 30, п.п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1 (2 преступления), ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 05 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области с 30.07.2013 по 27.07.2018, освобожден по отбытии срока наказания

Решением Красноглинского районного суда Самарской области от 13.04.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 08 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

ФИО1 с 31.07.2018 состоит на учете в отделе полиции по Центральному району г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.09.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 06.02.2025 по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от возложенной судом обязанности пройти диагностику и лечебно-профилактические мероприятия), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; 10.09.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (07.09.2025 отсутствовал по месту жительства после 23 часов), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 проживает с матерью по адресу: гор.Тольятти, <адрес>, трудоустроен в ООО <данные изъяты> на должности <данные изъяты>, склонен к совершению повторных правонарушений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а том числе за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих судок, кроме случаев, связанных с трудовыми отношениями, с сохранением ограничений, возложенных на него Красноглинским районным судом Самарской области от 13.04.2018, Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области от 12.09.2024, на весь срок административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод, в том числе на получение медицинской помощи.

Основания для вынесения частного определения в порядке ст. 200 КАС РФ в связи отсутствием в материалах дела сведений, характеризующих ФИО1 по месту работы, судом не усматриваются, ввиду отсутствия обязательных требований, предусмотренных административным законодательством к предоставлению таких сведений при решении вопроса об установлении дополнительных ограничений административного надзора, основанием для установления которых может являться как в рассматриваемом случае, двукратное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Красноглинским районным судом Самарской области от 13.04.2018, Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области от 12.09.2024, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих судок, кроме случаев, связанных с трудовыми отношениями.

В остальной части административное исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 05.11.2025 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова