Решение по делу № 2-130/2022 от 28.09.2022 | Новоалтайский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2-130/2022

УИН 22RS0015-01-2021-005339-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Новоалтайск 28 сентября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при секретаре Кошкиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному иску ФИО2 к ФИО1 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с указанным иском к ФИО2 в котором просит с учетом уточнения от ДАТА признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС. Испрвить реестровую ошибку путем исключения ЕГРН имеющихся сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР. Установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР по адресу АДРЕС. Устранить препятствие в пользовании ФИО1 земельным участком с кадастровыми номерами НОМЕР по адресу АДРЕС путем возложения на ФИО2 обязанности снести строение бани, расположенной на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, демонтировать забор в точках п3-п15, демонтировать ленточный фундамент в западной части земельного участка.

В обоснование требований указано, что истец и ответчик являются собственниками спорных земельных участков, межевание было произведено без выхода на земельный участок, в настоящее время обнаружилась ошибка в границах земельного участка.

ФИО2 обратилась с встречным исковым заявлением в котором просила исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельных участков по адресу: АДРЕС, и АДРЕС, исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости имеющихся сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР в точках п13, п12, п11, п10 и установить плановые межевые границы данных земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР по их фактическому расположению и фактическим границам в соответствии с координатами поворотных точек границ земельных участков, указанными в заключении эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР.

Новые координаты поворотных точек границ земельных участков в соответствии с заключением эксперта АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР (вариант НОМЕР):

Номер точки согласно Приложению 3,4,5 к заключению эксперта АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР

Координаты (система координат МСК 22)

Смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами НОМЕР (АДРЕС), НОМЕР (АДРЕС) после устранения реестровой ошибки вариант НОМЕР

А1

608904,15

3199290,08

А2

608913,77

3199292,12

А3

608925,03

3199293,74

А4

608925,07

3199294,94

П4

608968,03

3199291,27

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, ее представители ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 просили удовлетворить встречное исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 2 ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 данного Федерального закона в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

Частью 8 ст. 22 данного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 ст. 43 названного Федерального закона установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 3 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В пункте 22 Общих требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", указано, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе: документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки.

На основании ч. 9 ст. 38 указанного Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, за ФИО6 и ФИО2 было признано право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на жилой дом, общей площадью 42,6 в.м, расположенный в АДРЕС.

Право собственности ФИО1 и ФИО2 на данный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДАТА, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА.

Постановлением Администрации г.Новоалтайска от ДАТА НОМЕР ФИО6 и ФИО2 был предоставлен за плату в общую долевую собственность (по ? доли каждой) земельный участок площадью 2 000 кв.м под жилую застройку (индивидуальную) по адресу: АДРЕС.

ДАТА между Комитетом по управлению имуществом Администрации АДРЕС и ФИО7 и ФИО2 заключен договор НОМЕР купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Право собственности ФИО1 и ФИО2 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДАТА.

ДАТА в ЕГРН зарегистрировано прекращение права собственности на земельный участок в связи с его размежеванием на два земельных участка.

ДАТА в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1072 кв.м, расположенный по адресу АДРЕС.

Земельному участку ФИО2 площадью 928 кв.м присвоен адрес: АДРЕС.

Разрешая спор, для установления наличия реестровой ошибки судом была назначена судебная экспертиза, согласно выводам которой фактическая межевая граница земельных участков по АДРЕС и 25 в АДРЕС не соответствует плановой межевой границе земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР. Фактические земельные границы участка Трактовая, 25 накладываются на плановые границы земельного участка АДРЕС, площадь наложения составляет Sн -20 кв.м. Строение навеса и земляного погреба по АДРЕС расположена на территории участка АДРЕС, ограниченной плановыми границами согласно сведениям ЕГРН.

Согласно анализа документов экспертом установлено, что в 2014 году при формировании границ земельных участков в результате раздела исходного участка по АДРЕС в АДРЕС, кадастровым инженером В. были выполнены кадастровые работы по установлениею межевой границе образованных земельных участков (раздел исходного участка) без выезда на место с ошибкой с нарушением п. 4, п.6 ст. 11.9 ЗК РФ (не учтено фактическое расположение хозяйственных построек находящиеся в пользовании ФИО1, не учтено фактическое пользование жилого дома находящегося в долевой собственности ФИО2, ФИО1 по ? доли каждой, раздел площади земельного участка площадью 2000 кв.м. произведен не поровну (площади образованных участков составляют 928 кв.м. и 1072 кв.м.) которая в дальнейшем была воспроизведена в ЕГРН при постановке образованных земельных участков на учет – реестровая ошибка.

Экспертом предложены варианты исправления реестровой ошибки.

Оснований ставить под сомнение заключение судебной экспертизы судебная коллегия не усматривает, поскольку экспертное заключение выполнено компетентным экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в исходе дела не заинтересован. Заключение является последовательным, соответствует обстоятельствам дела и иным собранным по делу доказательствам, выводы эксперта исчерпывающие, оснований не доверять данному доказательству не имеется.

Допрошенный в судебном заседании эксперт С. подробно пояснил о причинах возникновения реестровой ошибки.

В соответствии со статьями 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В порядке части 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (часть 4 статьи 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с частями 8 и 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С учетом приведенных выше положений закона, анализа заключения экспертизы, а также исследованных доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки, которая подлежит исправлению.

Определяя вариант исправления реестровой ошибки, суд исходит из наиболее приближенного к фактическому расположению границ варианту. В связи с чем исправление реестровой ошибки должно быть осуществлено по третьему варианту заключения эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР.

В связи с чем, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 об устранении препятствия в пользовании земельным участков в части демонтажа ленточного фундамента в западной части земельного участка, и забора в точках п3-п15, с учетом исправления реестровой ошибки, суд приходит к выводу, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат, так как после устранения реестровой ошибки, ленточный фундамент находится в границах земельного участка ФИО2

Относительно исковых требований ФИО1 о сносе строения бани, расположенной на земельном участке по адресу АДРЕС суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДАТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающее право истца (п. 45).

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях (определения от 29.01.2015 N 11-О, от 24.04.2015 N 658-О, от 27.09.2016 N 1748-О и др.), указанная в ст. 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на соблюдение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ. Возложение бремени по сносу самовольной постройки на осуществившее ее лицо или за его счет возможно при наличии вины застройщика.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения публичных интересов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., указывает, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Также Верховным Судом Российской Федерации было указано на необходимость обеспечивать при рассмотрении дел по искам о сносе самовольных построек соблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, соответствия избранного истцом (истцами) способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как следует из заключения эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР хозблок (баня, сарай, навес) по АДРЕС расположен на расстоянии 5м от окон кухни жилого АДРЕС, что не соответствует п. 7.1 СП 42.13330.2016, но не противоречит п. 5.3.8 СП 30-102-99. Хозблок не влияет на инсоляцию жилого дома, устранение не требуется. Фактически существующее кратчайшее расстояние от хозблока до жилого дома составляет 3,98 м., что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013, не соответствует противопожарным правилам в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому. Хозблок не препятствует своевременной эвакуации людей из жилого дома на прилегающую к нему территорию, не препятствует доступу личного сотава пожарных подразделений к жилому дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей. Что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016. Несоблюдение требований к противопожарным расстоянием между хозблоком и жилым домом не оказывает влияния на угрозу жизни и здоровью граждан, но оказывает влияние на увеличение пожарных рисков и является определенной угрозой повреждения или утраты имущества при возникновении пожара в постройках.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Принимая во внимание, что хозблок возведен ФИО2 на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, с разрешенным видом использованием и категории, допускающим строительство на нем хозяйственных построек, при строительстве не допущено существенных нарушений строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования о сносе удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, реестровой ошибкой.

Исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости имеющихся сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР в точках п13, п12, п11, п10.

Установить плановые межевые границы данных земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР по их фактическому расположению и фактическим границам в соответствии с координатами поворотных точек границ земельных участков, указанными в заключении эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР.