Дело 2-940/2022
54RS0029-01-2022-000568-66
Посту18 апреля 2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2022 года р.п. Мошково
Новосибирской области
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Барановой Е.А.
при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Мошковского района Новосибирской области, администрации Ташаринского сельского совета Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Мошковский районный суд Новосибирской области с иском к Администрации Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в котором с учетом уточнений указала следующее.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации муниципального образования Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области № земельный участок, общей площадью 936 кв.м, из категории «земли поселений», расположенный по адресу: <адрес> передан ей в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот же период ею был подготовлен проект границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по вышеназванному адресу. Указанный проект согласован с начальником управления строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации Мошковского района <данные изъяты>., главой администрации Ташаринского сельского совета <данные изъяты>., начальником Мошковского РЭС <данные изъяты>. Таким образом, на основании указанных документов она приступила к возведению индивидуального жилого дома, строительство которого было окончено в 2005 году. Данный факт подтверждается прилагаемым к настоящему заявлению техническим планом.
Постановлением главы Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку по <адрес>, выделенный администрацией сельсовета под строительство индивидуального жилого дома ФИО1, присвоен почтовый адрес: <адрес>.
Однако, при обращении в администрацию Мошковского района Новосибирской области ей ответом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено о том, что в соответствии с пп.6 п.2 ст.39,3 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 (далее - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ. Для надлежащего рассмотрения заявления необходимо предоставить правоустанавливающий документ на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:18:080109:34, так как в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют указанные сведения.
Согласно выписке из ЕГРН от 02.11.2021 правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является администрация Мошковского района НСО.
Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического плана, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект индивидуального жилищного строительства, назначение объекта недвижимости - жилое, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2005, общая площадь - 92,8 кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО2, при этом исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в нем.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом исковые требования поддержала полностью и просила удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, при этом направил отзыв, в котором указал, что поскольку истец просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответственно, надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является администрация Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области.
Представитель ответчика – администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, при этом исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска известны.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.
Собственник земельного участка в соответствии с ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как следует из ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство; разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии со ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из постановления администрации муниципального образования Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был передан земельный участок, общей площадью 936 кв.м, из категории «земли поселений», расположенный по адресу: <адрес>, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку по <адрес>, выделенный администрацией сельсовета под строительство индивидуального жилого дома ФИО1, присвоен почтовый адрес: <адрес>.
Согласно информации администрации Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с пп.6 п.2 ст.39,3 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 (далее - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ. Для надлежащего рассмотрения заявления необходимо предоставить правоустанавливающий документ на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, так как в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют вышеуказанные сведения.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, является администрация Мошковского района Новосибирской области.
Согласно технического плана, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект индивидуального жилищного строительства, назначение объекта недвижимости - жилое, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2005, общая площадь - 92,8 кв.м.
Согласно представленного в материалах дела экспертного заключения ООО «<данные изъяты>», обследовано здание индивидуального жилого дома в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ. Здание состоит их двух надземных этажей (второй этаж – мансардный), общая площадь здания 92,8 кв.м. Здание является объектом капитального строительства, пригодного для круглогодичной эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома. На момент проведения обследования, в помещениях здания жилого дома, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома, включая основание и фундаменты находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушения и повреждения, снижающие их несущую способность, сверхнормативные деформации на стенах, сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость здания жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Здание жилого дома соответствует нормам №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам предъявляемым к данным помещениям. Существующая конструкция здания жилого дома соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Здание жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности, нормам №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарным нормам и требованиям». Расположение дома на участке соответствует противопожарным требованиям, расстояние до соседних домов соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Помещения жилого дома отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47. По объемно-планировочным решениям здание соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Здание оборудовано инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевой водоснабжением, водоотведение, отопление). Помещения здания жилого дома используются в качестве кухни, жилых комнат, санузла, коридоров, веранды, таким образом, в здании обеспечены условия для приготовления и приема пищи, отдыха, сна и круглогодичного проживания, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем. В соответствии с п.7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п.5.1.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций 9здания. Здание индивидуального жилого дома пригодно для эксплуатации, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности. Сохранение здания индивидуального жилого дома, согласно технического плана от 24.03.2022, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.
Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» филиал в Мошковском районе, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.
Решение суда является основанием постановки индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022.
Судья Е.А. Баранова