Решение по делу № 2А-4379/2023 от 15.08.2023

К делу №а-4379/2023

УИД:23RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года город Сочи

Центральный районный суд г. ФИО1 края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к Тат Ю.Е. о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. С. с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Тат Ю.Е. сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, налог в размере 1 714,00 рублей, пени в размере 702,26 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 180,00 рублей, пени в размере 12,91 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Тат Ю.Е. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Тат Ю.Е. является плательщиком имущественного налога за:

- квартиру, адрес: 350059, Россия, <адрес>, 135 кадастровый №, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком не оплачен имущественный налог за 2018-2020г.г., в том числе:

- за 2018г. в размере 305,00 руб., количество месяцев владения: 6/12, срок уплаты по 02.12.2009г.;

- за 2019г. в размере 671,00 руб., количество месяцев владения: 12/12, срок уплаты по 01.12.2020г.;

- за 2020г. в размере 738,00 руб., количество месяцев владения: 12/12, срок уплаты по 01.12.2021г.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 406 НК РФ).

Пунктом 3 Решения Городского С.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлены ставки налога на имущество.

Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

В связи с тем, что Тат Ю.Е. начисленный ей налог не уплатила в установленные законом сроки, по имущественному налогу была начислена пеня в размере 702,26 рублей, недоимка пени, налог за 2017-2020 г.г.

Также, Тат Ю.Е. является плательщиком земельного налога за:

- земельный участок, адрес: 354053, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес>, кадастровый №, доля в праве 1/2, налоговая ставка: 0,045%, количество месяцев владения в году: 12/12.

Сумма недоимки по земельному налогу за 2014 год: 180,00 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога всего: 360,00 руб.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщик в срок не уплатил задолженность, и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня. Тем самым, была начислена пеня за неуплату земельного налога в срок, в размере 12,91 рублей (недоимка для пени, налог за 2014 г.), за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Однако Тат Ю.Е. добровольно задолженность не оплатила, в связи с чем, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. Мировым судьей судебного участка № Центрального района г. С. вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3412/250-2022 о взыскании с Тат Ю.Е. задолженности по налогам и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поданным Тат Ю.Е. заявлением с возражениями относительно начисленных сумм налога.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду административном иске, ИФНС России № по Краснодарскому краю просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, что в силу требований ст. 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Административный ответчик Тат Ю.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв относительно исковых требований по административному делу, где указал, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы государства и его граждан.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Тат Ю.Е. является плательщиком имущественного налога за:

- квартиру, адрес: 350059, Россия, <адрес>, 135 кадастровый №, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком не оплачен имущественный налог за 2018-2020г.г., в том числе:

- за 2018г. в размере 305,00 руб., количество месяцев владения: 6/12, срок уплаты по 02.12.2009г.;

- за 2019г. в размере 671,00 руб., количество месяцев владения: 12/12, срок уплаты по 01.12.2020г.;

- за 2020г. в размере 738,00 руб., количество месяцев владения: 12/12, срок уплаты по 01.12.2021г.

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната).

В силу п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая ставке процентная ставке процентная доля налоговой базы.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как полагает Инспекция налогоплательщик в срок не уплатил задолженность и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

Поскольку, Тат Ю.Е. начисленный ему налог не уплатил в установленные законом сроки, по имущественному налогу была начислена пеня в размере в размере 702,26 рублей, недоимка пени, налог за 2017-2020г.г.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №, №, №, №, №, №, №.

Судом установлено, что ответчик добровольно задолженность не оплатил, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. С..

В свою очередь, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-1001/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-754/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-2597/2020 и др.).

Мировым судьей судебного участка № Центрального района г. С. вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3412/250-22 о взыскании с Тат Ю.Е. задолженности по налогам и пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поданным Тат Ю.Е. заявлением с возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 03.06.2016г. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, с 18.11.2020г. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, с 20.11.2020г. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, с 26.01.2021г. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, с 28.07.2021г. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, с 29.01.2022г. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, с 09.08.2022г. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа, не позднее шести месяцев с даты истечения срока исполнения по каждому из вышеуказанных требований. Фактически же истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств более раннего обращения налогового органа к мировому судье за судебной защитой, материалы дела не содержат.

Таким образом, административный истец своевременно обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа только по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании задолженности по налогам и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Однако ввиду того, что по более ранним требованиям сроки обращения административного истца с заявленными требованиям в суд были пропущены, а требование № является производным от них, суд полагает, что МИФНС России № по Краснодарскому краю срок обращения с настоящими административными исковыми требованиями был пропущен.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика суммы задолженности по налогам и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к Тат Ю.Е. о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. ФИО1 края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ