№ 2а-1063/2022

32RS0021-01-2022-001398-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Калина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что 15 января 2008 года приговором Новозыбковского городского суда Брянской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 кодекса, с частичным присоединением неотбытой части наказания, назначенного приговором суда от 7 декабря 2007 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к восьми годам пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбыто, после освобождения из исправительного учреждения решением суда от 01 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 19 февраля 2024 года, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, с возложением на него административных ограничений. После установления административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2021 -2022 годов совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 и частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение с сохранением ранее установленных административных ограничений, увеличив до двух раз в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 15 января 2008 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с частичным присоединением неотбытой части наказания, назначенного приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 декабря 2007 года по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к восьми годам пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 1 сентября 2021 года в отношении ФИО1 на основании пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 19 февраля 2024 года, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, с возложением на него административных ограничений, в том числе, в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, нахождения в ночное время с 22-00 до 06-00 часов по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства (л.д. 11-13).

Согласно справке №, ФИО1 20 февраля 2016 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области (л.д. 6).

16 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14). Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

В период срока административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения (против порядка управления, и посягающее на общественный порядок), за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 13 декабря 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 25 декабря 2021 года (л.д. 15-16).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 17 августа 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 августа 2022 года (л.д. 17-18).

Установленный статьей 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ко дню рассмотрения административного дела не истек.

Согласно рапорту – характеристике, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми. Жалоб на ФИО1 не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 20).

Принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения (против порядка управления, и посягающее на общественный порядок), за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 (паспорт серии 1509 №) об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.