Решение по делу № 2А-2874/2022 от 28.07.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... Д.А,Н,,

административного ответчика В.В,В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2874/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к В.В,В, об определении размера налоговых обязательств, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к В.В,В,, в котором просит определить размер налоговых обязательств у В.В,В, за следующие налоговые периоды:

транспортный налог за 2019 год в размере 11 592 руб., пени в размере 26,28 руб.,

земельный налог за 2018 год в размере 109 руб.,

земельный налог за 2019 год в размере 120 руб., пени в размере 4,83 руб.;

взыскать задолженность в сумме 2 010,33 руб., в том числе:

транспортный налог за 2019 год в размере 1 941,47 руб., пени в размере 25,67 руб.,

земельный налог за 2019 год в размере 38,36 руб., пени в размере 4,83 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что В.В,В, (ИНН №) до **/**/**** состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №№ от **/**/**** №ЕД-7№@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно карточке учета транспортных средств, В.В,В, являлся собственником следующих транспортных средств:

Автомобили легковые: ~~~, г/н №, год выпуска 2001, период регистрации права с **/**/**** по **/**/****.

Расчет транспортного налога физических лиц за 2019 год:

Налоговая база (в л.с.) * налоговая ставка* факт, срок владения (мес.).

125 *9,5 * 11/12 (вычет 871)= 218 руб.

Автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~, год выпуска 2005, дата регистрации права 13.10.2016.

Расчет транспортного налога физических лиц за 2019 год:

Налоговая база (в л.с.) *налоговая ставка*факт, срок владения (мес.).

249 *46 *12/12 = 11 454 руб.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно карточке учета недвижимости, В.В,В, является собственником следующих земельных участков:

земельный участок, адрес: ...., дп. Синильга, ул. 4-я,34, 36, кадастровый №, площадь 2024 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, дата регистрации права **/**/****.

Земельный налог рассчитан по формуле:

кадастровая стоимость*доля в праве*налоговая ставка*факт. время владения (мес.).

556 013 (вычет 164826) * 1/1 * 0,3% *12/12 = 120 руб. за 2019 год.

556 013 (вычет 164826) * 1/1 * 0,3% *12/12 = 120 руб. за 2018 год.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в личном кабинете налогоплательщика размещены:

16.08.2019 налоговое уведомление № от 04.07.2019 по сроку уплаты 02.12.2019;

24.09.2020 налоговое уведомление № от 01.09.2020 по сроку уплаты 03.12.2020.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 48, 69, 70, 75 НК РФ в личном кабинете налогоплательщика размещены:

требование от **/**/**** № руб., срок исполнения указан **/**/****;

требование от **/**/**** №, срок для добровольного исполнения **/**/****.

В связи с неисполнением В.В,В, требований Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный шестимесячный срок. Мировым судьей судебного участка № 62 Иркутского района 04.08.2021 вынесен судебный приказ по делу 2а-2423/2021. Мировым судьей судебного участка №62 Иркутского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** по административному делу №а-2423/2021, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Нa дату направления административного искового заявления задолженность по начисленной пени по транспортному налогу после отмены судебного приказа составила 2 010,33 руб.

В.В,В, обратилась в адрес мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района с заявлением о повороте исполненного судебного приказа в размере 9 841,17 руб. На момент подачи административного искового заявления мировым судьей судебного участка №62 Иркутской области требования В.В,В, не рассмотрены.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области Д.А,Н, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Просила требования удовлетворить, находя их законными и обоснованными.

Административный ответчик В.В,В, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, представив суду свои возражения в письменном виде.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно карточке учета транспортных средств, В.В,В, являлся собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые: ~~~, г/н №, год выпуска 2001, период регистрации права с 27.11.2006 по 21.11.2019;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~, год выпуска 2005, дата регистрации права 13.10.2016.

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно карточке учета недвижимости, В.В,В, является собственником земельного участка, адрес: ...., дп. Синильга, ул. 4-я,34, 36, кадастровый №, площадь 2024 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, дата регистрации права **/**/****.

Факт нахождения указанных выше транспортных средств и земельного участка в собственности в указанный период времени административным ответчиком не оспаривался.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в личном кабинете налогоплательщика В.В,В, размещены налоговые уведомления:

**/**/**** - № от 04.07.2019 по сроку уплаты 02.12.2019;

**/**/**** - № от 01.09.2020 по сроку уплаты 03.12.2020.

Факт размещения данных налоговых уведомлений в личном кабинете налогоплательщика подтверждается соответствующими скриншотами с личного кабинета В.В,В,

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Как указывает административный истец, В.В,В, обязанность по уплате (своевременной уплате) транспортного и земельного налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ ей выставлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени.

Так, в материалы дела представлены требования:

№ по состоянию на 03.07.2020 об уплате недоимки по уплате земельного налога за 2018 год в размере 109 руб., пени в размере 4,56 руб. сроком уплаты до 25.11.2020;

№ по состоянию на 18.12.2020 об уплате недоимки по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 11 592 руб., пени в размере 26,28 руб., земельного налога за 2019 год в размере 120 руб., пени 0,27 руб. сроком уплаты до 03.02.2021.

В качестве подтверждения направления в адрес налогоплательщика требования № по состоянию на **/**/**** административным истцом в материалы дела представлен скриншот личном кабинета В.В,В,, свидетельствующий о размещении названного требования в личном кабинете налогоплательщика **/**/****.

Вместе с тем, относимых и допустимых доказательств направления в адрес В.В,В, требования № по состоянию на **/**/**** об уплате налога, пени в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика требований об уплате транспортного и земельного налогов, пени за спорный период, равно возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к В.В,В,, налоговый орган не представил доказательства направления ей требования № по состоянию на 18.12.2020, по которому в раках поданного административного иска предъявлены ко взысканию недоимка по уплате транспортного налога за 2019 год, пени, а также недоимки по уплате земельного налога за 2019 год, пени.

Представленный в ходе рассмотрения дела скриншот экрана электронного документооборота налогового органа не содержат доказательств фактического направления требования № по состоянию на 18.12.2020 в адрес административного ответчика.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику требования об уплате налога, пени, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате указанных налогов.

С учетом изложенных норм закона и обстоятельств административного дела, при направлении налогоплательщику требования № по состоянию на 18.12.2020 об уплате налога, пени с нарушением положений пункта 6 статьи 69 НК РФ процедура принудительного взыскания налога, пени с административного ответчика не может быть признана соблюденной.

При этом суд учитывает, что представление административным истцом доказательств в части направления в адрес налогоплательщика требования № по состоянию на 03.07.2020 правового значения для рассмотрения настоящего административного дела не имеет, учитывая, что указанные в данном требовании недоимка по уплате налога, пени в поданном административном иске ко взысканию с В.В,В, не заявлены.

Определение налоговых обязательств В.В,В, за налоговые периоды 2018-2019 г.г. без предъявления требований о взыскании соответствующих сумм недоимки по уплате налога, пени не является предусмотренным законом способом защиты права.

Возражения административного ответчика В.В,В, в части отсутствия у П.Т.Н. полномочий на подачу заявления о вынесении судебного приказа, равно как и возражения в части пропуска налоговым органом срока обращения в суд основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к В.В,В, об определении размера налоговых обязательств, взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 августа 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская