РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Волкова В.В.,
при секретаре Муравлевой В.С.,
с участием представителя истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2091/2022 (71RS0015-01-2022-002848-42) по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору,
установил:
Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере № рублей, штрафа в размере № рублей, по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере № рублей.
Требования мотивированы тем, что между министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ «<данные изъяты>» и ФИО2 был заключен контракт в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения области.
В соответствии с п.4.3. контракта ФИО2 был обязан по окончании обучения в ВУЗе отработать по направлению министерства в лечебно-профилактическом учреждении в г.Туле не менее 5 лет.
В 2017 году ФИО2 обратился в министерство с заявлением направить его в ординатуру по специальности «Анестезиология-реаниматология» на базе ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ. Позже, в 2018 году ФИО2 было подано заявление в министерство о перераспределении его из ГУЗ <данные изъяты>» в ГУЗ «<данные изъяты>». Перераспределение было согласовано.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования с целью обучения в клинической ординатуре по специальности «Анестезиология-реаниматология» на базе ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ и договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в число ординаторов в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема по специальности «Анестезиология-реаниматология», ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с завершением обучения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», однако ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним расторгнут по инициативе работника.
Согласно п.2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения обязательств по трудоустройству студент обязан возместить в течение 60 дней с даты отчисления суммарную часть выплаченной ему материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
В соответствии с п.2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения обязательств по трудоустройству студент обязан возместить в течение 60 дней с даты отчисления суммарную часть выплаченной ему материальной помощи, рассчитанной за период действия договора.
В период с сентября 2013 года по июль 2019 года истцом выплачена ответчику материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере № рублей; с сентября 2019 года по июль 2021 года – № рублей.
В досудебном порядке требования истца ответчиком не исполнены.
Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в части выплаченной суммы материальной помощи в размере 210000 рублей и 63000 рублей, во взыскании штрафа просила отказать в связи с необоснованностью заявленных требований.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 4 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч.3 ст.56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - договор о целевом обучении).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются: а) обязательства федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - заказчик): по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы (далее - место осуществления трудовой деятельности); б) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению); по осуществлению в течение не менее 3 лет трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).
Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения области (л.д.21-23). По условиям договора Министерство здравоохранения Тульской области обязалось ежемесячно предоставлять ответчику ФИО2 материальную помощь в размере № рублей с учетом налога на доходы физических лиц со дня заключения договора до момента завершения обучения, а ответчик в случае отчисления его из высшего медицинского образовательного учреждения, либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материально помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального о 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
Согласно условиям договора № истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере № рублей с учетом налога на доходы физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями.
В соответствии с п.4.3. контракта ФИО2 был обязан по окончании обучения в ВУЗе отработать по направлению министерства в лечебно-профилактическом учреждении в г.Туле не менее 5 лет (л.д.9).
В 2017 году ФИО2 обратился в министерство с заявлением направить его в ординатуру по специальности «Анестезиология-реаниматология» на базе ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (л.д.26). Позже, в 2018 году ФИО2 было подано заявление в министерство о перераспределении его из ГУЗ «<данные изъяты>» в ГУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>». Перераспределение было согласовано (л.д.27-30).
В соответствии с действовавшим в период спорных правоотношений постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076» гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с договором о целевом обучении, может заключить с тем же заказчиком следующий договор о целевом обучении с приостановлением по инициативе гражданина и последующим освобождением его от исполнения обязательств, установленных договором о целевом обучении, в порядке, установленном настоящим пунктом, если следующий договор о целевом обучении предусматривает освоение образовательной программы следующего уровня.
По данным основаниям в 2019 году с ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 13 июня 2019 года № 384 с целью обучения в клинической ординатуре по специальности «Анестезиология-реаниматология» на базе ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (л.д.11) и договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области (л.д.14-17). Согласно условиям договора № истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей с учетом налога на доходы физических лиц, что подтверждается платежными поручениями.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в число ординаторов в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема по специальности «Анестезиология-реаниматология» (л.д.33), ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с завершением обучения (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», однако ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним расторгнут по инициативе работника (л.д.7).
Согласно п.2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения обязательств по трудоустройству студент обязан возместить в течение 60 дней с даты отчисления суммарную часть выплаченной ему материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
В соответствии с п.2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения обязательств по трудоустройству студент обязан возместить в течение 60 дней с даты отчисления суммарную часть выплаченной ему материальной помощи, рассчитанной за период действия договора.
В период с сентября 2013 года по июль 2019 года истцом выплачена ответчику материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере № рублей, с июля 2019 года по июль 2021 года – № рублей, что подтверждается платежными поручениями (л.д.47-124).
Следовательно, на основании условий вышеуказанных договоров о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области ответчик обязан возвратить истцу материальную выплату в размере 273000 рублей, в связи с чем суд находит исковые требования в этой части иска подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца в части взыскания штрафа, суд учитывает, что в силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.
В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации.
Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).
Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении.
Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем, в том числе, и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.
Учитывая, что поскольку трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае не поступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя, нормы главы 32 "Ученический договор", главы 39 "Материальная ответственность работника" не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа, то не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору, в связи с чем суд полагает необходимым в этой части иска отказать.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 210000 (двести десять тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере № (шестьдесят три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Волков