Производство № 2-7204/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009316-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующий судья Кастрюков Д.В.,

при секретаре Шагжиеве А.С.,

с участием законного представителя МАОУ «Прогимназия г. Благовещенска» – ГВ, действующей на основании Устава, в силу прав по должности директора, представителя МАОУ «Прогимназия г. Благовещенска» – ВФ, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Прогимназия города Благовещенска" к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилых помещений, сохранении нежилых помещений в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

МАОУ «Прогимназия города Благовещенска» (далее - Учреждение), в лице законного представителя ГВ, действующей на основании Устава, в силу прав по должности директора, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является некоммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное в установленном порядке Уполномоченным органом (2.4 Устава). Имущество Учреждения закрепляется на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом «Об автономных учреждениях» (п. 2.5).

Согласно п. 2.9 Устава Учреждение может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся. Функции Учреждения: воспитание, обучение и развитие детей дошкольного и младшего школьного возраста, а также присмотр, уход за детьми в возрасте от 1 года 6 месяцев до 11 лет. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет в установленном действующим законодательством порядке основную и дополнительную деятельность (п.п. 3.6, 3.7). Основной вид деятельности – образование начальное общее. Дополнительные виды деятельности – образование дошкольное, образование дополнительное для детей и взрослых, представление услуг по дневному уходу за детьми.

Распоряжением комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска от 20.05.2019 года №276 (в ред. 14.10.2019 №580) за Учреждением на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества, расположенные на 1-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ***: нежилое помещение 20003, площадью 159,4 кв.м., реестровый номер 1.3.02307, кадастровый номер ***; нежилое помещение 20004, площадью 268,5 кв. м., реестровый номер 1.3.02308, кадастровый номер ***.

Указанные нежилые помещения расположены на 1-ом этаже многоквартирного дома с кадастровым номером ***, назначение – многоквартирный дом, наименование – общежитие связи, год постройки – 1970.

Право оперативного управления на указанные объекты недвижимости зарегистрировано МАОУ «Прогимназия города Благовещенска» в ЕГРН 13.06.2019.

В период с 05.10.2020 по 30.12.2020, в целях оборудования необходимых помещений для детей раннего дошкольного возраста, прогимназией проведены ремонтные работы в представленных помещениях 20003, 20004, по выше указанному адресу, в соответствии с проектом, разработанным ООО «Спецгеострой», которая выразилась в: замене дверей, окон; демонтаже старого и устройство новой конструкции пола, замена керамической плитки на стенах; замена потолка из полистирольной плитки на потолок из потолок из пожаробезопасных материалов; утепление оконных откосов; устройство 4-х новых крылец входа (два крыльца с пандусами); возведение новых кирпичных перегородок; устройство подпольного лотка для прокладки инженерных коммуникаций; обустройство новых перегородок из кирпича; обустройство в существующих оконных проемах эвакуационных выходов; закладка существующих дверных проемов и пробивка новых. В результате проведения перепланировки встроенных нежилых помещений 20003, 20004, расположенные по адресу: ***, обустроены две групповые комнаты и пищеблок с набором необходимых для их функционирования помещений.

В рамках реализации проекта «Модернизация региональных систем дошкольного образования» в декабре 2020 года по указанному адресу введены в эксплуатацию две группы (50 мест) для детей раннего дошкольного возраста.

В соответствии с техническим заключением по обследованию строительных конструкций после проведения перепланировки от 31.03.202 года, ООО ПСО «Благовещенскпроект», работоспособность и надежность всех несущих конструкций (наружные и внутренние несущие стены, железобетонные перекрытия, оконные и дверные проемы в несущих стенах, перемычки над ними) после перепланировки соответствуют нормам. Техническое состояние конструкций обследованных помещений после проведенной перепланировки оценивается как исправное, которое характеризуется отсутствием дальнейшей эксплуатационной пригодности. Данная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики ограждающих и несущих конструкций здания, и не влияет на снижение степени их надежности и безопасности. Инженерное обеспечение данных помещений имеет обособленные точки подключения к городским сетям коммуникаций и не связано с коммуникациями жилого дома. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованных помещений по непосредственному назначению, не установлено.

Однако решением администрации г. Благовещенска 04 июля 2022 года № 119 отказано в согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений 20003 и 20004.

На основании изложенного истец просит суд признать неправомерным решение администрации г. Благовещенска 04 июля 2022 года № 119 об отказе в согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений 20003 и 20004, расположенных по адресу: ***, сохранить нежилые помещения 20003 (кадастровый номер ***) и 20004 (кадастровый номер ***) по адресу: *** перепланированном и переустроенном, реконструированном состоянии.

В поступившем от ответчика в письменной форме отзыве приведены доводы о том, что решение администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от 04 июля 2022 года № 119 является законным и обоснованным; из представленного технического паспорта установлено, что в указанных нежилых помещениях произведены самовольные переустройство, перепланировка и реконструкция. Однако, в силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

Законный представитель МАОУ «Прогимназия г. Благовещенска» - ГВ, представитель МАОУ «Прогимназия г. Благовещенска» - ВФ по доверенности настаивали на удовлетворении искового заявления, по изложенным в нем доводам.

Представитель истца МАОУ «Прогимназия г. Благовещенска» ВФ дополнительно пояснила, что отдельные элементы свидетельствуют о наличии признаков реконструкции спорных помещений.

Представитель администрации г. Благовещенска, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В своем отзыве представитель ответчика просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН от 29.01.2021 истцу на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения 20003 и 20004, расположенные на первом этаже по адресу: ***.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела в целях рационального использования жилого помещения была произведена перепланировка, переустройство и реконструкция указанных нежилых помещений: произведён демонтаж большей части перегородок в помещениях №20004 и №20003; после объединения помещений выполнена новая планировка путём устройства новых перегородок из кирпича согласно проекту («План помещений №20003, 20004 после перепланировки»); для обеспечения эвакуации людей при пожаре в существующих оконных проёмах устроены эвакуационные выходы; заложены существующие дверные проемы и пробиты новые для обеспечения выполнения технологических процессов; в результате проведения объединения двух нежилых помещений и выполнения в них перепланировки устроены две групповые и пищеблок с набором необходимых для их функционирования помещений.

Техническим заключением по обследованию от 31.03.2022, составленным ООО ПСО «Благовещенскпроект», установлено, что работоспособность и надёжность всех несущих конструкций (наружные и внутренние несущие стены, железобетонные перекрытия, оконные и дверные проёмы в несущих стенах, перемычки над ними) после перепланировки соответствует нормам. Техническое состояние конструкций обследованных помещений после проведенной перепланировки оценивается как исправное, которое характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение их несущей способности и дальнейшей эксплуатационной пригодности. Данная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики ограждающих и несущих конструкций здания, и не влияет на снижение степени и надёжности и безопасности. Инженерное обеспечение данных помещений имеет обособленные точки подключения, к городским сетям коммуникаций и не связано и подключения, к городским сетям коммуникаций и не связано с коммуникациями жилого дома. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованных помещений по непосредственному назначению не установлено. В связи с вышеизложенным согласно п. 17.4 ст. 51 ГК РФ получение разрешения на реконструкцию не требуется.

Данная перепланировка и переустройство, требующие внесения изменений в технический паспорт на помещения в связи с изменением конфигурации и произведенные без согласования с органом местного самоуправления, являются в силу ст. 29 ч. 1 ЖК РФ самовольными.

Истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений 20003 и 20004 по адресу: ***.

Решением администрации г. Благовещенска от 04 июля 2022 года № 119 в согласовании переустройства и перепланировки нежилых помещений 20003 и 20004 по адресу: *** правообладателю данных нежилых помещений было отказано, в связи с тем, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки нежилых помещений действующим законодательством не предусмотрено. При этом было разъяснено, что правообладатель нежилых помещений, которые были самовольно переустроены, перепланированы, реконструированы, обязан привести такие помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В этих целях в соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ истцу был установлен срок – 9 месяцев со дня получения данного уведомления, в течение которого он обязан привести нежилые помещения, расположенные по адресу: *** состояние, отраженное в проекте перепланировки «до перепланировки», о чем информировать администрацию г. Благовещенска и представить подтверждающие документы (технический паспорт, решение собственников многоквартирного дома).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом..

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, истец обращался в администрацию г. Благовещенска по вопросу сохранения спорного объекта в реконструированном состоянии, однако ему было отказано.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее нежилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Между тем согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г., положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить нежилые помещения в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

На основании изложенного, учитывая положения п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ о том, что согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном переустроенном состоянии в судебном порядке, которые не содержат запрета и не исключают указанные полномочия органа местного самоуправления по согласованию перепланировки и переустройства, а также основания к отказу в согласовании перепланировки и переустройства, изложенные в ст. 27 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что администрацией г. Благовещенска неправомерно отказано истцам в согласовании перепланировки и переустройства в связи с подачей документов в ненадлежащий орган, поскольку администрация г. Благовещенска является органом, полномочным на согласование перепланировки и переустройства.

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорных нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 644 от 04.09.2009 года, в соответствии со ст. 14 ЖК РФ в целях упорядочения рассмотрения вопросов, связанных с переводом жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также переустройством и перепланировкой жилых помещений, утверждено Положение по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые.

В силу п. 1.2. указанного положения - подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (лица, осуществляющие подготовку проекта) с обязательным ведением авторского надзора.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом представлен суду проекты перепланировки нежилых помещений 20003 и 20003 по адресу ***, выполненные ООО «Спецгеострой» и технический паспорт на переустроенное и перепланированное помещение.

Согласно п. 1.3 постановления мэра г. Благовещенска от 04 сентября 2009 г. № 644 «Об утверждении положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые» проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1 постановления Мэра №644 от 04.09.2009 г.).

Как указано выше, техническому заключению ООО ПСО «Благовещенскстройпроект» произведенная перепланировка и переустройство, реконструкция нежилых помещений 20003 и 20004 по адресу: *** выполнены в соответствии с разработанными проектами, не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации нежилых помещений в жилом доме по назначению не установлено.

Согласно проектам перепланировки и переустройства нежилых помещений 20003 и 20004 по адресу: *** произведенная истцом перепланировка и переустройство согласована с ООО УК «Жилфонд», о чем имеется отметка управляющей компании, содержащая сведения о таком согласовании.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст.12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральным законом от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ и вступившими в силу с 1 января 2007 года, в настоящее время наличие санитарно-эпидемиологического заключения на переустроенный и перепланированный объект не требуется, в связи с чем, по мнению суда, согласование проектной документации с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области также не требуется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки и переустройства указанных нежилых помещений.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьям 289, 290 ГК РФ (подлежащим применению по делу по аналогии закона), собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истцом с соблюдением требований ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства, что поведенные работы не затронули общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, за исключением относящихся непосредственно к спорному реконструируемому помещению (нежилые помещения 20003 и 20004), не повлекли уменьшение размера и состава общего имущества собственников.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 489-О-О отмечено, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Согласно техническому заключению специалиста ООО ПСО «Благовещенскпроект» от 3 марта 2021 года, перепланировка и переоборудование помещений, не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной помещений в здании по назначению не установлено.

Учитывая, что проведенные переустройство, перепланировка, реконструкция нежилых помещений не повлекла нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие в связи с осуществлением переустройства и перепланировки нарушения, прав и законных интересов граждан, равно как и создания, этой перепланировкой и переустройством угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки и переустройства нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки и переустройства жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технические паспорта нежилых помещений, суд полагает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Прогимназия города Благовещенска" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: <***>) к администрации г. Благовещенска (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилых помещений, сохранении нежилых помещений в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать решение от 04.07.2022 № 119 администрации г. Благовещенска (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>) об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений по адресу: ***, пом. 20003 (кадастровый номер ***) и пом. 20004 (кадастровый номер ***), неправомерным.

Сохранить нежилые помещения по адресу: ***, пом. 20003 (кадастровый номер ***) и пом. 20004 (кадастровый номер ***), в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на нежилые помещения по адресу: ***, пом. 20003 (кадастровый номер ***) и пом. 20004 (кадастровый номер ***).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 03.11.2022 года