РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,
при секретаре Гантман А.О.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а–2720/2022 по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области» о признании незаконными действий по рассмотрению обращения,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Тулы к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области» (далее ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», военный комиссариат Тульской области) с административным иском о признании незаконными действий по рассмотрению его обращения о предоставлении сведений.
Обосновывая требования, административный истец указал, что обратился к ответчику с запросом о судьбе, месте, дате и обстоятельствах гибели, и месте захоронения братьев его отца. Полученный ответ от 25.05.2022, содержащий сведения об иных лицах, а именно сержанте ФИО2 и рядовом ФИО3, административный истец полагал незаконным, не соответствующим положениям ст. ст. 8, 29, ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, нарушающим его право на доступ к информации. В качестве способа восстановления нарушенного права административный истец просил суд обязать административного ответчика предоставить исчерпывающие сведения о родственниках ФИО1 и ФИО1, место рождения Тульская область, Тульский район, с. Ильинка, погибших во время ВОВ в 1941-1942 годах, а именно сведения о месте, дате и обстоятельствах их гибели, а также о месте их захоронения (братской могилы). Также административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика издержек, связанных с рассмотрением дела по оплате административным истцом услуг представителя в размере 15 000 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В качестве заинтересованного лица в силу правил ст. 47 КАС РФ к участию в деле судом привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».
Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
До рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о его рассмотрении без его участия в связи с отдаленностью проживания. Административным ответчиком и заинтересованным лицом заявлены ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку судом не признано обязательным участие административного ответчика, а также заинтересованного лица в рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, дата в военный комиссариат Тульской области входящий номер 118-обр, поступил запрос ФИО1 о предоставлении сведений о его родственниках, а именно родных братьях его отца ФИО4 призванным на действительную службу в г. Туле и зачисленном в запас – ФИО1 и ФИО5 (имя неизвестно) А., которые как известно заявителю, будучи курсантами, погибли во время Великой Отечественной войны в 1941-1942 годах. Место рождения всех братьев совпадает. В просительной части запроса указано о предоставлении заявителю исчерпывающих сведений о его родственниках (являвшихся родными братьями его отца ФИО4) погибших во время ВОВ в 1941-1942 годах, в частности, сведения о месте, дате и обстоятельствах их гибели, а также о месте их захоронения.
дата заявителю был направлен ответ на обращение от дата, из которого следует, что военный комиссариат Тульской области сведениями о месте захоронения сержанта ФИО2 и рядового ФИО3 не располагает.
дата заявителю был направлен ответ на обращение от дата, входящий номер 118-обр, согласно которому заявителю сообщено, что для поиска информации о его родственниках, необходимо указать точное имя военнослужащего и год его рождения. В документах военного комиссариата Тульской области не отражены родственные связи военнослужащих. Также в указанном ответе разъяснено, что Министерством обороны Российской Федерации создан интерактивный сервис «Память народа», включающий документы из фондов Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации. Ресурс находится в открытом доступе и позволяет всем желающим получить имеющуюся информация при ее наличии: о наградах своих родственников за совершенные ими подвиги в годы Великой Отечественной Войны, их ранениях, судьбах, установить боевой путь частей, в которых они проходили службу.
Из письменных объяснений представителя ответчика следует, что при направлении должностным лицом военного комиссариата Тульской области ответа от дата на обращение заявителя, была допущена ошибка, и при ответе на запрос заявителю ФИО1 направлен ответ на запрос иного лица. При установлении данного факта, дата заявителю ФИО1 был направлен ответ на его обращение. Указанный ответ представитель полагала соответствующим положениям Федерального закона № 59-ФЗ, поскольку обращение не содержало точных поисковых данных.
Также представитель указала, что получение административным истцом после получения ответа на обращение военного комиссариата Тульской области от дата и ответа на аналогичный запрос из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 19.05.2022 необходимых административному истцу данных в свободном доступе, а именно получение административным истцом сведений о фамилиях, имени, отчестве и дате рождения ФИО1 и ФИО6, изложенных им в административном исковом заявлении, не может быть признано основанием для признания незаконным действия административного ответчика по рассмотрению обращения административного истца от дата входящий номер 118-обр, которое таких сведений о необходимых поисковых данных не содержало.
Заинтересованное лицо - ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» за подписью начальника Центрального архива, представил письменные возражения на административный иск из которых следует, что административный истец ФИО1 в мае 2022 года обращался в ЦА МО с запросом о предоставлении сведений о его родственниках, в котором не имелось необходимых поисковых данных, а именно фамилии, имени, года рождения, места рождения, места призыва, номера воинской части, где родственники проходили службу. Обращение административного истца в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», ответ на которое оспаривается административным истцом, также таких сведений не содержало, в связи с чем, административным ответчиком не допущено нарушений ст. 35 Положения о военных комиссариатах.
В обоснование доводов заинтересованным лицом указано, что основной задачей ЦА МО является исполнение писем и запросов социально-правового характера, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, определенных законодательством и международными обязательствами Российской Федерации. Биографические запросы, по которым устанавливаются сведения, необходимые для изучения биографических фактов жизни конкретного лица для семейных архивов и книг памяти, являются разновидностью тематических запросов и согласно ст. 253 Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2005, в также на основании п. 3 ст. 26 Федерального закона № 125-ФЗ от 22.10.2004 «Об архивном деле в Российской Федерации», архивом не исполняются. Министерством обороны Российской Федерации проделана большая работа по публикации архивных документов, их экспонирование, в том числе в электронном виде, обеспечению оцифровки документов с целью создания и пополнения общедоступных банков, данных о погибших, награжденных и ведению боевых действий воинскими частями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. из размещению в свободном доступе, в том числе ОБД «Мемориал», ОБД «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», портал «память народа». В связи с чем, права административного истца как со стороны административного ответчика, так и со стороны заинтересованного лица не нарушены. Также в обоснование доводов указано, что административный истец не лишен своего права при наличии точных поисковых данных в отношении своих родственников провести работу в качестве исследователя в читальном зале ЦА МО в порядке, определенном законодательством Российской Федерации регламентирующем деятельность государственных архивов.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
При этом пунктами 3, 4 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалобой признается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Аналогичные положения закреплены в Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах.
Пунктом 2 Положения о военных комиссариатах определено, что военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военные комиссариаты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства обороны Российской Федерации, приказами, директивами и указаниями командующих войсками военных округов, актами федеральных органов исполнительной власти, актами федеральных государственных органов и актами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, а также настоящим Положением (пункт 3 Положения о военных комиссариатах).
Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (пункт 4 Положения о военных комиссариатах).
Основными задачами военных комиссариатов в силу пункта 35 Положения о военных комиссариатах является в том числе: участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан, уволенных с военной службы, и других граждан в Великой Отечественной войне, боевых действиях, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, а также документов, необходимых для решения вопроса об установлении причинной связи полученных гражданами ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением ими военной службы.
Как следует из анализа обращения административного истца ФИО1, поступившего в военный комиссариат Тульской области дата, цели, перечисленные в Пункте 2 Положения о военных комиссариатах обращение не преследовало, заявитель к категории граждан, являющихся участником Великой Отечественной войны не относится, и ссылки на реализацию административным истцом прав по пенсионному обеспечению, а также получение льгот и компенсаций, определенных законодательством и международными обязательствами Российской Федерации, обращение от дата не содержит. Из анализа запроса, текста искового заявления следует, что обращение административного истца ФИО1 от дата относится к тематическим запросам по установлению сведений, необходимых для изучения биографических фактов жизни родственников административного истца.
Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 22 октября 2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 N 526 утверждены Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, согласно пункту 5.11 которого, ответы на запросы пользователей, в том числе ответы на запросы социально-правового характера, оформляются в форме архивной справки, архивной выписки или архивной копии, оформленных и заверенных в установленном порядке. При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса социально-правового характера, составляется ответ на бланке организации с указанием причин их отсутствия.
В соответствии с п. 253 Приказа Министра обороны РФ от 31.08.2005 № 200 (ред. от 30.05.2009) «Об утверждении Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации», предметно-тематические запросы, связанные с поиском и изучением большого количества архивных документов, архивами не исполняются. Для исследования документов и получения необходимых сведений заинтересованные воинские части и организации, государственные органы и общественные организации направляют в архивы своих представителей. Доступ этих лиц к архивным документам осуществляется в установленном в Министерстве обороны порядке. В соответствии с п. 254 указанного Приказа, публикация и экспонирование документов, хранящихся в архивах Вооруженных Сил, производятся в установленном в Министерстве обороны порядке.
В соответствии с п. 11 Приказа Министра обороны РФ от 31.08.2005 № 200, содержащим основные понятия, архивная справка - документ, содержащий архивную информацию о предмете запроса, с указанием поисковых данных документов, на основании которых она составлена; архивная копия - документ, воспроизводящий текст или изображение архивного документа, с указанием его поисковых данных; архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящуюся к определенному вопросу, факту или лицу, с указанием поисковых данных документа.
Оценивая ответ от дата на обращение административного истца ФИО1 от дата в соответствии с положениями указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что поскольку обращение ФИО1 точных поисковых данных, необходимых для исполнения запроса не содержало, в связи с чем, административным ответчиком положения пункта 3 статьи 5, части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении указанного обращения не нарушены, заявителю ФИО1 обосновано сообщено, что для поиска информации о его родственниках, необходимо указать точное имя военнослужащего и год его рождения, поскольку в документах военного комиссариата Тульской области не отражены родственные связи военнослужащих. Также в указанном ответе заявителю сообщено, что Министерством обороны Российской Федерации создан интерактивный сервис «Память народа», включающий документы из фондов Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации. Ресурс находится в открытом доступе и позволяет всем желающим получить имеющуюся информация при ее наличии: о наградах своих родственников за совершенные ими подвиги в годы Великой Отечественной войны, их ранениях, судьбах, установить боевой путь частей, в которых они проходили службу.
То обстоятельство, что впоследствии административным истцом ФИО1 установлены данные родственников, пропавших без вести, относительно которых он желает получить сведения, и изложенные административным истцом в административном исковом заявлении и приложении к административному иску из источника информации ЦА МО, не влияет на оценку судом действий административного ответчика по рассмотрению конкретного обращения административного истца ФИО1, поступившего в военный комиссариат Тульской области дата. К такому выводу суд приходит поскольку из копии обращения, представленного административным ответчиком следует, что поисковых данных, изложенных административным истцом в административном иске, обращение от дата не содержало.
Оценивая доводы административного истца в совокупности с материалами дела и письменными объяснениями представителя административного ответчика относительно ответа от дата направленного заявителю, суд приходит к выводу, что не имеется оснований считать, что обращение от дата, входящий номер * заявителя ФИО1 не рассмотрено, поскольку после установления факта направления заявителю ответа не по существу поставленных в обращении вопросов, административным ответчиком заявителю был направлен ответ от дата. Соответствие ответа от дата положениям указанных правовых норм судом проверено и основания признать полученный административным истцом указанный ответ на его обращение не соответствующим правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения, судом не установлены.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, что административным истцом в процессе рассмотрения дела не выполнено.
Разрешая дело, суд установил, что на заявление ФИО1 от дата административным ответчиком представлен ответ по существу обращения. Вместе с тем ответ направлен с нарушением срока – дата.
При этом само по себе нарушение административным ответчиком срока, предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, при направлении ответа на обращение не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку ответ от дата на обращение ФИО1 на дату обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом был получен, что подтверждается приложением административным истцом копии ответа к административному иску, поэтому, право истца на получение ответа на день обращения его в суд восстановлено, а само по себе нарушение ответчиком срока направления ответа на обращение достаточным основанием для удовлетворения административного иска не является, так как доказательств того, что вследствие несвоевременного направления ответа у административного истца либо иных лиц возникли негативные последствия, не представлено.
Как следует из административного искового заявления административным истцом несогласия с ответом от дата на его обращение не заявлено. Административный ответчик при направлении ответа дата действовал в рамках предоставленных ему полномочий, по существу обращения дал полный и мотивированный ответ, каких-либо прав административного истца на получение информации не нарушил. Сама по себе задержка рассмотрения обращения в отсутствие доказательств нарушенных данным фактом прав административного истца не может являться основанием для удовлетворения требований.
Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность условий для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. В связи с чем, руководствуясь положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положения о военных комиссариатах, Федерального закона от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Приказа Министра обороны РФ от 31.08.2005 № 200 (ред. от 30.05.2009) «Об утверждении Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации», оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем, принимает решение об отказе в удовлетворении иска.
Оценивая доводы административного истца относительно взыскания с административного ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных административным истцом документов, дата по чек-ордеру № 4992 ПАО Сбербанк Пермское отделение 6984/314 ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
дата между ИП ФИО7 и ФИО1 заключен договор об оказании юридических услуг № * на составление административного искового заявления. Согласно п. 3.1 Договора стоимость оказанной услуги составляет 10 000 рублей. В доказательство оплаты услуги по договору административным истцом представлена копия кассового чека на сумму . Доказательства несения издержек в заявленной сумме 15 000 рублей, административным истцом не представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4).
Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Поскольку судом принимается решение об отказе в удовлетворении административного иска, в силу указанных процессуальных норм судебные расходы и издержки, понесенные административным истцом, с ответчика взысканию не подлежат.
При этом суд полагает необходимым отметить, что по делу факта добровольного удовлетворения административным ответчиком исковых требований после обращения истца в Центральный районный суд города Тулы не установлено, поскольку требования административного истца были удовлетворены административным ответчиком до обращения административного истца в суд, положения части 1 статьи 113 названного Кодекса, а также разъяснений содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по данному делу применены быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области» о признании незаконными действий по рассмотрению обращения, - отказать.
В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий –