Дело №2-2114/2022
50RS0005-01-2022-002435-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Барашенковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа <адрес>, с учётом уточнения требований, просит о признании права собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный квартал «ФИО9», гараж №. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство гаражей на данном земельном участке; в 1993 году на отведённом земельном участке он построил гараж, и с этого периода владеет и пользуется им, несёт все расходы по его содержанию; площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м.; в настоящее время оформить права на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении иска возражает, ссылаясь на то, что в материалы дела не представлены списки членов кооператива «ФИО10».
Представитель третьего лица – ФГБУ «Канал имени Москвы» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство гаражей (8-10 штук) в микрорайоне <адрес> напротив <адрес>; списки членов кооператива «ФИО11» отсутствуют (л.д.10-12).
Из представленных в суд доказательств следует, что строительство гаражей произведена на основании рабочего проекта, разработанного ФИО13 <адрес> ФИО12 (л.д.114).
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Канал имени Москвы» и владельцами гаражей заключен договор энергоснабжения № (л.д.115).
Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка под гаражом составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.17-28).
В соответствии с заключением специалиста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> гараж №, составляет 49,1 кв.м.; коэффициент физического износа составляет <данные изъяты>%; строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений; строительство гаража выполнено в завязке гаражами, находящимися на одной линии, что не нарушает требования противопожарных разрывов, согласно требованиям Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; при строительстве гаража не были нарушены нормы и правила, применяемые при строительстве объектов данного рода; строение имеет категорию технического состояния работоспособное, потенциальной угрозы жизни и здоровью граждан не усматривается; гараж частично расположен в охранной зоне объекта «ЛЭП-110 кв (воздушная) «Икша-1 – Комсомольская» (л.д.65-113).
Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 11); в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку (пункт 25); рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).
В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (подпункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (подпункт 3).
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от гаража истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал, и на данные доводы в судебном заседании представитель ответчика не ссылается.
Таким образом, суд находит установленным, что истцом в ДД.ММ.ГГГГ году произведено строительство гаража (данные обстоятельства ответчиком не оспариваются), которым он с указанного периода владеет и пользуется.
В силу статьи 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила). В соответствиями с пунктом 6 указанных Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Согласно пункту 9 данных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил запрещалось размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года №736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" из подпункта "б" пункта 9 Правил были исключены слова "за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам". Данным Постановлением установлено, что изменения, утвержденные Постановлением, распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после даты вступления в силу Постановления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действовавшее на период строительства гаражей законодательство не содержало запрета на размещение спорный гаражей в пределах охранных зон линий электропередачи.
Суд также учитывает, что в силу действовавших на момент отвода земельного участка и выдачи разрешения на строительство гаражей – ДД.ММ.ГГГГ год, Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 года №2866, в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещается: без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные работы, разработку торфяных и других карьеров, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев (подпункт «а» пункта 7).
В данном случае суд также учитывает, что ФГБУ «Канал имени Москвы», на балансе которого находится «ЛЭП-110 кв (воздушная) «Икша-1 – Комсомольская», каких-либо возражений в отношении расположении гаражей не высказал, при этом между указанным юридическим лицом и собственниками гаражей заключен договор
Таким образом, в настоящем судебном заседании установлено, что спорный гараж возведён без нарушений строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы как лиц, участвующих в деле, так и других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, и доказательств обратного в суд не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит законным и обоснованным заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 ФИО15 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО16 (паспорт № право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв