Дело № 2-3544/2022

УИД 42RS0009-01-2022-005287-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«3» августа 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста **.**.**** он обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано, с указанием на то, что право выхода на пенсию возникнет **.**.****.

При этом, ответчиком не включены в стаж периоды его работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера:

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...),

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...),

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...),

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...).

При включении данных периодов, которые в сумме составляют 3 года 6 месяцев, право выхода на пенсию возникает не **.**.****, а на 14 месяцев раньше – **.**.****.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии.

Факт работы в оспариваемые периоды в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, подтверждается записями в трудовой книжке.

Пенсионный фонд РФ отказался включить указанные периоды, как льготные, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

С учетом изложенного просил:

1. признать решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении пенсии незаконным.

2. включить указанные в данном заявлении периоды работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...),

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...),

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...),

- с **.**.**** по **.**.**** (..., ...).

3. обязать ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с учетом периодов, указанных в данном исковом заявлении, с **.**.**** (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель Рус Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в оспариваемом истцом решении.

Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 названного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 10 Правил, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 **.**.**** г.р., **.**.**** обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях (л.д. 20-24).

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с ранним сроком обращения, право на пенсию будет предоставлено с **.**.**** по достижении возраста 60 лет 4 мес. (стаж в ... составил 8 лет 1 мес. 27 дней) (л.д. 6).

Данным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды работы истца:

- с **.**.**** по **.**.**** в ...,

- с **.**.**** по **.**.**** директором ...,

- с **.**.**** по **.**.**** главным бухгалтером ...,

- с **.**.**** по **.**.**** главным бухгалтером ....

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования **.**.**** (л.д. 64).

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что **.**.**** он принят бухгалтером на уч. ### на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в .... **.**.**** уволен в порядке перевода в ... п/о «ННГ» по согласованию между руководителями. **.**.**** ФИО2 принят слесарем-ремонтником в Нефтегазодобывающее управление ... (л.д. 38).

Аналогичные сведения содержит архивная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от **.**.**** (л.д. 44-45).

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт полной занятости ФИО2 в ... полный рабочий день в период с **.**.**** по **.**.**** в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем этот период его работы обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж.

Не находит суд и оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов работы с **.**.**** по **.**.**** директором ..., с **.**.**** по **.**.**** главным бухгалтером ..., с **.**.**** по **.**.**** главным бухгалтером ... в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, поскольку в отношении истца указанными организациями предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, но коды льготы проставлены не за все месяцы (л.д. 51, 52, 59, 60, 64-67), отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. При этом указанные периоды работы имели место после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования.

Доводы истца о том, что основным документом, подтверждающим факт его работы в районах Крайнего Севера в спорные периоды, является трудовая книжка, в которой отражен факт его работы, не могут служить основанием для удовлетворения его требованиям, поскольку противоречат правовым нормам, приведенным выше.

Так как истцом не представлены доказательства, подтверждающие льготный характер его работы в оспариваемые периоды, работодатель не подтвердил занятость истца в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляя в пенсионный орган сведения в отношении истца без кода льготных условий труда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении обязанности на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы истца и признании незаконным решения ответчика в этой части.

Также суд находит не подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****, поскольку его стаж в ... на дату обращения за назначением пенсии составлял 8 лет 1 мес. 27 дн., что недостаточно для установления пенсии ни с момента обращения за ее назначением, ни на дату вынесения судом решения, ни на **.**.****.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме 07.08.2022 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Язова М.А.