Решение по делу № 2А-6994/2022 от 29.08.2022 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

72RS0013-01-2022-007884-50

Дело № 2а-6994/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 29 августа 2022 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.

при секретаре Созоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Калининского АО города Тюмени действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского АО города Тюмени, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки выявлена информация о способах изменения показаний счетчиков, с целью неучтенного потребления коммунального ресурса, размещенная на интернет-страницах с адресами: https://otvet.mail.ru/question/2685117,

https://allans.pl/ru/р/jak-zatrzymac-lub-spowolnic-licznik-gazu-mierzenie-poboru-gazu/, https://mukish.host/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/

Статьей 159, 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за установку различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета. Также ст.7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Учитывая изложенное, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанных страницах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не представлено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии с требованиям 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на страницах с адресами: https://otvet.mail.ru/question/2685117,

https://allans.pl/ru/р/jak-zatrzymac-lub-spowolnic-licznik-gazu-mierzenie-poboru-gazu/, https://mukish.host/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/ на момент подачи административного иска имелась информация о способах остановки электросчетчика, газовых счетчиков (л.д.12,14,15,17-19).

Наличие указанной информации на сайте было выявлено прокуратурой Калининского АО г.Тюмени в рамках проведения проверки о нарушениях законодательства в области распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации путем мониторинга в сети «Интернет» (л.д.6-7).

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страницы с URL- адресами: https://otvet.mail.ru/question/2685117,

https://allans.pl/ru/р/jak-zatrzymac-lub-spowolnic-licznik-gazu-mierzenie-poboru-gazu/, не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом доступ к интернет странице: https://mukish.host/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/ ограничен на основании Ленинского районного суда г. Омска Омской области от 12.07.2022г.

В силу ч.1 ст.10 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространенимея материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 16 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что государственное регулирование отношений в сфере защиты информации осуществляется путем установления требований о защите информации, а также ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вопросы обеспечения коммунальными ресурсами регламентируются федеральным законодательством: Федеральным законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.05.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Кроме того, статьей 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за обман или злоупотребление доверием. Обман или злоупотребление доверием в целях получения в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться в неучтенном потреблении газа.

Также, ст.7.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации содержащей алгоритм действий по хищению коммунальных ресурсов, то есть совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение выявленной Прокурором Калининского АО города Тюмени информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о способах уменьшения приборов учета воды, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению преступлений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска Прокурора Калининского АО города Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://otvet.mail.ru/question/2685117,

https://allans.pl/ru/р/jak-zatrzymac-lub-spowolnic-licznik-gazu-mierzenie-poboru-gazu/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворяя указанный административный иск частично, суд также исходит из того, что интернет-страницы по указанным адресам в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, на момент подачи административного иска являлись активными, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен. В остальной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в виду ограничения доступа к информации на интернет- странице: https://mukish.host/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/ на основании решения районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь Уголовным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.11, 59, 68, 70, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Калининского АО города Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами: https://otvet.mail.ru/question/2685117,

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья /подпись/ С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела №2а-6994/2022 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна. Судья С.А. Бойева