Дело № 2-381/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2022 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в составе:

председательствующего судьи Дзампаевой З.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гурциевой Л.В.,

с участием:

истца ФИО11 ФИО1., представителя истца ФИО11 ФИО1. – адвоката Хугаева М.В., действующего на основании ордера от 30 ноября 2021 года № 065, доверенности от 21 октября 2021 года № 15АА0995215,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания ФИО12, действующей по доверенности от 14 марта 2022 года № 7/24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания, указанного в протоколе от 22 июля 2021 года № 46, о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании незаконным подпункта 1.1 распоряжения МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122 об утверждении решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, о признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности на МВД по РСО-Алания восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты и предоставить единовременную социальную выплату на состав семьи из одного человека,

установил:

ФИО11 ФИО1. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (далее также МВД по РСО-Алания) о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания, указанного в протоколе от 22 июля 2021 года № 46, о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании незаконным распоряжения МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122 об утверждении решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, о признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности на МВД по РСО-Алания предоставить единовременную социальную выплату на состав семьи из одного человека.

В обоснование заявленных требований указала, что с 2001 по 2016 годы проходила службу в органах внутренних дел. 1 августа 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты. Решением центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания (далее также ЦЖБК МВД по РСО-Алания) от 19 ноября 2012 года (протокол № 7) ФИО11 ФИО1. была принята на учет для получения единовременной социальной выплаты. Приказом МВД по РСО-Алания от 31 декабря 2015 года № 1812 л/с ФИО11 ФИО1. уволена из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с 28 января 2016 года. С 29 января 2016 года по настоящее время работает по трудовому договору в должности бухгалтера ЦФО МВД по РСО – Алания. В июле 2021 года подошла очередь ФИО11 ФИО1. на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью и доведенными лимитами бюджетных обязательств, и она подала заявление на получение единовременной социальной выплаты. 27 июля 2021 года ФИО11 ФИО1. получила от ответчика письмо о том, что протоколом ЦЖБК МВД по РСО-Алания от 22 июля 2021 года № 46, утвержденным распоряжением МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122, принято решение о снятии ее с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223. В обоснование снятия ФИО11 ФИО1. с учета в протоколе ЦЖБК имеется ссылка на статью 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, пункт 18 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, часть 4 статьи 31, части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 53 Жилищного кодекса РСФСР, пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1. На основании указанных норм, ЦЖБК постановило снять ФИО11 ФИО1. с учета для получения единовременной выплаты в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил. Со 2 октября 1984 года по 12 сентября 2018 года ФИО11 ФИО1. была зарегистрирована в квартире общей площадью 45.7 квадратных метров, расположенной по адресу: <...>, которая с 1995 по 2015 годы принадлежала на праве собственности ее супругу ФИО13 на основании договора приватизации жилья от 18 ноября 1992 года. От брака у ФИО11 ФИО1. и ФИО11 ФИО2. родились двое детей: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со временем у ФИО11 ФИО1. испортились семейные отношения с ФИО11 ФИО2., и в 2001 году ФИО11 ФИО1. прекратила ведение общего хозяйства с ФИО11 ФИО2., у них отсутствовал общий бюджет и общие предметы быта, они прекратили оказывать взаимную поддержку друг другу. ФИО11 ФИО1. ушла из семьи, забрала несовершеннолетнюю дочь, вывезла личные вещи, выселилась из квартиры ФИО11 ФИО2. и заселилась в квартиру общей площадью 56.3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшую ее матери – Паковой ФИО3, с которой ФИО11 ФИО1. заключила договор безвозмездного пользования жилым помещением на срок с 1 октября 2001 года по 1 октября 2010 года. Сын ФИО11 ФИО1. в то время учился в средней образовательной школе станицы Марьенская Краснодарского края, был зарегистрирован и проживал там же у золовки ФИО11 ФИО1. (сестры ФИО11 ФИО2.) – Крикун ФИО5. В 2002 году ФИО11 ФИО2. обратился в суд с иском о снятии ФИО11 ФИО1. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, поскольку она фактически не проживала по месту регистрации, а ФИО11 ФИО1. обратилась со встречным иском к ФИО11 ФИО2. и АМС г.Владикавказа о признании недействительным договора от 18 ноября 1992 года № 6 приватизации указанной квартиры на имя ФИО11 ФИО2. Решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 октября 2002 года № 2-1679/02 ФИО11 ФИО2. и ФИО11 ФИО1. отказано в удовлетворении исковых требований. В 2003 году ФИО11 ФИО2. обратился в суд с иском о расторжении брака с ФИО11 ФИО1. Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 11 декабря 2003 года брак между ФИО11 ФИО2. и ФИО11 ФИО1. был расторгнут. После расторжения брака ФИО11 ФИО1. не намеревалась возвращаться в квартиру ФИО11 ФИО2. и продолжала проживать в квартире матери по договору безвозмездного пользования жилым помещением. Дочь ФИО11 ФИО1. проживала с ней там же до 2008 года. 12 марта 2008 года умерла ФИО16 (мать ФИО11 ФИО1.). На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенным между ФИО11 ФИО1. и ее сестрой – ФИО17 на срок с 28 октября 2008 года по 28 октября 2025, ФИО11 ФИО1. продолжала проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит ФИО17 на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 октября 2008 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 11 октября 2008 года. После смерти матери ФИО11 ФИО1., совершеннолетняя дочь ФИО11 ФИО1. – ФИО11 ФИО4 переселилась в квартиру своего отца ФИО11 ФИО2., чтобы ухаживать за ним. 6 декабря 2014 года умер бывший супруг ФИО11 ФИО1. – ФИО11 ФИО2., и с 11 июня 2015 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала на праве долевой собственности по 1/2 доли совершеннолетним детям ФИО11 ФИО1. – ФИО11 ФИО6 и ФИО11 ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО14 и ФИО11 ФИО4 продали указанную квартиру ФИО18. По этой причине ФИО11 ФИО1. снялась с регистрационного учета по адресу указанной квартиры, и с 12 сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ года у нее отсутствовала регистрация по месту жительства. С 18 сентября 2018 года до 18 сентября 2023 года ФИО11 ФИО1. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. Факт проживания ФИО11 ФИО1. с октября 2001 года по настоящее время по указанному адресу также подтверждается справкой УУП ОП № 1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания от 26 апреля 2021 года. По мнению ФИО11 ФИО1., в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Сам по себе факт наличия у ФИО11 ФИО1. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на момент его приватизации ФИО11 ФИО2. при последующем добровольном отказе ФИО11 ФИО1. от этого права не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ней права пользования указанным жилым помещением бессрочно. По мнению ФИО11 ФИО1., к правоотношениям, возникшим между ней и ответчиком по вопросу выплаты единовременного социального пособия, положения статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» неприменимы. Также ФИО11 ФИО1. указала, что в протоколе ЦЖБК имеется ссылка на подпункт «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 о том, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты. Однако, в протоколе ЦЖБК не указано, какие сведения выявила комиссия, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении ФИО11 ФИО1. и представленных ею документах, послуживших основанием для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, и свидетельствуют об отсутствии у нее права на принятие на такой учет. По мнению ФИО11 ФИО1., при принятии решения о снятии ее с учета ЦЖБК неправомерно применила подпункт «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной выплаты в новой редакции к правоотношениям, возникшим до вступления в силу новой редакции указанной нормы, тем самым неправомерно придав норме права обратную силу. В обоснование исковых требований ФИО11 ФИО1. сослалась на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищного кодекса РСФСР, Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», правовую позицию, сформулированною в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (определения от 12 мая 2015 года № 81-КГ15-2, от 4 августа 2015 года № 49-КГ15-7).

С учетом изложенного, просила: признать незаконным решение ЦЖБК МВД по РСО-Алания, указанное в протоколе от 22 июля 2021 года № 46, о снятии ФИО11 ФИО1. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать незаконным распоряжение МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122 об утверждении решения ЦЖБК МВД по РСО-Алания о снятии ФИО11 ФИО1. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать за ФИО11 ФИО1. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать МВД по РСО-Алания предоставить ФИО11 ФИО1. единовременную социальной выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В ходе производства по делу ФИО11 ФИО1. представила суду письменное заявление об изменении исковых требований, коим просила признать незаконным решение ЦЖБК МВД по РСО-Алания, указанное в протоколе от 22 июля 2021 года № 46, о снятии ФИО11 ФИО1. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать незаконным подпункт 1.1 распоряжения МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122 об утверждении решения ЦЖБК МВД по РСО-Алания о снятии ФИО11 ФИО1. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать за ФИО11 ФИО1. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать МВД по РСО-Алания восстановить ФИО11 ФИО1. на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 1 августа 2012 года, обязать МВД по РСО-Алания предоставить ФИО11 ФИО1. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из одного человека – ФИО11 ФИО1., исходя из расчета на день принятия ЦЖБК МВД по РСО-Алания соответствующего решения.

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 1 июля 2022 года измененные исковые требования приняты к производству суда.

В судебном заседании ФИО11 ФИО1. исковые требования с учетом изменений поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Хугаев М.В. в судебном заседании исковые требования ФИО11 ФИО1. с учетом изменений поддержал по доводам, аналогичным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования ФИО11 ФИО1. в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РСО-Алания ФИО12 исковые требования ФИО11 ФИО1. не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление ФИО11 ФИО1., согласно которым из протокола № 46 от 22 июля 2021 года заседания ЦЖБК МВД по РСО-Алания следует, что слушали заявление пенсионера МВД по РСО-Алания майора внутренней службы в отставке ФИО11 ФИО1. о рассмотрении вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью в составе 1-н человек (она – ФИО11 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, л/н А-666724, согласно свидетельству от 14 января 2004 года расторгла брак с ФИО11 ФИО2. 11 декабря 2003 года) в соответствии с очередностью и доведенными лимитами бюджетных обязательств. Согласно справке УРЛС МВД по РСО-Алания от 2 декабря 2020 года № 2/6-4488 выслуга лет на момент увольнения 28 января 2016 года ФИО11 ФИО1. в календарном исчислении составляет 20 лет 09 месяцев 27 дней, из них: служба в Вооруженных силах Российской Федерации 00 лет 00 месяцев 00 дней, обучение в образовательном учреждении по очной форме обучения 00 лет 09 месяцев 29 дней, в органах внутренних дел 19 лет 11 месяцев 28 дней. ФИО11 ФИО1. в составе семьи один человек состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты, уникальный номер № № от 28 ноября 2012 года, учетное дело № 154. Дата подачи заявления 1 августа 2012 года. Единовременная социальная выплата за весь период службы в органах внутренних дел не предоставлялась. ФИО11 ФИО1. зарегистрирована по месту пребывания с 18 сентября 2018 года по 18 сентября 2023 года в квартире общей площадью 56.3 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит на праве собственности Паковой ФИО9 (без родства), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, документ – основание: свидетельство о праве на наследство по закону от 11 октября 2008 года. Имеется договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением на срок с 28 октября 2008 года по 28 октября 2025 года, заключенный с собственником ФИО17 и пенсионером ФИО11 ФИО1. В период с 2 октября 1984 года по 12 сентября 2018 года ФИО11 ФИО1. была зарегистрирована в квартире общей площадью 45.7 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГГГ год принадлежало на праве собственности ФИО11 ФИО2 (бывший супруг, расторжение брака ДД.ММ.ГГГГ года) на основании договора приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года указанная квартира принадлежала на праве долевой собственности по ? доли в праве ФИО11 ФИО6 (сын пенсионера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО11 ФИО7 (дочь пенсионера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), основание: нотариально заверенное свидетельство о праве на наследство по завещанию от 11 июня 2015 года, которое подтверждает возникновение права общей долевой собственности на наследство. По нотариально заверенному договору купли-продажи от 31 августа 2018 года ФИО14 (сын пенсионера) и ФИО11 ФИО4 (дочь пенсионера), продали указанную квартиру ФИО18 ФИО8 (без родства). В 2002 году ФИО11 ФИО2. (супруг пенсионера) обратился в суд с иском к ФИО11 ФИО1. (пенсионер) о снятии с регистрационного учета в квартире № 6 по пр.Коста, д.294 г.Владикавказа, поскольку фактически она не проживает по месту регистрации. ФИО11 ФИО1. (пенсионер) в свою очередь обратилась в суд со встречным иском к ФИО11 ФИО2. и АМС города Владикавказа о признании договора приватизации квартиры № 6 по пр.Коста, д.294 г.Владикавказа от 18 ноября 1992 года на имя ФИО11 ФИО2. недействительным. Согласно решению Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 октября 2002 года № 2-1679/02 в иске ФИО11 ФИО2 к ФИО11 ФИО1. о снятии с регистрационного учета отказано, в иске ФИО11 ФИО1. к ФИО11 ФИО2., АМС Северо-Западного МО г.Владикавказа о признании договора приватизации недействительным отказано. ФИО11 ФИО1. фактически проживала по договору безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, на срок с 1 октября 2001 года по 1 октября 2010 года, заключенным между пенсионером ФИО11 ФИО1. и собственником указанного жилого помещения Паковой ФИО3 (мать пенсионера). Данный факт подтверждается справкой УУП ОП № 1 УМВД России по г.Владикавказу от 26 апреля 2021 года о том, что ФИО11 ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает по адресу: <адрес> с октября 2001 года по настоящее время. В период с 12 сентября 2018 года по 18 сентября 2018 года регистрация по месту жительства у пенсионера ФИО11 ФИО1. отсутствовала. Также в протоколе № 46 от 22 июля 2021 года заседания ЦЖБК МВД по РСО-Алания приведены ссылки на нормы Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса РСФСР, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1, Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223. На основании указанных норм права члены ЦЖБК постановили: в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил снять с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД по РСО-Алания ФИО11 ФИО1. в составе семьи 1-н человек. ФИО11 ФИО1. в период прохождения службы в органах внутренних дел в ноябре 2012 года была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (учетное дело № 154, решение ЦЖБК МВД по РСО-Алания от 19 ноября 2012 года протокол № 7). В дальнейшем ФИО11 ФИО1. была уволена со службы в органах внутренних дел приказом МВД по РСО-Алания от 31 декабря 2015 года № 1812л/с и продолжала состоять на соответствующем учете. При рассмотрении в июле 2021 года на заседании ЦЖБК МВД по PCО-Алания заявления ФИО11 ФИО1. о рассмотрении вопроса предоставления единовременной социальной выплаты (протокол № 46 от 22 июля 2021 года) было принято решение о снятии ФИО11 ФИО1. с учета в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223, в связи с выявленным фактом неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты. На заседании были рассмотрены все обстоятельства постановки ФИО11 ФИО1. на учет, изучены предоставленные сведения и документы и установлено, что поскольку ею в 1992 году был осуществлен отказ от участия в приватизации квартиры общей площадью 46.6 квадратных метров, в пользу супруга ФИО11 ФИО2. (договор приватизации от 18 ноября 1992 года), у неё сохранялось право пользования данным жилым помещением. В указанное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, она была вселена в качестве члена семьи, следовательно, уже была обеспечена жильем из государственного жилищного фонда по установленным нормам, её отказ от участия в приватизации свидетельствовал о распоряжении этим имуществом. Осуществление единовременной социальной выплаты без учета доли ранее полученной за счет государства квартиры мог привести к сверхнормативному обеспечению жильем. На момент постановки на учет в 2012 году ФИО11 ФИО1. продолжала быть зарегистрирована по месту жительства: <...>. Лишь в 2018 году она снялась с регистрационного учета по месту жительства и зарегистрирована по месту пребывания – <адрес>.Таким образом, поскольку постановка ФИО11 ФИО1. в 2012 году на учет для приобретения и строительства жилого помещения являлась неправомерной, так как, учитывая её отказ от участия в приватизации, она сохраняла право пожизненного проживания в указанной квартире, в 2021 году ЦЖБК МВД по РСО-Алания было принято законное и обоснованное решение о снятии ее с учета. Нарушений норм действующего законодательства при вынесении обжалуемого решения ответчиком не допущено. Просила отказать в удовлетворении иска ФИО11 ФИО1.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ), в соответствии с частью 1 статьи 4 которого сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз завесь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч.5 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации).

В силу п.5 Правил (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет) принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются: а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения); б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении; е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

Судом установлено, что в период с 18 апреля 2001 года по 28 января 2016 года ФИО11 ФИО1. проходила службу в органах внутренних дел.

1 августа 2012 года ФИО11 ФИО1. обратилась в МВД по РСО-Алания с заявлением о принятии ее на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

19 ноября 2012 года решением центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания, оформленным протоколом № 7, ФИО11 ФИО1. была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты, был присвоен уникальный номер № 8-15-055-281112-000154 от 28 ноября 2012 года по учетному делу № 154.

Приказом МВД по РСО-Алания от 31 декабря 2015 года № 1812л/с ФИО11 ФИО1. уволена из органов внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, с 28 января 2016 года, с выслугой лет, дающей право на получение пенсии.

С 29 января 2016 года ФИО11 ФИО1. работает по трудовому договору в должности бухгалтера Центра финансового обеспечения МВД по РСО-Алания.

В 2021 года подошла очередь ФИО11 ФИО1. на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью и доведенными лимитами бюджетных обязательств, и ФИО11 ФИО1. 1 апреля 2021 года подала заявление в МВД по РСО-Алания на получение единовременной социальной выплаты.

22 июля 2021 года решением ЦЖБК МВД по РСО-Алания, оформленным протоколом № 46, ФИО11 ФИО1. снята с учета для получения единовременной социальной выплаты. В обоснование снятия ФИО11 ФИО1. с учета ЦЖБК сослалась в протоколе на статью 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, в соответствии с которой действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Также ЦЖБК сослалось на пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, в котором разъяснено, что при рассмотрении судом иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года – ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. К названным в статье 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была не возможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование). На основании изложенного, ЦЖБК МВД РСО-Алания постановило снять ФИО11 ФИО1. с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, согласно которому сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Указанное решение ЦЖБК МВД по РСО-Алания утверждено распоряжением МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122.

Судом установлено, что со 2 октября 1984 года по 12 сентября 2018 года ФИО11 ФИО1. была зарегистрирована в квартире общей площадью 45.7 кв.м, расположенной по адресу: <...>, данное жилое помещение с 1993 года по 2015 год принадлежало на праве собственности супругу ФИО11 ФИО1. – ФИО11 ФИО2 на основании договора приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ года. От брака у ФИО11 ФИО1. и ФИО11 ФИО2. родились двое детей: ФИО11 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Со временем семейные отношения с ФИО11 ФИО2. испортились и в 2001 году ФИО11 ФИО1. прекратила ведение общего хозяйства с ФИО11 ФИО2., у них отсутствовал общий бюджет и общие предметы быта, они прекратили оказывать взаимную поддержку друг другу. ФИО11 ФИО1. ушла из семьи, забрала несовершеннолетнюю дочь ФИО11 ФИО4, вывезла личные вещи, выселилась из квартиры ФИО11 ФИО2. и заселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшую матери ФИО11 ФИО1. – Паковой ФИО3, с которой заключила договор безвозмездного пользования жилым помещением на срок с 1 октября 2001 года по 1 октября 2010 года. Сын ФИО11 ФИО1. в то время учился в СОШ ст.Маньянская Краснодарского края, был зарегистрирован и проживал там же у золовки ФИО11 ФИО1. (сестры ФИО11 ФИО2.) - Крикун ФИО5.

В 2002 году ФИО11 ФИО2. обратился в суд с иском к ФИО11 ФИО1. о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> ввиду того, что ФИО11 ФИО1. не проживала по месту регистрации. ФИО11 ФИО1., в свою очередь, обратилась со встречным иском к ФИО11 ФИО2. и АМС г.Владикавказа о признании недействительным договора от 18 ноября 1992 года № 6 приватизации указанной квартиры ФИО11 ФИО2. Решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 октября 2002 года № 2-1679/02 ФИО11 ФИО2. и ФИО11 ФИО1. отказано в удовлетворении исковых требований.

В 2003 году ФИО11 ФИО2. обратился в суд с иском о расторжении брака с ФИО11 ФИО1 и решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 11 декабря 2003 года брак между ними был расторгнут. После расторжения брака ФИО11 ФИО1. не принимала мер и не намеревалась возвращаться в квартиру ФИО11 ФИО2., а продолжила проживать в квартире своей матери по договору безвозмездного пользования жилым помещением. До 2008 года дочь ФИО11 ФИО1. – ФИО11 ФИО4 проживала там же с матерью.

12 марта 2008 умерла мать ФИО11 ФИО1. – ФИО16

На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенным с сестрой Паковой ФИО9 на срок с 28 октября 2008 года по 28 октября 2025 года, ФИО11 ФИО1. продолжила проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО17 на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 октября 2008 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 11 октября 2008 года.

После смерти ФИО16, дочь ФИО11 ФИО1. - ФИО11 ФИО4 переселилась в квартиру своего отца ФИО11 ФИО2., чтобы ухаживать за ним.

6 декабря 2014 года ФИО11 ФИО2. умер.

С 11 июня 2015 года квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежала на праве долевой собственности по 1/2 доли совершеннолетним детям ФИО11 ФИО1. - ФИО14 и ФИО11 ФИО4 на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию.

По договору купли-продажи от 31 августа 2018 года ФИО11 ФИО6 и ФИО11 ФИО4 продали указанную квартиру ФИО18 ФИО10.

По этой причине ФИО11 ФИО1. снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>

С 12 сентября 2018 года по 18 сентября 2018 года у ФИО11 ФИО1. отсутствовала регистрация по месту жительства.

С 18 сентября 2018 года по 18 сентября 2023 года ФИО11 ФИО1. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Факт проживания ФИО11 ФИО1. по указанному адресу с октября 2001 года по настоящее время также подтверждается справкой УУП ОП № 1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания от 26 апреля 2021 года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 ФИО4 суду показала, что ее мать ФИО11 ФИО1. с начала 2000 годов проживает по адресу: <адрес>, после расторжения брака не предпринимала попыток вернуться в квартиру по адресу: <...>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО17 суду показала, что ее сестра ФИО11 ФИО1. с 2001 года проживает по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, после расторжения брака не предпринимала попыток вселиться в квартиру по адресу: <адрес>

Оснований не доверять показаниям свидетелей или относиться к ним критически, суд не находит. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вместе с тем, суд учитывает, что правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, при невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Следовательно, исходя из аналогии закона к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго лицо отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуги др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Вместе с тем, статья 31 Жилищного кодекса Российской регламентирует права и обязанности тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Следовательно, сам по себе факт наличия у ФИО11 ФИО1. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, на момент приватизации указанной квартиры ее супругом ФИО11 ФИО2. при последующем добровольном отказе ФИО11 ФИО1. от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ней права пользования указанным жилым помещением бессрочно.

Ссылка ЦЖБК МВД по РСО-Алания на указанное обстоятельство необоснованна и к правоотношениям, возникшим между ФИО11 ФИО1. и МВД по РСО-Алания по вопросу выплаты единовременной социальной выплаты, положения статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» неприменимы.

Условия предоставления единовременной социальной выплаты сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации определены положениями статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ и расширительному толкованию не подлежат.

На момент постановки на учет в 2012 году ФИО11 ФИО1. являлась бывшим членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, ФИО11 ФИО2. В данном жилом помещении истец была зарегистрирована со 2 октября 1984 года по 12 сентября 2018 года, но не проживала с октября 2001 года, при этом право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья закон связывает не с регистрационным учетом сотрудника и членов семьи сотрудника, а с фактом проживания сотрудника и членов его семьи на определенной жилой площади.

Следует при этом отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713», сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод.

Что касается отказа ФИО11 ФИО1. от участия в 1992 года от приватизации, то после совершения этого действия прошло более 19 лет (на момент ее обращения заявлением о постановке на учет), в связи с чем указанное обстоятельство с учетом положений ч.7 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ не может являться препятствием к реализации права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При этом, в протоколе ЦЖБК МВД по РСО-Алания не указано, какие сведения выявила комиссия, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении ФИО11 ФИО1. и представленных ею документах, послуживших основанием для принятия ее на учет, и свидетельствующих об отсутствии у ФИО11 ФИО1. права на принятие на такой учет, а также какие неправомерные действия совершили должностные лица комиссии при решении вопроса о принятии ФИО11 ФИО1. на учет для получения единовременной выплаты.

Поскольку ФИО11 ФИО1. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, жилым помещением истец, имеющая стаж службы в органах внутренних дел более 10 лет, не обеспечена, суд приходит к выводу, что ФИО11 ФИО1. имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, у ЦЖБК МВД по РСО-Алания отсутствовали основания, влекущие снятие истца с учета, следовательно, ФИО11 ФИО1. незаконно снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и, как следствие, подлежит восстановлению на данном учете.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО11 ФИО1. к МВД по РСО-Алания о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РСО-Алания, указанного в протоколе от 22 июля 2021 года № 46, о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании незаконным подпункта 1.1 распоряжения МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122 об утверждении решения ЦЖБК МВД по РСО-Алания о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, о признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности на МВД по РСО-Алания восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты и предоставить единовременную социальную выплату на состав семьи из одного человека подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО11 ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания, указанного в протоколе от 22 июля 2021 года № 46, о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании незаконным подпункта 1.1 распоряжения МВД по РСО-Алания от 23 июля 2021 года № 122 об утверждении решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, о признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности на МВД по РСО-Алания восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты и предоставить единовременную социальную выплату на состав семьи из одного человека удовлетворить.

Признать незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, указанное в протоколе от 22 июля 2021 года № 46, о снятии ФИО11 ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать незаконным подпункт 1.1 распоряжения Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания от 23 июля 2021 года № 122 об утверждении решения центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания о снятии ФИО11 ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать за ФИО11 ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания восстановить ФИО11 ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 1 августа 2012 года.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания предоставить ФИО11 ФИО1 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из одного человека – ФИО11 ФИО1, исходя из расчета на день принятия центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания соответствующего решения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий З.К. Дзампаева