№ 2а-1685/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 03 апреля 2023 года

Текст итогового решения составлен 17 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при помощнике судьи Баяджян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС № 7 по КК) в лице временно исполняющего обязанности заместителя начальника ФИО2 обратилась в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени.

Административные требования мотивированы тем, что по данным электронного документооборота между УГИБДД Краснодарского края и Инспекцией, установлено, что ответчик является собственником ТС: - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № VIN: №, год выпуска №, дата регистрации права 20.06.2015, дата утраты права 21.03.2018; - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:№, VIN: №, год выпуска №, дата регистрации права 20.06.2015. ФИО1 за 2017-2018 годы начислен транспортный налог: за 2017 год 1 941 рубль со сроком уплаты до 03.12.2018, за 2018 год 1 195 рублей со сроком уплаты до 02.12.2019. Ввиду неуплаты которого в установленный законом срок, ФИО1 начислена пеня в размере 44,19 рубля: в размере 15,82 рублей за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 гг. (недоимка для пени, налог за 2018 г.): в размере 28,37 рублей за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 гг. (недоимка для пени, налог за 2017 г.).

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на имущество за: - квартиры, адрес: №,, <адрес>, <адрес>, №, кадастровый №, площадь 68,70, дата регистрации права 10.01.2014.

За период 2017-2018 годов начислен имущественный налог: за 2017 год 290 рубль со сроком уплаты до 03.12.2018, за 2018 год 581 рублей со сроком уплаты до 02.12.2019. Итого за 2017-2018 гг. - 871,00 рубль. Ввиду неуплаты которого в установленный законом срок начислена пеня в размере 11,93 рублей: в размере 7,69 рублей за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 гг. (недоимка для пени, налог за 2018 г.); в размере 4,24 рубля за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 гг. (недоимка для пени, налог за 2017 г.).

МИФНС № 7 по КК налогоплательщику направлены требования № №, № № об уплате налога и пени. Ввиду неуплаты задолженности налогоплательщиком МИФНС № 7 по КК обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №103 Центрального района города Сочи. 06.04.2021 мировым судьей судебного участка №103 Центрального района города Сочи был вынесен судебный приказ №2a-796/103-21 о взыскании с должника суммы задолженности по налогу и пени. Определением от 22.11.2021 указанный судебный приказ был отменен.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства, в связи с чем, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1; взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу в размере 3 136,00 рублей, пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 44,19 рубля, задолженности по имущественному налогу в размере 871,00 рубль, пени, начисленной за неуплату имущественного налога в размере 11,93 рублей. Общая сумма ко взысканию - 4 063,12 рубля.

Представитель административного истца МИФНС № 7 по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в административном иске не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, причины неявки суду не известны.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие сторон по делу.

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п.п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ТС: - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: LADA №, VIN: №, год выпуска №, дата регистрации права 20.06.2015, дата утраты права 21.03.2018; - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:№, VIN: №, год выпуска №, дата регистрации права 20.06.2015, то есть плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса..

Налогоплательщиками указанного налога в силу ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (далее Закон от 26.11.2003 № 639-КЗ) ФИО1 за 2017-2018 гг. начислен транспортный налог: за 2017 год 1 941 рубль со сроком уплаты до 03.12.2018, за 2018 год 1 195 рублей со сроком уплаты до 02.12.2019.

Однако налогоплательщик в срок задолженность не оплатила и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством начисляется пеня.

ФИО1 начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок, в размере 44,19 рубля: в размере 15,82 рублей за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 гг. (недоимка для пени, налог за 2018 г.): в размере 28,37 рублей за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 гг. (недоимка для пени, налог за 2017 г.).

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на имущество за: - квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 68,70, дата регистрации права 10.01.2014.

Так, ФИО1 за 2017-2018 гг. был начислен имущественный налог: за 2017 год 290 рубль со сроком уплаты до 03.12.2018, за 2018 год 581 рублей со сроком уплаты до 02.12.2019. Итого за 2017-2018 гг. - 871,00 рубль.

В силу п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В связи с тем, что ФИО1 не уплатила начисленный налог на имущество, в результате чего начислена пеня в размере 11,93 рублей: в размере 7,69 рублей за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 гг. (недоимка для пени, налог за 2018 г.); в размере 4,24 рубля за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 гг. (недоимка для пени, налог за 2017 г.).

Руководствуясь ст. 69 НК РФ МИФНС № 7 по КК налогоплательщику направлены требования № 25167, № 32446 об уплате налога, пени (л.д. 21, 31).

В свою очередь, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 года N 88а-1001/2019, от 20 ноября 2019 года N 88а-754/2019, от 26 февраля 2020 года N 88а-2597/2020 и др.).

Судом установлено, что административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №103 Центрального района г. Сочи (л.д. 46-49).

Мировым судьей судебного участка №103 Центрального района города Сочи 06.04.2021 вынесен судебный приказ №2a-796/103-21 о взыскании с должника суммы задолженности по налогу и пени (л.д. 58).

Определением мирового судьи от 22.11.2021 указанный судебный приказ был отменен, в связи с поданным должником заявлением, в котором последний не согласен с начисленной ему суммой налога и пени (л.д. 63).

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования предъявлены в порядке искового производства.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в силу требований ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 19.03.2020 по требованию № №, с 20.03.2020 по требованию № №

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее 20.09.2020 и 21.09.2020 соответственно. В то время ка МИФНС № 7 по КК обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по уплате обязательных платежей и санкций с ФИО1 06.04.2021 (л.д. 45). Доказательств более раннего обращения налогового органа к мировому судье за судебной защитой материалы дела не содержат.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности суд не усматривает.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков для взыскания задолженности, а также срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и пени.

На основании изложенного, ст.ст. 399, 356-360 КАС РФ, руководствуясь статьями 175-180, 290, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц