РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Починкове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Атабей Кемаля Сафу, Атабель Джемаля Эртурул к администрации Муниципального образования «город Астрахань», жилищному управлению администрации Муниципального образования «город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1, действующей за себя и своих в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО8 обратились в суд с иском к администрации МО «<адрес>», жилищному управлению администрации МО «<адрес>» о признании факта пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований Истцы указали, что они проживают в <адрес>. Данная квартира была предоставлена АООТ «Обувьхим» матери истцов ФИО1 и ФИО6 – ФИО9, которая являлась работником указанной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла. Истец ФИО1 после смерти матери обратилась в Жилищное управление администрации МО «г. Астрахань» по вопросу предоставления дубликата договора социального найма жилого помещения. Однако, ей было отказано, поскольку договор социального найма указанного жилого помещения не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу ФИО1 было отказано в заключение договора социального найма, в связи с отсутствием основанием для заключения договора.

Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, постоянно проживают в нем, несут расходы по его содержанию.

Распоряжением администрации МО «г. Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный жилой дом <адрес> по <адрес> признан непригодным для проживания.

Квартира, в которой проживают истцы, является объектом муниципальной собственности.

В связи сор смертью ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Истцы просят признать за ними право пользования квартирой № по адресу: <адрес> «Б» на момент признания указанного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Истцы ФИО1 и ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя ФИО10 и удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель истцом ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО11 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменные возражения, в которых исковые требования не признала, просила отказать. В обоснование возражений указала, что кВ. 36 в <адрес> является объектом собственности МО г.Астрахань. Распоряжением администрации МО г. Астрахань от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Также в <адрес> имеет регистрацию ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является членом семьи заявителей и несет наравне с ними такие же права и обязанности. Соответственно, ФИО12 имеет право принимать участие в деле и выразить свое мнение по заявленным требованиям.

Представитель Управления муниципального имущества Администрации МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях поддержал позицию администрации МО «г. Астрахань».

Представители Жилищного управления Администрации МО «г. Астрахань и ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани» в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежаще, причины неявки не сообщили, ходатайства об отложении слушания дела от них не поступали.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФРС пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Положениями ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, также предусмотрено, что наниматель вправе вселять в жилое помещение иных лиц; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Основанием для заключения договора социального найма являются принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину.

Согласно п.1 ч.3 ст. 19 и ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом уставлено и следует из материалов дела, что Истцы состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> Б кВ. 36, а именно: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке № <адрес> общей площадью 60,5 кв.м. по адресу: <адрес> Б включена в реестр муниципального имущества МО «Город Астрахань». Основанием для включения в реестр является постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-м «О передаче жилого фонда Акционерного общества открытого типа «Обувьхим» в муниципальную собственность города.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «г. Астрахань» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и ФИО15 подтвердили, что проживают по адресу: <адрес> Б. (в <адрес> 83). Ранее они работали в АООТ «Обувьхим» совместно с матерью истцов ФИО16 и ФИО17 – ФИО9, умершей в 2020 году. Квартиры, расположенные в <адрес> «Б» предоставлялись как служебные жилые помещения работникам АООТ «Обувьхим» (прежнее название организации – Астраханский завод резиновой обуви) на основании ордеров. ФИО9 было предоставлена в качестве служебного жилого помещения <адрес>, где ФИО9 постоянно проживала примерно с 1993-1994 года вместе со своим супругом ФИО12, умершим в 2012 года, и детьми ФИО16 и ФИО17 В настоящее время в этой квартире на постоянной основе проживают истцы, со своими несовершеннолетними детьми.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организации - Астраханский завод резиновой обуви.

Свидетельством о смерти серии I-КВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла – ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельством о смерти серии I-КВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер – ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в фонде №Р-839 АООТ «Обувьхим» в неполных протоколах заседаний профсоюзного комитета АООТ «Обувьхим» за 1995-1997 г. постановлений о предоставлении ФИО9 квартиры по адресу: <адрес> «<адрес>» <адрес>, не имеется.

Сообщением Жилищного управления Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что договор социального найма на жилое помещение № по адресу: <адрес> «<адрес>» не заключен.

Из сообщения Жилищного управления Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Истцу ФИО1 было отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение № по адресу: <адрес> «Б», в связи с отсутствием законных оснований, не представлены документы, являющимися законным основанием для вселения в квартиру.

Вместе с тем, факт того, что у истцов отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорную квартиру, не может свидетельствовать об отсутствии таких документов, так как иного основания проживания истцов в квартире жилищным законодательством не было предусмотрено.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истцов в спорную квартиру.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства истцов, иных жилых помещений в собственности или на условиях социального найма истцы не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов о признания права пользования жилым помещением на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации МО «<адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Атабей Кемаля Сафу, Атабель Джемаля Эртурул к администрации Муниципального образования «город Астрахань», жилищному управлению администрации Муниципального образования «город Астрахань» о признании факта пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Атабей Кемаля Сафу, Атабель Джемаля Эртурул право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «<адрес>, на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации МО «<адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 22.05.2023 года.

Судья Захарова Е.О.