Дело № 2-642/2022
91RS0024-01-2022-005635-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года город Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым, поданного в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: ООО «ГЕО-Консалтинг», ФИО15, Перовский сельский совет Симферопольского района Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым о прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просит прекратить право собственности муниципального образования Перовское сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на объект недвижимости – сооружение (автомобильная дорога) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с кадастрового учета указанный объект невидимости и исключить запись из ЕГРН.
Требований мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о государственном кадастровом учете нежвижимого имущества и кадастровой деятельности при постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – сооружения (автомобильной дороги) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГЕО-Консалтинг» и администрацией Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключен договор на выполнение кадастровых работ №№, на основании которого кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план объекта недвижимости – сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №
Согласно техническому плану на местности размещен объект недвижимости - сооружение, назначение объекта -7.4. сооружения дорожного транспорта, наименование объекта недвижимости – автомобильная дорога, протяженностью № кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет как объект капитального строительства, тип: «Сооружение» (7.4. сооружения дорожного транспорта, наименование объекта недвижимости – автомобильная дорога», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Прокуратурой района совместно со специалистом муниципального земельного контроля администрации Симферопольского района, а также сотрудником <данные изъяты> осуществлена выездная проверка и осмотр вышеуказанного объекта, в ходе которой установлено, что фактически на местности автомобильная дорога протяженностью № кв.м. отсутствует. Автомобильная дорога с твердым покрытием проходит по земельному участку с кадастровым номером № ориентировочная протяженность которой составляет № м.
На земельных участках с кадастровыми номерами № конструктивные элементы автомобильной дороги (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорого, отсутствуют.
Фактически на местности расположена разъезженная автомобилями грунтовая тропа, которая признакам объекта капитального строительства не отвечает, не имеет прочной связи с землей и не является объектом капитального строительства (автомобильной дорогой) по смыслу п.10 с.1 ГрК РФ,п.1 ст.3 Закона №257-ФЗ.
Вместе с тем, за муниципальным образованием Перовское сельского поселения Симферопольского района Республики Крым зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – автомобильную дорогу, протяженностью № кв.м., запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушение интересов неопределенного круга лиц в сфере соблюдения требований действующего законодательства о государственной регистрации недвижимости, является основанием для обращения прокурора в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ протокольно в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер ФИО15, ООО «ГЕО-Консалтинг».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ протокольно в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Перовский сельский совет Симферопольского района Республики Крым.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ протокольно в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.
Представитель истца помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям и доводам искового заявления и в пределах заявленных требований.
Представитель ответчика администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал, поддержав письменные возражения по делу.
Иные участники судебного процесса в суд своих представителей не направили, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств не направили, письменной позиции суду не представили.
Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.
Суд, заслушав пояснения представителем сторон, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств, считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 56, 68, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Исходя из анализа названных норм, прокурор вправе обратиться в защиту муниципального образования в силу прямого указания закона.
Таким образом, в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, приведен исчерпывающий перечень субъектов, в интересах которых прокурор может подать заявление в суд. В первую группу входят граждане, во вторую - субъекты, образующие неопределенный круг лиц, и в третью - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
В соответствии с частью 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Симферопольского района Республики Крым с заявлением проведении проверки по факту вынесения ложных данных в кадастровый паспорт на автомобильную дорогу улично-дорожной сети с асфальтобетонным покрытием, состоящей из двух участков, кадастровый № (<адрес> в <адрес>), кадастровый № (<адрес> в <адрес>) обратился депутат Перовского сельского поселения ФИО5, мотивируя тем, что кадастровым инженером внесены ложные данные в нарушение п.4 ст.14.35 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Симферопольского района Республики Крым в адрес <данные изъяты> вынесено требование за исх. №Исорг №/№ по вопросам возможного нарушения законодательства в сфере государственного учета.
Из ответа ОГИББД ОМВД России по Симферопольскому району ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес прокуратуры следует, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями прокуратуры и представителями муниципального контроля администрации Симферопольского района Республики Крым осуществлен выезд на <адрес> в <адрес>. При проведении осмотра установлено, что автомобильная дорога с твердым покрытием около № метров начинается от <адрес>. Дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок, неровностей, выбоин. Отсутствуют технические средства регулирования дорожного движения, тротуары, освещение. Накатанная в поле колея не содержит конструктивных элементов, а именно отсутствует дорожное полотно, дорожное покрытие, отнести названный участок к автомобильной дороге не представляется возможным.
Во исполнение требования прокуратуры Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №Исорг № заместителем начальника отдела муниципального контроля департамента имущественных и земельных отношений архитектуры, градостроительства и муниципального контроля администрации Симферопольского района Республики Крым осуществлен осмотр земельного участка по <адрес> сельского поселения, в ходе которого установлено, что указанный земельный участок образован из трех земельных участков: КН №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автомобильный транспорт; КН №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования; КН №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования. Автомобильная дорога с твердым покрытием проходит по земельному участку с кадастровым номером № от <адрес> ориентировочной протяженностью № м. далее твердое покрытие отсутствует и указанная дорога накатана по грунту. Согласно сведениям Интернет-ресурса на указанных земельных участках расположен объект капитального строительства, кадастровый №, вид - сооружение, наименование – автомобильная дорога, протяженность № м.
ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес Главы администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым прокуратурой Симферопольского района Республики Крым выдано требование по вопросу исполнения законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности при постановке на государственный кадастровый учет.
Из ответа на требование прокуратуры главою администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что основанием для приобретения до ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, было № созыва Перовского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме и передаче имущества» (ведомость №, запись №).
Автомобильная дорога внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня дорог общего пользования местного значения муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым».
Автомобильная дорога поставлена на кадастровый учет на основании статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и вышеуказанных нормативных актов. При этом сообщено, что в администрации отсутствует технический паспорт на испрашиваемую автомобильную дорогу, выполненный до ДД.ММ.ГГГГ, а также инвентаризационная карточка за период до включения дороги в реестр муниципальной собственности поселения.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ депутатами сельского совета Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым первого созыва принято решение № о ликвидации юридического лица Перовского сельского совета <адрес> и исполнительного комитета.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ депутатами сельского совета Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым первого созыва принято решение № о создании ликвидационной комиссии.
Согласно подпунктам 5.1, 5.2. пункта 5 Решения, председателя ликвидационной комиссии обязано обеспечить в установленном порядке передачу имущества Перовского сельского совета представительному органу муниципального образования Перовское сельское поседение Симферопольского муниципального района Республики Крым – сельскому совету Перовского сельского поселения первого созыва; обеспечить проведение иных мероприятий, связанных с ликвидацией Перовского сельского совета как юридического лица.
Решением № сессии № созыва Перовского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ создана временная депутатская комиссия Перовского сельского совета 1 созыва по приему имущества, находящегося в коммунальной собственности Перовского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым, действовавшего на момент проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность Перовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым.
Согласно протоколу заседания депутатов, принявших участие в работе ДД.ММ.ГГГГ созыва Перовского сельского совета <адрес> Республики Крым 1-го пленарного заседания ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу «О приеме и передаче имущества» все депутаты проголосовали единогласно.
В связи с чем, решением ДД.ММ.ГГГГ созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о принятии в муниципальную собственность Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым коммунального имущества, находящегося в собственности Перовского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым; утверждении передаточных актов; создании временных депутатской комиссии Перовского сельского совета 1 созыва по приему и передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности Перовского сельского поселения.
Указанное решение вступило в силу с момента его обнародования.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен Акт, согласно которому Перовский сельский совет <адрес> Республики Крым передает, а Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым принимает в собственность имущество согласно перечню.
Согласно Ведомости № в муниципальную собственность Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от Перовского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым принята автодорога, протяженностью № км, балансовая стоимость объекта № рублей.
Автодорога, протяженностью № км, наименование объекта – магистральная дорога, рег.движ., покрытие асфальтобетон, принята к учету ДД.ММ.ГГГГ согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов №№, присвоен инвентарный №, дата ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Реестр дорог общего пользования местного значения муниципального образования Перовское сельское поселение», в том числе внесена автодорога, протяженностью № км, принятая по Акту приема-передачи.
Постановлением администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением кадастровых работ и уточнением протяженности автомобильных дорог внесены изменения в приложение к Постановлению администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня дорог общего пользования местного значения муниципального образования Перовское сельское поселение», изложив его в новой редакции, в том числе по автодороге протяженностью № в <адрес>.
Решением 7 сессии № созыва Перовского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено наименование улице в <адрес> на территории Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, согласно схемы – РФ, <адрес>.
Автомобильная дорога, протяженностью 1477 км (дорога), согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов №№ принята к учету ДД.ММ.ГГГГ, присвоен инвентарный №, дата ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью № кв.м., на кадастровом плане территории муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал 90№), определен вид разрешенного использования: автомобильный транспорт (7.2), категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: зона территории общего пользования (ТО).
Постановлением администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью № кв.м., на кадастровом плане территории муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №), определен вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (12.0), категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1).
Постановлением администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью № кв.м., на кадастровом плане территории муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №), определен вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (12.0), категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1).
Постановлениями администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая техническую ошибку, внесены изменения в вышеуказанные постановления в части наименования адреса утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №
По заказу администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, на основании договора на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО1 подготовлен Технический план сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, для постановки на государственный кадастровый учет – сооружения дорожного транспорта (автомобильная дорога) общей протяженностью № м, расположенного в пределах земельного участка с кадастровыми номерами№.
Постановлением администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением протяженности автомобильных дорог при проведении кадастровых работ внесены изменения в приложение к Постановлению администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня дорог общего пользования местного значения муниципального образования Перовское сельское поселение», изложив его в новой редакции, в том числе автодороги, протяженностью № в <адрес>.
Из протокола заседания № сессии № созыва Перовского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что депутат ФИО5 предложил внести в повестку дня вопрос по дороге в <адрес>), в связи с чем, вопрос поставлен на голосование.
Председатель Перовского сельского совета ФИО6 предложил рассмотреть данный вопрос на заседании постоянной комиссии по благоустройству, экологии, природоохранным мероприятиям, строительству, территориальному планированию и земельным отношениям.
«За» внесение изменений в повестку дня проголосовали 4 депутата, «против» - 7 депутатов, «воздержались» - 2 депутата.
Постановлением администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым наименование постановления изложено в следующей редакции «О передаче муниципального имущества (автомобильных дорог общего пользования местного значения) в безвозмездное пользование МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Симферопольского района Республики Крым».
Пункт 1 постановления изложен в следующей редакции «Администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым после принятия настоящего постановления заключить с МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики Крым» договор безвозмездного пользования в отношении имущества, указанного в пункте 1 постановления».
В пункте 2 Перечня имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики Крым», указана улично-дорожная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, материал покрытия - асфальто-бетонный, кадастровый №, протяженностью № м., назначение объекта: сооружение дорожного покрытия.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ООО «<данные изъяты>» заключен Муниципальный контракт №№ согласно которому Подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить кадастровые работы по составлению технических планов сооружения (автомобильные дороги), расположенных на территории Перовского сельского поселения, в том числе в <адрес> (объездная), что следует из приложения к Контракту.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан Акт выполненных работ.
Для определения состава работ и объемов по ремонту объекта капитального строительства ДД.ММ.ГГГГ на объект «Капитальный ремонт <адрес> и <адрес>» с кадастровыми номерами 90:00№ комиссией в составе сотрудников администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и генерального директора <данные изъяты>» произведено визуальное обследование состояния дорожного покрытия на <адрес> на предмет технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, количественной оценки фактических показателей качества строительных конструкций и инженерного оборудования на дату обследования, о чем составлен Акт технического осмотра, в котором указан примерный состав работ.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ б/н на проведение государственной экспертизы проектной документации на предмет достоверности определения сметной стоимости ГАУ РК «Государственная строительная экспертиза» выдано положительное заключение государственной экспертизы № на проектную документацию объекта экспертизы «Капитальный ремонт <адрес> и <адрес>».
Согласно выводу экспертного заключения, сметная документация соответствует действующим нормативам и правилам с области сметного нормирования и ценообразования в строительстве, сметная стоимость по объекту «Капитальный ремонт <адрес> и <адрес>» является достоверной.
На автомобильную дорогу по <адрес>, протяженностью № м., категория дороги – второстепенный проезд (грунтовая дорога), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 составлен Технический паспорт, из примечаний по которому следует, что работы по капитальному ремонту и реконструкции не проводились; денежные средства на ремонт, содержание и озеленение за последние три года не выделялись.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО6 от имени жителей сел Перово и <адрес>, предпринимателей, представителей общественности, депутатского корпуса при инициативе заместителя Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, помощника депутата Государственного Совета Республики Крым ФИО8 – ФИО9, подано обращение в поддержку в реализации поручения относительно обустройства альтернативной объездной дороги из <адрес> и <адрес>. В обращении указано, что строительство данной объездной дороги устранит проблему единственного въезда в <адрес> через загруженный железнодорожный переезд, обеспечит отвод грузового транспорта с центральных улиц <адрес>, <адрес> которым запрещено его движение), обеспечит перспективное развитие <адрес> и <адрес> и создание условий для развития бизнеса, создание новых рабочих мест. Также соединение участка дороги <адрес>, через <адрес> с городом, даст возможность открыть новые направления для общественного транспорта. Так как проблема обустройства альтернативной объездной дороги поднимается жителями более 10 лет, но до настоящего времени не нашла своего решения, просят рассмотреть вопрос как приоритетный.
Обращения вышеуказанных лиц на 46 листах приложены к поданному обращению.
Аналогичного содержания обращения поданы также в адрес Главы Республики Крым ФИО10, и.о. Министра транспорта Республики Крым ФИО11, главы <адрес> Республики Крым ФИО12
По ходатайству представителя истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5, который суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является депутатом Перовского сельского совета II созыва. Решения сессии о передаче несуществующей автомобильной дороги депутатами не принималось. Дорога появилась в ДД.ММ.ГГГГ году, по заданию администрации была поставлена на кадастровый учет. При этом кадастровый инженер внес ложные сведения в кадастровый паспорт. К нему обращались также жители сел, однако их обращения не документировались, поскольку обращались в устном порядке.
В рамках рассмотрения гражданского дела по ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Научно-практический центр «Экспертные исследования», из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протяженность объекта с кадастровым номером 90:00:№, расположенной по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами 90:00№ составляет № метров.
Часть автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Перовское сельское поселение, <адрес>, является грунтовой дорогой накатанной колесными транспортными средствами №., протяженностью № м., не имеющей земляного полотна и дорожной одежды (твердого покрытия).
Часть автомобильной дороги с кадастровым номером № (грунтовой) протяженностью № м., расположенной на земельных участках 90:00:№ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не является сооружением и не соответствует требованиям, предъявляемым к данным объектам, и не может являться объектом капитального строительства, которые могут создаваться только в процессе строительства.
Часть автомобильной дороги с кадастровым номером № протяженностью №., имеет дорожную одежду в виде цементобетонного монолитного покрытия толщиной № см и ширину проезжей части № м.
Часть автомобильной дороги с кадастровым номером № в цементобетонном исполнении, протяженностью № м., расположенной на земельном участке № по адресу: <адрес>, <адрес> является сооружением и соответствует, предъявляемым к покрытию проезда требованиям, имеет прочную связь с землей, имеет самостоятельное функциональное назначение, является результатом строительства, является объектом капитального строительства.
Экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт ФИО13 приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе.
При таких обстоятельствах заключение эксперта отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности, отсутствует, поэтому принимается судом полностью. Выводы эксперты согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами.
Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Как следует из положений статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Пунктом 5 части 1 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экономическую основу местного самоуправления в соответствии со статьи 49 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктами 5, 23 статьи 5 Устава муниципального образования Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, принятого решением 5 сессии 1 созыва Перовского сельского совета №29 от 02 декабря 2014 года (далее – Устав), к вопросам местного значения Поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.
При этом, как следует из части 10 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона №257-ФЗ, к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.
При этом действующее законодательство предусматривает возможность устройства и содержания дорог с грунтовым покрытием, что следует из положений приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».
В соответствии со статьей 12 Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожною движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Нормативными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог являются ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденные Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст; ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденные приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст, ГОСТ Р 52766-07 Дороги автомобильные общего пользования, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года N 270-ст, обязательными к соблюдению согласно Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Статьей 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственникам дорог.
Часть 5 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года предусматривает обязанность ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 424 от 30 августа 2011 года утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.
Как указано в приказе Минтранса России № 80 от 20 мая 2009 года «О Едином государственном реестре автомобильных дорог» в реестр, в том числе, вносятся сведения о собственнике автомобильной дороги, которые должны содержать вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Отсутствие в законе четкого определения статуса автодороги как единого объекта права собственности, в том числе в целях регистрации на нее прав, не может расцениваться в качестве запрета распространения положений ст.131 ГК РФ на такие объекты. Данный вывод следует, в том числе из п.11 ст.1 ГрК РФ, согласно которому дорога, будучи линейным сооружением (а таковые рассматриваются Законом как сложные или неделимые вещи), может регистрироваться в качестве целостного имущественного комплекса (ст.133.1 ГК РФ).
Основным подходом к квалификации автомобильных дорог как объектов недвижимости является то, что автомобильные дороги (как общего так и необщего пользования) созданы как самостоятельный объект капитального строительства, а не являются улучшением свойств земельного участка, необходимых для использования его в целях движения, перемещения людей, грузов, поскольку любое твердое покрытие не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено (замощение).
Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.1).
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130-132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе, на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1).
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем автомобильной дороги – назначение 7.4 сооружения дорожного транспорта, кадастровый №, протяженностью № м, расположенной в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 90:00:№, по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ года правообладателем земельных участков с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым. Сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные».
Учитывая изложенные выше нормы права, регулирующие правоотношения в сфере дорожной деятельности судом установлено, что автомобильная дорога, протяженностью № м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, является объектом недвижимости, расположена в границах Перовского сельского поселения, принята, наряду с иным имуществом, в муниципальную собственность сельского поселения в установленном законом порядке в соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования и имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
Доводы представителя истца о том, что объект недвижимости – сооружение (автомобильная дорога) с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами 90:00:№ в целом не обладает признаками объекта капитального строительства опровергается материалами дела и судом не принимаются во внимание, поскольку автомобильная дорога является сложным сооружением и обладает частично признаками, указанными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации: неразрывная связь с землей, невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
Вместе с тем, указанная дорога включена в Реестр автомобильных дорого общего пользования местного значения Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым. В соответствии с требованиями законодательства о дорожной деятельности разработан паспорт.
То обстоятельство, что часть указанной автомобильной дороги не имеет твердого покрытия, не может свидетельствовать о том, что она не является автомобильной дорогой.
Как указано в приказе Росстата от 29 декабря 2017 года N 887 "Об утверждении методологических положений по статистике транспорта" в зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги.
Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.
Между тем, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> центр «Экспертные исследования», автомобильная дорога, протяженностью № м. имеет дорожное покрытие в цементобетонном исполнении на расстоянии № м., и является грунтовой дорогой, протяженностью № м.
Кроме того, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года, объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).
Согласно статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Как следует из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по запросу суда, в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах собственности на сооружение (автомобильная дорога) протяженностью № м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Сооружение имеет связи с земельными участками с кадастровыми номерами №, площадью № кв.м., № площадью № кв.м., №, площадью № кв.м., зарегистрированными за муниципальным образованием Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым.
Таким образом, суд учитывает, что собственником спорного объекта недвижимости – сооружение (автомобильная дорога) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, является администрация Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, которой было принято решение и принят соответствующий правовой акт, который признается действующим, а также не отменялся каким-либо предусмотренным законом способом.
При этом суд обращает внимание, что отсутствие же собственника автомобильной дороги, о чем просит истец в своих исковых требованиях, повлечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральными законами обязанности муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги местного значения, в том числе по ее реконструкции, капитальному ремонту и расходованию на нее бюджетных средств, что будет однозначно нарушать права и интересы неопределенного круга лиц.
По смыслу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.
Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился с настоящим иском в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушений прав неопределенного круга лиц, надлежащих доказательств в материалы дела не представлено, судом не добыто.
Таким образом, установленные в судебное заседании указанные выше обстоятельства, по мнению суда, не указывают на нарушение прав муниципального образования Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, и, соответственно, на необходимость восстановления их в судебном порядке, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым, поданного в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: ООО «ГЕО-Консалтинг», ФИО15, Перовский сельский совет Симферопольского района Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым о прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.С.Глухова
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.