дело №2а-84/2023
УИД24RS0039-01-2023-000053-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения. Требования мотивировала тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 13.09.2021 о взыскании алиментов в размере ? доли со всех доходов ежемесячно в отношении должника ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/р. В октябре и ноябре 2022 года с ФИО5 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в счет исполнения обязательств были удержаны денежные средства в сумме 27061 руб. и 57971,18 руб. Удержанные денежные средства ушли исключительно на счета кредитных организаций, требование по взысканию алиментов удовлетворено не было. В декабре ей были перечислены денежные средства в сумме 14999,80 руб. Задолженность по алиментам на сегодняшний день составляет 40322,58 руб. Судебным приставом-исполнителем были нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», что повлекло нарушение её прав. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.09.2021 о не перечислении денежных средств по взысканию алиментов за октябрь, ноябрь 2022 года; обязать административного ответчика устранить указанные нарушения закона.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия в связи с занятостью на рабочем месте, о чем представила заявление, в котором указала, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц – ПАО Сбербанк, ООО «Эникомп», ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», ООО «АйДи Коллект», заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150 КАС РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.п.1,2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно ч.1 ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
В силу ч. 2 ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Таким образом, из приведенных норм следует, что требования по взысканию алиментов относятся к первой очереди взыскания.
Из ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" усматривается, что распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения является старший судебный пристав.
Абзацами 2, 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз.5 п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50).
В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 13.09.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от 26.12.2018, выданного судебным участком №106 в Новоселовском районе Красноярского края, вступившего в законную силу, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание детей в размере ? части всех видов доходов в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО3
24.10.2022 судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО5 в размере ? доли доходов ежемесячно до совершеннолетия ребенка ФИО5, которым постановлено для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника направить постановление в ООО «МАЙНИНГ СЕРВИС» (л.д.28).
Обращаясь в суд с иском о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, ФИО1 требования мотивировала тем, что судебным приставом-исполнителем с ФИО5 в октябре и ноябре 2022 года были удержаны денежные средства в счет исполнения обязательств по алиментам, однако пошли на погашение кредитных обязательств.
Данные обстоятельства полностью нашли подтверждение при рассмотрении дела.
Так, из ответа ООО «Майнинг Сервис» от 26.01.2023 усматривается, что ФИО5 работает в ООО «Майнинг Сервис» с 04.03.2020 по настоящее время в должности водителя самосвала на перевозке руды. С 01.09.2021 по 30.11.2022 согласно сводному постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 24.09.2021 из заработной платы должника произведено удержание в размере 50%, в том числе в: октябре 2022 года – 27061 руб. (п/п № от 11.11.2022), ноябре 2022 года – 57971,18 руб. (п/п № от 14.12.2022). Удержанные суммы направлены по реквизитам, указанным в постановлении (л.д.23). Направление указанных сумм подтверждается платежными поручениями (л.д.24, 24 оборот).
Из информационного письма ОСП по Новоселовскому району ГУФССП Росси по Красноярскому краю усматривается, что в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «АйДи Коллект», ООО «Эникомп», ООО «Хоум Креддит энд Финанс Банк» (л.д.22).
Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 усматривается, что в ходе исполнения сводного исполнительного производства №-СД с должника ФИО5 взысканы денежные средства в сумме 27061 руб. по п/п № от 11.11.2022. Указанным постановлением произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД: данные денежные средства перечислены в счет погашения долга ПАО «Сбербанк Россия», ООО «Хоум Кредит энд Финас Банк», ООО «АйДи Коллект», ООО «Эникомп» (л.д.25).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 взысканные с ФИО5 денежные средства по платежному поручению № от 14.12.2022 в сумме 57971,18 руб. распределены по исполнительному производству №-СД: ПАО «Сбербанк Россия», ООО «Хоум Кредит энд Финас Банк», ООО «АйДи Коллект», ООО «Эникомп» (л.д.26).
Также данные обстоятельства подтверждаются ответом прокурора Новоселовского района на обращение ФИО3 на бездействие ОСП по Новоселовскому району от 27.01.2023, из которого усматривается, что судебным приставом исполнителем нарушены требования ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку при распределении удержанных с заработной платы должника за октябрь и ноябрь 2022 года денежных средств в размере 27061 руб. и 57971,18 руб., перечисление средств произведено исключительно на счета кредитных организаций, требование по взысканию алиментов удовлетворено не было (л.д.5).
Исходя из изложенного, вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 111 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства в счет алиментных обязательств должника в октябре, ноябре 2022 года судебным приставом-исполнителем не перечислены на счет взыскателя ФИО3, в результате чего по исполнительному производству №-ИП от 13.09.2021 образовалась задолженность по алиментам.
Что также усматривается, из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 20.12.2022 об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 13.09.2021, согласно которому, у ФИО5 имеется задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 20.12.2022 в размере 40322,58 руб. (л.д.7).
Представленные судебным приставом-исполнителем справка от 18.01.2023, согласно которой алименты с должника ФИО6 в пользу ФИО3 на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/р, удерживались в 2022 году: январь – 59042,42 руб., февраль – 11375,84 руб., март – 0 руб., апрель – 0 руб., май – 35750 руб., июнь – 38019,65 руб., июль – 26076,33 руб., август – 19171,75 руб., сентябрь – 31450,46 руб., октябрь – 0 руб., ноябрь – 15000 руб., декабрь – 0 руб. (л.д.6), скриншот автоматизированной информационной системы ФССП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), не подтверждают безусловно, что ФИО3 денежные средства в размере 15000 руб. были получены в ноябре 2022 года, достоверных доказательств в подтверждение данных сведений судебным приставом-исполнителем суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем при распределении денежных средств по сводному исполнительному производству была нарушена очередность распределения денежных средств, суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о не перечислении денежных средств в счет алиментных обязательств за октябрь, ноябрь 2022 года являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Разрешая требования административного истца в части обязания устранить установленные нарушения, суд исходит из следующего.
Согласно абз. 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.
Исходя из указанных разъяснений, а также учитывая, что судебный пристав исполнитель произвел перечисление удержанные денежных сумм, в настоящее время не имеет возможности вернуть перечисленные в кредитные организации в счет погашения задолженностей денежные средства, то есть имеются обстоятельства, которые исключает возможность удовлетворения таких требований, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований в части требований о возложении обязанности устранить установленные судом нарушения отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным действие врио начальника судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.09.2021 по взысканию алиментов, выразившееся в неперечислении денежных средств за октябрь, ноябрь 2022 года.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Председательствующий Е.В.Горбачева