Дело № 2а-6380/2023

УИД- 23RS0031-01-2023-007392-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Алейниковой В.Ю., с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 религиозной организации «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви» обратилась в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21.06.2023г. №КУВД-001\2023-25495356\1 о возвращении документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части наименования правообладателя земельного участка площадью 1424 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> кадастровым номером № указав вместо «Краснодарское Епархиальное управление» на актуальное наименование «ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви».

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости «Сведения о характеристиках объекта недвижимости», выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю 21.01.2023г. № КУВИ-001/2023-13324752 правообладателем земельного участка площадью 1424 кв.м. по <адрес> внутригородского округа г. Краснодара с кадастровым номером № является Краснодарское Епархиальное управление на основании инвентаризационной описи № б/н. Через Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» ФИО2 религиозной организацией «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви» в качестве документа – основания внесения сведений о правообладателе земельного участка была получена копия «Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ». Поскольку с сентября 2001 года правообладатель земельного участка имел наименование «ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви», в «Перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденном начальником территориального отдела Роснедвижимости по г. Краснодару Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, а также в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отражены недостоверные сведения о правообладателе земельного участка. 16.06.2023г. ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви» с целью актуализации сведений, обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части изменения наименования правообладателя земельного участка (№ КУВД-001/2023-25495356). К заявлению было приложено письмо министерства юстиции Российской Федерации от 25.04.2023г. №, содержащее сведения о государственной регистрации в сентябре 2001г. изменений в наименовании Краснодарской ФИО2 Церкви на наименование ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви».

Уведомлением о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГг. № КУВД-001/2023-25495356/1 представленные в Управление Росреестра по Краснодарскому краю на государственную регистрацию документы были возвращены со ссылкой на часть 2 статьи 25 Закона о регистрации и указанием причины: «...заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание». Однако приложенная к заявлению в Росреестр копия письма министерства юстиции Российской Федерации от 25.04.2023г. № не содержала никаких исправлений, которые могли бы быть основанием для возврата, а часть 2 статьи 25 Закона о регистрации не может быть применим к обращению об изменении в Едином государственном реестре недвижимости наименования правообладателя земельного участка.

Для защиты нарушенного права ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви» обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Выслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 КАС РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Так, часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г.№ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту- Закон о регистрации) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 6 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 29 ФЗ № Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями пунктов 7, 9 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Судом установлено, что 16.06.2023г. ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви» обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части наименования правообладателя в отношении земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Административный истец просил изменить наименование правообладателя с «Краснодарское Епархиальное управление» на ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви».

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В ЕГРН содержатся, в частности, следующие сведения:

1) об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Закона о регистрации):

- основные сведения. К ним относится описание местоположения объекта недвижимости, его площадь, основная характеристика сооружения и ее значение, количество этажей;

- дополнительные сведения: кадастровая стоимость объекта, категория земель, вид (виды) разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (кроме вспомогательных видов разрешенного использования), помещения, назначение и при наличии наименование здания (сооружения, помещения и т.д.), сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, адрес объекта недвижимости;

2) о правах (ограничениях, обременениях) и сделках (ч. 2 ст. 9 Закона о регистрации). В числе этих сведений содержатся и данные о правообладателе.

Как указано в пункте 54 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021г.№ П/0241, при описании правообладателя, в частности, указывается для ФИО1 организаций - полное наименование, ИНН, ОГРН.

Если изменились основные сведения об объекте недвижимости, а также некоторые дополнительные сведения (вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (кроме вспомогательных видов разрешенного использования), помещения), по общему правилу эти изменения вносятся в порядке, предусмотренном для кадастрового учета (часть 3, пункт 4 части 5 статьи 8, пункт 1 статьи 13 Закона о регистрации).

В случаях, когда меняются дополнительные сведения об объекте недвижимости либо сведения о правообладателе, новые сведения должны включаться в ЕГРН в порядке межведомственного взаимодействия (часть 2 статьи 13, статьи 32 Закона о регистрациии) в раздел о правах на объект недвижимого имущества.

Как усматривается из материалов дела, уведомлением о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГг. № КУВД-001/2023-25495356/1 представленные в Управление Росреестра по Краснодарскому краю на государственную регистрацию документы были возвращены со ссылкой на часть 2 статьи 25 Закона о регистрации и указанием причины: «...заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание».

Однако переименование юридического лица не предполагает изменение его прав и обязанностей, соответственно, применение норм Закона о регистрации, регламентирующих государственную регистрацию (в частности статьи 25 Закона о регистрации), не требуется. Обращение административного истца за совершением юридически значимых действий было обусловлено лишь изменением наименования юридического лица.

Как следует из «Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ», являющегося документом – основанием внесения в ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка, право пользования административного истца возникло согласно распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления от 17.10.1996г. №.7р, то есть до 21.01.1998г.

Частью 1 статьи 69 Закона о регистрации предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными.

Частью 9 статьи 32 Закона о регистрации предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений в содержащиеся в указанных реестрах сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе направляет в орган регистрации прав соответствующие сведения.

В случае, если указанные, в том числе в части 9 статьи 32 Закона о регистрации сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 данного Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 33 Закона о регистрации).

При этом, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 статьи 33 Закона о регистрации, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления, за исключением случаев устранения на основании такого заявления противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Кроме того, изменение наименования правообладателя земельного участка зарегистрировано органами министерства юстиции Российской Федерации в сентябре 2001 года. То есть на момент формирования «Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ» правообладатель земельного участка уже более четырех лет имел наименование «ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви».

Более того, заявление и документы на бумажном носителе, содержащие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, в материалы дела не представлены.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 религиозной организации «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21.06.2023г. № КУВД-001\2023-25495356\1 о возвращении документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части наименования правообладателя земельного участка площадью 1424 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> кадастровым номером № указав вместо «Краснодарское Епархиальное управление» на актуальное наименование «ФИО2 религиозная организация «Екатеринодарская и Кубанская ФИО2 Церкви».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено № и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: