дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 17 октября 2022 года <адрес> Геленджикский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение - здание торгового павильона с кадастровым номером №, общей площадью 78,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> б/н угол <адрес>.
В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что наследодателем ФИО4 в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 25 лет в отношении земельного участка общей площадью 100 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на данном участке в 1996 году был построен торговый павильон, общей площадью 78,8 кв.м., с кадастровым номером: №, по проекту, согласованному Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. До истечения срока действия вышеуказанного договора аренды между ФИО4 и истцом ФИО1 было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт приема-передачи торгового павильона. Данный договор аренды пролонгирован. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого ФИО4 при жизни, а в последующем и истец предпринимали меры. Здание соответствует предъявляемым к нему требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От представителя истца ФИО1 - ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, заявленные исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против исковых требований, просит их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений части 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (статья 55 ГПК РФ).
С учетом положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Дивноморской сельской администрацией <адрес> заключен договор аренды № земельного участка, общей площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 25 лет.
Пунктом 3.2 указанного Договора на арендатора возложена обязанность возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными службами, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранительными органами.
Земельный участок с кадастровым номером: № на котором расположен торговый павильон, согласно Выписке из ЕГРН относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговый павильон.
В судебном заседании установлено, что в 1996 году на данном земельном участке ФИО4 возведено нежилое здание (торговый павильон), общей площадью 78,8 кв.м., которое поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.
Судом установлено, что строительство торгового павильона наследодателем ФИО4 осуществлено до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ и Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ, по проекту, согласованному Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Торговый павильон установлен согласно утвержденной главным архитектором <адрес> схеме расположения на местности.
Проектируемый ФИО4 торговый павильон был включен в Генеральный план <адрес> как объект капитального строительства, что подтверждается выкопировкой из Генерального плана <адрес>, согласованной с главным архитектором <адрес>.
Данный торговый павильон подключен к сельским сетям водопровода, канализации и электричества согласно техническим условиям и Плану сетей, утвержденному директором МУП ВКХ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и истцом ФИО1 заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен акт приема-передачи торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация уступки прав, номер регистрации: №.
Из материалов дела следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом ФИО1 до истечения срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ направлялись ответчику заявления о продлении срока действия данного договора на 25 лет, однако получены письменные отказы.
В соответствии с ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) ( ч.2 ст.621 ГК РФ).
Статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлен максимальный срок аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, - 49 лет.
Судом установлено, что ни одной из сторон до истечения срока действия договора аренды не заявлялось о прекращении договорных отношений, обязательства по внесению арендной платы стороной арендатора исполняются до настоящего времени, арендные платежи принимаются арендодателем, земельный участок используется по целевому назначению, чему не препятствует арендодатель, то есть сохранились фактические договорные отношения по аренде земельного участка.
Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспаривались, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.
В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № пролонгирован до 49 лет и действует в настоящее время.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В статье 42 указанного Кодекса установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 3.2 названной статьи лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «ЭКСПЕРТ» №С от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № в отношении спорного торгового павильона, данное здание соответствует требованиям градостроительных, строительных, пожарных санитарных норм и правил, правил землепользования и застройки, предъявляемым к зданиям и помещениям сервисного обслуживания населения предприятий розничной и мелкооптовой торговли, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд принимает его в качестве допустимого доказательства, так как содержащиеся в нем выводы достаточно мотивированы, не противоречивы, согласуются с материалами дела. Обоснованных доводов против заключения эксперта сторонами в судебном заседании не приведено, ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено, каких-либо сомнений в обоснованности выводов эксперта у суда не возникло.
С учётом анализа экспертного заключения, суд расценивает его в качестве надлежащего доказательства, соответствующего требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации».
В соответствии с абзацем вторым пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что при жизни ФИО4, а в последующем истец ФИО1 предпринимали меры, направленные на получение разрешения на ввод в эксплуатацию торгового павильона, однако получали отказы по причине отсутствия разрешения на строительство.
Таким образом единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Сорный объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка, условиям договора аренды, а также требованиям строительных и градостроительных, пожарных норм и правил, требованиям СанПиН.
Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, имеются все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Указанные в настоящем исковом заявлении обстоятельства дают право ФИО1 требовать признания за ней права собственности на самовольную постройку.
Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, указанное решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на возведенное нежилое здание торгового павильона по адресу: <адрес> б/н угол <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение: наименование объекта недвижимости «нежилое здание», назначение «торговый павильон», с кадастровым номером №, общей площадью 78,8 кв.м, год завершения строительства «1996», материал наружных стен «смешанные», этажность – 1 (один), расположенный по адресу: <адрес> б/н угол <адрес>.
Решение суда является основанием для изготовления технического плана торгового павильона и государственной регистрации права собственности на него за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда подать в Геленджикский городской суд заявление об отмене этого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья