Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 г. пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сперанская Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее по тексту - УФНС России по Ивановской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит суд взыскать недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1 734 рублей.

Требования мотивированы тем, что за административным ответчиком зарегистрированы объекты налогообложения - легковой автомобиль Хендэ Акцент, г.н. № в период с 07.09.2007 по 17.01.2015. ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 12.04.2015 № о необходимости уплатить за 2014 г. транспортный налог в размере 1734 рублей в срок не позднее 01.10.2015. Также налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15.10.2015 №. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

Дополнительно сообщается, что ранее УФНС России по Ивановской области направило заявление о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района в Ивановской области 05.10.2023 вынесено определение об отмене судебного приказа от 22.08.2023 №, в связи с возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 настоящего Кодекса.

В данном случае ввиду неявки лиц, участвующих в деле, для участия в судебном заседании суд, руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.291 и ч.7 ст.150 КАС РФ, считает возможным разрешить настоящий спор в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п.2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п.1 ст.361 НК РФ).

П.3 ст.363 НК РФ говорит о том, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 №52-ФЗ), уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, транспортный налог за 2014 г. подлежал уплате не позднее 01.10.2015.

Аналогичный срок был установлен и положениями местного законодательства.

На основании ст. ст. 31, 32 НК РФ налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 г. - 1 734 рублей.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок исчисления налогов, оформления и направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно п. 2 которого в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 №52-ФЗ) указанной статьи, в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В материалы дела налоговым органом предоставлена копия налогового уведомления об уплате транспортного налога № от 12.04.2015 в срок до 01.10.2015, сформированная в отношении ФИО1

Сведений о направлении налогового уведомления ФИО1 материалы административного дела не содержат.

В материалы дела налоговым органом предоставлена копия требования № от 15.10.2015 об уплате в срок до 28.01.2016 задолженности по транспортному налогу в размере 1734 рублей и пени в размере 8,23 рублей в отношении ФИО1

Сведений о направлении ФИО1 требования материалы административного дела не содержат.

Административный истец в ответе на запросы суда указывает, что реестры отправки налогового уведомления и требования предоставить невозможно в связи с истечением срока их хранения.

В письменном отзыве на административное исковое заявление административный истец указывает, что не согласен с требованиями об уплате задолженности по транспортному налогу за владение транспортным средством за 2014 г., поскольку указанное транспортное средство было продано в 2013 г. По приходу квитанции в 2015 г. он обращался в налоговую инспекцию и предоставлял договор купли-продажи транспортного средства. Последующие годы сумма на оплату не приходила. Срок исковой давности по налогу за владение транспортным средством составляет три налоговых периода.

Согласно копии договора купли-продажи автомобиля № от 09.07.2013, ФИО1 продал К.А. легковой автомобиль Хендэ Акцент, г.н. №. К.А. транспортное средство получил, что подтверждено его личной подписью в договоре купли-продажи автомобиля.

В ответ на запрос суда УМВД России по Ивановской области сообщает, что направить регистрационные документы, подтверждающие права перехода собственности на транспортное средство не представляется возможным, так как срок хранения документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, составляет 5 лет.

При указанных обстоятельствах, достоверно установить принадлежность ФИО1 в 2014 г. транспортного средства - легкового автомобиля Хендэ Акцент, г.н. М 924 КЕ 37 в ходе рассмотрения административного дела не представилось возможным.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 №20-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В предоставленном суду налоговом требовании срок исполнения определен до 28.01.2016.

Соответственно, налоговый орган по спорному требованию должен был обратиться с заявлением в суд не позднее 28.07.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа УФНС России по Ивановской области обратилось 09.08.2023, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

22.08.2023 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1734 рублей, пени в размере 14.30 рублей.

На основании возражений должника, мировым судьей 05.10.2023 судебный приказ был отменен.

Административное исковое заявление поступило в суд 27.10.2023, что подтверждается квитанцией об отправке.

Указанное выше свидетельствует о том, что по настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие налоговому органу взыскать спорную недоимку, истекли, однако заявление о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска, не подавалось. В нарушение приведенных норм материального и процессуального права налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 г. спустя более 7 лет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования.

Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, не приведено. Бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин недопустимо, тем более с учетом того, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд необходимости обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного ст.48 НК РФ в судебном заседании, что у мирового судьи не проводится.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г.

На основании совокупности вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Сперанская