Дело № 2-979/2022 (УИД 42RS0016-01-2022-001445-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 13 июля 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Нижегородцевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации о признании права собственности на самовольную постройку.
Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели в долевую собственность объект незавершенного строительства (здание автотранспортного цеха), общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , . Право собственности на данный объект было зарегистрировано в регистрирующем органе. На основании договора аренды земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора, с истцами продлен договор на земельный участок с кадастровым № №, площадью № кв. м, расположенный по адресу: , . Вышеуказанный земельный участок предоставлен на срок до 01.07.2022г. для завершения строительства объектов незавершенного строительства (зданий автотранспортного цеха). После покупки указанного объекта незавершенного строительства истцы его достроили.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания, находящегося по адресу: , , в чем истцам было отказано.
На основании изложенного, истцы просят признать за ними право собственности на отдельно-стоящее здание общей площадью кв.м, назначение здания – нежилое, наименование объекта – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № №, по адресу: , : за ФИО1 на 6/20 долей в праве собственности, за ФИО2 на 6/20 долей в праве собственности, за ФИО3 на 3/20 доли в праве собственности, за ФИО4 на 5/20 долей в праве собственности.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 71).
Представитель истцов ФИО5, действующий на основании доверенностей (л.д.8-11), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, а также просит прекратить право собственности каждого из истцов на принадлежащие им доли в праве собственности на объект незавершенный строительством (здание автотранспортного цеха) общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , . Дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации , третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации ФИО9, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду отзывы, в которых не возражает против удовлетворения исковых требований, если спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 43,44,45).
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по – Кузбассу ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменные объяснения, из которых следует, что согласно сведений ЕГРН, правообладателями объекта незавершенного строительства с кадастровым №, площадью застройки кв.м, по адресу: , являются ФИО1, (6/20 долей в праве собственности), ФИО2 (6/20 долей в праве собственности), ФИО3 (3/20 доли в праве собственности), ФИО4 (5/20 долей в праве собственности). Ограничения (обременения) в отношении данного объекта недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № № (категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, площадь 3378 кв.м.), расположенном по адресу: , . ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды данного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ. Арендаторы – ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО11 Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по – Кузбассу (л.д. 68-70).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истцов, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).
Статьей 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).
В соответствии с п.26 Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.
При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) и договора купли-продажи 11/20 долей в праве собственности на объект незавершенный строительством от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 72-74), ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками объекта незавершенного строительства (здание автотранспортного цеха), общей площадью кв. м, расположенного по адресу: , , а именно: ФИО1 принадлежит 6/20 долей в праве собственности, ФИО2 - 6/20 долей в праве собственности, ФИО3 - 3/20 доли в праве собственности, ФИО4 - 5/20 долей в праве собственности.
Данные обстоятельства подтверждаются указанными договорами от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 12, 13,14,15,16,17,18, 72-74).
ДД.ММ.ГГГГ. была произведена государственная регистрация договора аренды данного земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ Арендаторы – ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО11, что подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по – Кузбассу.
На основании договора аренды земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, арендодателем Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации продлен истцам договор аренды на земельный участок с кадастровым № №, площадью № кв. м, расположенный по адресу: , . Вышеуказанный земельный участок предоставлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ., для завершения строительства объектов незавершенного строительства (зданий автотранспортного цеха) (л.д. 19-21).
В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов и истцами, срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. увеличен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).
На данные объекты недвижимого имущества ограничений (обременений) не установлено.
Из представленного технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного кадастровым инженером ФИО12, следует, что в результате преобразования здания, находящегося по адресу , , с кадастровым номером №, его площадь стала составлять кв. м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – нежилое здание. Объект учета образован в результате завершения строительства объекта с кадастровым номером №. Объект учета расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 22-26).
Из схемы расположения спорного объекта недвижимости на земельном участке (оборот л.д. 26-28), градостроительного плана земельного участка по (л.д. 30-36) следует, что спорный объект недвижимости не пересекает границы указанного земельного участка, то есть спорный объект недвижимости находится в границах данного земельного участка и не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал и др.), каких-либо опасных зон не выявлено.
Согласно материалам дела, Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: , здание №, , истцам было отказано в связи с недостаточностью представленных документов (л.д. 29).
Из заключения ООО «Дике» №. следует, что техническое состояние здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. оценивается как 1-ая категория технического состояния – нормативное (исправное) (по СП № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Объект соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Эксплуатация объекта возможна при постоянных нагрузках и временных длительных и кратковременных нагрузках по СП № «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП №». Здание соответствует требованиям, содержащимся в национальных стандартах с сводах правил СП №Кровли. Актуализированная редакция СНиП № «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП №», СП № «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП №», СП № «несущие о ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП №». Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства» в соответствии с требованиями СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.№ и «Правил землепользования и застройки », утвержденных решением Совета народных депутатов от 31.01.2012г.(л.д. 49-64).
Согласно дополнению к заключению №№, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , куйбышевский район, , расположены 2 здания. Расположение данных зданий соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 76-84).
Не доверять данным заключениям специалистов у суда оснований не имеется, поскольку в них подробно описаны характеристики спорного объекта, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила землепользования и застройки, которым объект соответствует. Заключения даны специалистами, имеющими необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.
Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , , предоставленном истцам на праве аренды для завершения строительства объектов незавершенного строительства (зданий автотранспортного цеха), истцами возведен объект строительства, назначение здания – нежилое, площадь которого в настоящее время составляет кв.м.
Учитывая, что разрешительная документация на возведение спорного объекта недвижимости на данном земельном участке истцами не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы ими получены не были, указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройкой.
Спорный объект недвижимости выстроен истцами в границах отведенного им земельного участка, сведений о нарушении прав и законных интересов других лиц, а также, о том, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется.
С момента возведения спорного объекта недвижимости к истцам никто не обратился с требованиями о его сносе.
Возражения относительно заявленных требований истцов по делу не заявлены.
В установленном законом порядке права на возведенный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.
Доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцами права собственности на спорный объект самовольного строительства недвижимости не имеется, тем более, что вид разрешенного использования, указанного выше земельного участка под данным объектом (для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства), истцами не нарушен, сведений об обратном суду не представлено.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Требования о прекращении права собственности каждого из ответчиков на принадлежащие им доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (здание автотранспортного цеха) общей площадью кв. м, расположенный по адресу: , , также подлежат удовлетворению, поскольку данного объекта незавершенного строительства в настоящее время не существует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1 право собственности на 6/20 долей в праве собственности на отдельно-стоящее здание общей площадью . м, назначение здания – нежилое, наименование объекта– нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, , .
Признать за ФИО2 право собственности на 6/20 долей в праве собственности на отдельно-стоящее здание общей площадью кв. м, назначение здания – нежилое, наименование объекта– нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, , .
Признать за ФИО3 право собственности на 3/20 доли в праве собственности на отдельно-стоящее здание общей площадью кв. м, назначение здания – нежилое, наименование объекта– нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, , .
Признать за ФИО4 право собственности на 5/20 долей в праве собственности на отдельно-стоящее здание общей площадью кв. м, назначение здания – нежилое, наименование объекта– нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, , .
Прекратить право собственности ФИО1 на 6/20 долей, ФИО2 на 6/20 долей, ФИО3 на 3/20 доли, ФИО4 на 5/20 долей в праве собственности на объект незавершенный строительством (здание автотранспортного цеха) общей площадью кв.м, расположенный по адресу: , .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Чередниченко О.В.