К делу № 2а-1863/2025

УИД 23RS0037-01-2023-006304-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 23 июля 2025 года.

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кириленко И.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> об оспаривании неправомерного бездействия.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру <адрес> по затрагивающему его права вопросу. Его письменное обращение о нарушении прав, как потребителя услуг и допущенном в отношении него мошеннических действий со стороны должностных лиц ЖСК «Роза Ветров», которые были обязаны построить и передать ему в собственность квартиру, чего не сделали, переадресовано в прокуратуру <адрес> для рассмотрения заявления по существу, и направления письменного ответа на все поставленные им вопросы. Однако от административного ответчика ответ не получен.

В ходе судебного разбирательства административные ответчики заменены на УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Просит признать неправомерным нарушение УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> установленного законом порядка рассмотрения обращения граждан, выразившегося в не направлении в установленный законом срок письменного ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> направить письменный ответ на письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица не явились. В письменных возражениях представитель административного ответчика УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> указал, что в УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение представителя по доверенности ФИО2 с просьбой провести проверку на предмет законности действия (бездействия) ЖСК «Роза Ветров» по факту присвоения денежных средств, зарегистрированное под номером 3/236101258976, ответ на обращение направлен ДД.ММ.ГГГГ. кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд, так срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано только ДД.ММ.ГГГГ. через пять месяцев. Просила суд в административном иске отказать.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явилась, просила в удовлетворении административных исковых требований о признании бездействия прокуратуры <адрес> отказать.

Другими участниками судебного разбирательства обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исходя из ст.178, ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (п.61 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ является пайщиком ЖСК «Роза Ветров» на приобретение жилья по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> получено заявление ФИО1 о допущенных нарушениях его прав, указав, что оплата по договору произведена, однако жилье он не получил, деньги ему не возвращены. Просил провести предусмотренную законом проверку на предмет законности действий (бездействий) руководства ЖСК «Роза Ветров» в связи с обманом его как потребителя услуг, присвоения принадлежащих ему денежных средств на значительную денежную сумму, принятии мер к устранению нарушений его прав и направления в его адрес письменной информации (письменного ответа) по существу обращения на каждый поставленный им вопрос.

В промежуточном ответе от ДД.ММ.ГГГГ прокурор района указал, что жалоба переадресована в прокуратуру <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> дан ответ в котором указано, что обращение ФИО1 перенаправлено по подведомственности в ОП <адрес> УВД по <адрес>. О ходе решения вопроса будет сообщено дополнительно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по <адрес> направлено заявление о допущенных нарушениях прав ФИО1 В заявлении указано, что обязательства по выполнению договора о приобретении жилья по адресу: <адрес>, кадастровый № ЖСК «Роза Ветров» не исполняет. Просит провести предусмотренную законом проверку на предмет законности действий (бездействий) руководства ЖСК «Роза Ветров» в связи с обманом его как потребителя услуг, присвоения принадлежащих ему денежных средств на значительную денежную сумму, принятии мер к устранению нарушений его прав, направлении копии объяснений от виновных лиц, направлении постановлений по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 18847 от ДД.ММ.ГГГГ и направления в его адрес письменной информации (письменного ответа) по существу обращения на каждый поставленный им вопрос.

ДД.ММ.ГГГГ УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> дан ответ в котором указано, что поскольку в сообщении содержится информация о преступлении или административном правонарушении, оно в соответствии с пунктом 69 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) ДД.ММ.ГГГГ №. О ходе решения вопроса будет сообщено дополнительно.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ) правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ гарантировано право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ на государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 8 настоящего Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В соответствии с ч. 1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным статье 59 данного Кодекса. В силу части 3 статьи 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства по делу в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности определяется судом.

Как установлено в судебном заседании, основной ответ о результатах рассмотрения обращения истцу в срок административными ответчиками направлен не был.

Таким образом, полномочными должностными лицами в установленном законом порядке действия по отказу в рассмотрении заявления по существу либо о рассмотрении заявления по существу не принимались, что повлекло нарушение закона, прав и законных интересов ФИО1

Уважительные причины о невозможности принятия должностными лицами необходимого решения в установленные сроки по поступившим обращениям судом не установлено.

При таких обстоятельствах довод о том, что административным ответчиком нарушен порядок рассмотрения письменного обращения следует признать обоснованным.

Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, закреплено в статье 33 Конституции РФ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2 статьи 12 Закона).

Учитывая, что оспариваемое бездействие имеет длящийся характер, что подтверждается ответом УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> срок обращения в суд с административным иском не пропущен, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> (<данные изъяты> устранить нарушение прав ФИО1 путем направления окончательного ответа на его письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.08.2025.

Председательствующий: